Wenn der Block in einen Handelskrieg mit China oder den USA eintritt, wollen die EU-Länder mitreden.
Das wurde in dem jüngsten Kompromisstext deutlich, der von den EU-Mitgliedstaaten über die neue Handelswaffe des Blocks, das sogenannte Anti-Zwangsinstrument, diskutiert wurde und von POLITICO eingesehen wurde.
Das Tool würde es Brüssel ermöglichen, sich gegen das zu wehren, was es als wirtschaftliche Erpressung ansieht, in Fällen wie Pekings Handelsembargo gegen Litauen. Wenn der Vorschlag der Kommission grünes Licht erhält, könnte ihre Handelsabteilung ausländische Einzelpersonen, Unternehmen und sogar Länder sanktionieren, wenn sie feststellt, dass sie ein EU-Land schikanieren. Damit würde das übliche Einstimmigkeitserfordernis umgangen, das außenpolitische Entscheidungen der EU schwächt.
Aber in den letzten Wochen hat eine Gruppe von 11 Ländern – Österreich, Kroatien, Finnland, Deutschland, Lettland, Luxemburg, Malta, Portugal, Rumänien, Slowenien und Schweden – die tschechische EU-Ratspräsidentschaft dazu gedrängt, sicherzustellen, dass die Mitgliedsländer mehr Einfluss auf Entscheidungen haben -Herstellung.
Andere Hauptstädte wollen jedoch, dass das Instrument so effektiv wie möglich ist, und freuen sich über die Führung der Kommission, die es ermöglichen würde, schnell zu entscheiden, wann und wie der Abzug gegen einen wirtschaftlichen Mobber gezogen werden kann.
Der Druck auf die Tschechen, eine Einigung zu erzielen, wächst, insbesondere nachdem das Europäische Parlament diese Woche signalisiert hat, dass es bereit ist, in interinstitutionelle Verhandlungen mit dem Rat und der Kommission einzutreten.
Zwang definieren
In jedem Fall wollen die EU-Länder sicherstellen, dass sie mitbestimmen können, wann sie den Abzug betätigen müssen. Laut dem jüngsten Kompromiss vom 6. Oktober, der letzte Woche den Handelsdiplomaten vorgelegt wurde, hätten die europäischen Länder ein größeres Mitspracherecht darüber, ob das Verhalten eines Drittlandes als wirtschaftlicher Zwang bezeichnet werden kann.
Nach einer Bewertung des wirtschaftlichen Zwangs durch ein Drittland muss die Kommission „dem Rat einen Vorschlag zur Annahme eines Durchführungsrechtsakts vorlegen, der feststellt, dass das Drittland eine Maßnahme des wirtschaftlichen Zwangs anwendet“, heißt es in dem Dokument.
Mit anderen Worten, es liegt beim Rat, zu entscheiden, ob ein Drittland – wie China oder die USA – ein EU-Land schikaniert.
Die andere strittige Frage bezieht sich darauf, welche Vergeltungsmaßnahmen ergriffen werden sollten und gegen wen, und ob der Block eine Entschädigung für den entstandenen Schaden fordern kann.
In ihrer nächsten Diskussion am kommenden Dienstag werden Handelsdiplomaten laut zwei EU-Diplomaten speziell die möglichen Gegenmaßnahmen erörtern, die der EU zur Vergeltung zur Verfügung stehen. Mit anderen Worten: Wie groß darf die neue Handelswaffe sein?
Einer dieser EU-Diplomaten sagte, einige Mitgliedsstaaten wollten eine „schnelle Normalisierung der Handelsbeziehungen“ ermöglichen und das Ziel des Instruments sei nicht, „lang anhaltende Handelskonflikte mit Drittländern zu haben. Wir müssen aufpassen, wie wir schnell eskalieren, aber auch schnell deeskalieren, wenn Schritte in diese Richtung unternommen werden.“
Der Anhang des Dokuments enthält eine Liste möglicher Sanktionen, wie etwa die „Verhängung neuer oder erhöhter Zölle“ und „die Einführung oder Erhöhung von Beschränkungen bei der Ein- oder Ausfuhr von Waren“.
Sanktionen stehen im Mittelpunkt der Meinungsverschiedenheiten: Einige Länder sind nicht sehr daran interessiert, der Kommission so viel Macht zu geben, um eine Vielzahl von Maßnahmen auszulösen, während andere der Meinung sind, dass umfassende Maßnahmen eine bessere Abschreckungswirkung ermöglichen.
Barbara Moens steuerte die Berichterstattung bei.
Dieser Artikel ist Teil von POLITICO Pro
Die One-Stop-Shop-Lösung für politische Fachleute, die die Tiefe des POLITICO-Journalismus mit der Kraft der Technologie verbindet
Exklusive, bahnbrechende Neuigkeiten und Einblicke
Maßgeschneiderte Policy-Intelligence-Plattform
Ein hochrangiges Netzwerk für öffentliche Angelegenheiten
