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Gesprochen von künstlicher Intelligenz.
KARLSRUHE, Deutschland – Die deutschen Grünen dachten, ihr Moment sei endlich gekommen.
Nach aufeinanderfolgenden Krisen – der Pandemie und den explodierenden Energiepreisen nach der umfassenden Invasion Russlands in der Ukraine – schien es an der Zeit, sich auf die Kernaufgabe der Partei zu konzentrieren: das, was Parteiführer die „sozial-ökologische“ Transformation der deutschen Marktwirtschaft nennen.
Für die Grünen, die in der dreigliedrigen Regierungskoalition des Landes mit der Mitte-Links-Sozialdemokraten (SPD) und dem Finanzminister regieren Für die konservativen Freien Demokraten (FDP) könnte der Einsatz dieser Transformation kaum größer sein.
Der Übergang zu grüner Energie würde Deutschland, das im Jahr 2022 weltweit der elftgrößte Emittent von Treibhausgasen sein wird, nicht nur dabei helfen, sein ehrgeiziges Ziel zu erreichen, die Emissionen bis zum Ende des Jahrzehnts um mindestens 65 Prozent gegenüber dem Niveau von 1990 zu senken. Es würde Deutschland zu einem Vorbild für den Rest der Welt machen, wie Industrie und Verbraucher durch die Bewältigung der umfassenden gesellschaftlichen Veränderungen, die zur Vermeidung einer Klimakatastrophe erforderlich sind, erfolgreich sein können.
Doch dann fällte das oberste deutsche Gericht letzten Monat ein Urteil, das der Regierungskoalition faktisch die volle finanzielle Schlagkraft entzog, die sie brauchte, um diese Ambitionen Wirklichkeit werden zu lassen.
Das Bombenurteil des deutschen Verfassungsgerichts hat ein Loch in Höhe von 60 Milliarden Euro in die Finanzen des Landes gerissen, und die Regierung hat Mühe, die Lücke zu schließen. Gleichzeitig schränkt das Urteil die Möglichkeiten der Regierung stark ein, auf Sonderfonds zurückzugreifen, die zur Umgehung der verfassungsmäßigen Schuldenbremse des Landes geschaffen wurden, die das Bundesdefizit außer in Notfällen auf 0,35 Prozent des BIP begrenzt.
Diese Sonderfonds sollten dazu beitragen, mehrere Projekte zu finanzieren, die im Mittelpunkt der Agenda der Grünen stehen – etwa die Umstellung von Stahlwerken auf Wasserstoffenergie, Subventionen für die Batterie- und Mikrochipproduktion sowie die Modernisierung des Eisenbahnnetzes des Landes.
Nach dem Urteil war die deutsche Regierung gezwungen, neue Ausgaben einzufrieren und den Haushalt 2024 zu verschieben.
Die Krise hat sich so verschärft, dass Robert Habeck, ein hochrangiger Grünen-Politiker und Wirtschaftsminister, seine Reise zum COP28-Gipfel in Dubai diese Woche absagen musste, da die Regierungskoalition Schwierigkeiten hat, im nächsten Jahr eine unmittelbare Lücke von 17 Milliarden Euro zu schließen Budget.
Die Tatsache, dass einer der prominentesten Grünen Deutschlands nicht an einer der wichtigsten Klimakonferenzen der Welt teilnehmen konnte, schien das Problem zu unterstreichen, mit dem die Partei konfrontiert ist.
Habeck schien zeitweise über die missliche Lage der Partei seit dem Gerichtsurteil verärgert zu sein.
„Wir standen am Anfang einer neuen Renaissance“, sagte Habeck kürzlich bei einem Besuch in der Oststadt Jena. „Wir hatten uns gerade wieder dorthin zurückgekämpft, wo wir waren“, sagte er über die Krisen der letzten Jahre. Und nun, fügte er hinzu, „fehlt die Finanzierung.“
Grüner Übergang in der Warteschleife
Der grüne Wandel in Deutschland liegt aufgrund des Einfrierens neuer Ausgaben bereits teilweise auf Eis. Beamte des Wirtschaftsministeriums sagen beispielsweise, dass sie derzeit keine neuen staatlichen Beihilfen für umweltverschmutzende Industrien genehmigen können, die von Gas auf Wasserstoff umsteigen wollen.
Während Regierungsbeamte sagen, dass das Einfrieren dieser Ausgaben vorübergehend sei, herrscht in der deutschen Industrie nach wie vor große Unsicherheit darüber, wie die neue Normalität aussehen wird, sobald der Haushalt 2024 vereinbart ist.
„Wir sind enttäuscht und vor allem besorgt“, sagte Reiner Blaschek, CEO von ArcelorMittal Deutschland, in einer per E-Mail versandten Erklärung und fügte hinzu, dass die Finanzierung für den grünen Übergang seiner Stahlwerke – etwa die Hälfte einer geplanten Investition von 2,5 Milliarden Euro – aus sei hängt jetzt in der Schwebe.
„Die Lage ist sehr ernst“, sagte Jens Südekum, Professor für Internationale Ökonomie an der Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf. „Einige Industriezweige wie die Stahlproduktion stehen unter Schock. Es werden keine neuen Investitionen getätigt, da alle erst einmal wissen wollen, ob und wann die Subventionen ausgezahlt werden.“
Während einer Rede im Parlament letzte Woche versprach Bundeskanzler Olaf Scholz, weiterhin „stark in den grünen Wandel Deutschlands zu investieren“, machte jedoch keine Angaben dazu, wie er dafür bezahlen würde.
Auch die Finanzierung eines weiteren wichtigen Projekts der Grünen ist fraglich: Anfang des Jahres hat die Regierungskoalition einen umstrittenen Gesetzentwurf durchgesetzt, der die Art und Weise ändern soll, wie die Deutschen ihre Häuser heizen und den Ausstieg aus Öl- und Gasheizungen zugunsten von Wärmepumpen vorschreibt. Dieses Gesetz löste bei vielen Wählern – insbesondere bei Konservativen – heftige Gegenreaktionen aus, die es für eine Überschreitung der Regierung hielten.
Trotz der Haushaltskrise hat die Regierung zugesagt, bis zu 21.000 Euro pro Haushalt für die Installation von Wärmepumpen bereitzustellen, berichtete die deutsche Medienzeitung Welt.
Deutschland als „Vorreiter“
Die Grünen wurden vor 43 Jahren gegründet und vereinten Umweltaktivisten, Pazifisten und Anti-Atomkraft-Befürworter unter einem einzigen Parteidach.
Als Juniorpartner der SPD wurde die Partei 1998 erstmals Teil einer Bundeskoalition. Unter Joschka Fischer, dem Vizekanzler und Außenminister, drängten die Grünen auf den Ausstieg aus der Kernenergie. Dieser Vorstoß war letztlich erfolgreich; Deutschlands letztes Atomkraftwerk wurde dieses Jahr stillgelegt.
Im Vorfeld der Bundestagswahl 2021 setzten sich die Grünen dafür ein, Deutschland zum „Vorreiter“ bei der Bewältigung der Klimakrise zu machen. Aktivistenbewegungen wie „Fridays for Future“ hatten großen Anklang gefunden, zahlreiche Wähler schlossen sich den Grünen an und bescherten ihnen mit 14,8 Prozent der Stimmen ihr bisher bestes Ergebnis bei einer Bundestagswahl.
Als zweitstärkste Partei in der neuen Koalitionsregierung glaubten die Grünen, endlich die politische Macht zu haben, die deutschen Anstrengungen im Kampf gegen den Klimawandel drastisch auszuweiten. Doch seitdem wurde die Regierungskoalition von mehreren Krisen heimgesucht.
Auf dem jüngsten Parteitag der Grünen in der südwestlichen Stadt Karlsruhe, wo die Partei gegründet wurde, versuchten die Parteimitglieder, den verlorenen Schwung wiederzugewinnen.
„Ich kämpfe dafür, dass wir das Geld aufbringen“, sagte Habeck vor den Parteidelegierten. Auf dem Spiel stehe, so argumentierte er, nicht nur die Zukunft des Planeten, sondern auch die Fähigkeit Deutschlands, weltweit zu gedeihen und zu konkurrieren.
„Klimaneutralität ist zu einem hart umkämpften Wettbewerb geworden“, sagte er. „Die USA und China führen ihn mit großer Entschlossenheit und viel Geld an.“
Für Habeck und viele Grüne verhindert die Schuldenbremse des Landes, die die deutschen Staats- und Regierungschefs 2009 inmitten der globalen Finanzkrise eingeführt haben, das Ausmaß der Investitionen, die für den globalen Wettbewerb erforderlich sind.
„So wie die Schuldenregeln vor zwölf Jahren ausgestaltet waren, passen sie nicht mehr in diese veränderten Zeiten“, sagte Habeck. Die Regelung, fügte er hinzu, „verhindert Investitionen und Klimaschutz und schwächt die deutsche Wirtschaft in Zeiten der Not.“
Eine Änderung der Regeln ist jedoch leichter gesagt als getan. Da die Schuldenbremse in der Verfassung verankert ist, wäre für jede Reform eine Zweidrittelmehrheit im Parlament erforderlich. Es ist höchst unwahrscheinlich, dass die konservative Opposition in Deutschland, die die Scholz-Koalition als unfähig im Umgang mit dem Haushalt darstellt, Reformen zustimmen würde, die die Regierung aus der Patsche entlassen würden.
„Wir werden Ihnen nicht die Hand reichen, in das alte sozialdemokratische Muster der immer weiter steigenden Staatsverschuldung zurückzufallen“, sagte Friedrich Merz, Vorsitzender der Mitte-Rechts-Christlich-Demokratischen Partei (CDU), der Regierungskoalition von Scholz während einer Parlamentsdebatte letzte Woche.
Der Tod der konservativ-grünen Allianz
Die Frage ist nun, ob die Grünen ihre große Chance verloren haben.
Die Umfragewerte der Regierung von Bundeskanzler Olaf Scholz liegen nahezu auf historischen Tiefstständen, und auch die Grünen sind davon nicht verschont geblieben.
Die Popularität der Grünen hat in den letzten Monaten enorm gelitten. Die Partei erreichte im Sommer Umfragewerte von 23 Prozent. Mittlerweile sind es nur noch 14 Prozent.
Die Unbeliebtheit der Regierungskoalition deutet auf eine künftige Regierung unter Führung der derzeitigen konservativen Opposition hin. Während die Konservativen einst offen für die Möglichkeit zu sein schienen, gemeinsam mit den Grünen zu regieren, erscheint dies heute deutlich unwahrscheinlicher.
Tatsächlich scheinen die Grünen zuweilen die Partei zu sein, die die Konservativen am liebsten hassen. CDU-Chef Friedrich Merz erklärte die Grünen zum „Hauptgegner“ seiner Partei.
Markus Söder, Bayerns konservativer Ministerpräsident, hat die Grünen scharf kritisiert, weil sie angeblich versuchten, die Deutschen mit etwas, das er als hartnäckige Klimavorgaben bezeichnet, wie der neuen Regelung für Wärmepumpen in Privathäusern, „umzuerziehen“.
Neue Regierungszahlen zeigen, dass Politiker der Grünen in den ersten sechs Monaten dieses Jahres das häufigste Ziel politisch motivierter Angriffe und Hassreden waren.
Die heftige politische Kritik hat mit ziemlicher Sicherheit viel mit den Bemühungen der Konservativen zu tun, der rechtsextremen Alternative für Deutschland (AfD) die Unterstützung zu entziehen, die in Umfragen stark angestiegen ist und Klimamaßnahmen scharf angegriffen hat.
Als Zeichen der sich ändernden politischen Lage hat der hessische CDU-Ministerpräsident Boris Rhein letzten Monat die Grünen aus seiner Regierungskoalition ausgeschlossen und versucht nun stattdessen, eine Koalition mit der SPD zu bilden. Zehn Jahre lang hatten CDU und Grüne das Land gemeinsam regiert.
Auf dem Parteitag der Grünen in Karlsruhe schienen die politischen Folgen vielen Mitgliedern im Kopf herumzuschwirren.
„Wenn sich herausstellt, dass die ständige Kritik an den Grünen dazu führt, dass wir nicht mehr als Koalitionspartner in Frage kommen, könnte es schwierig werden, unsere Wähler zu mobilisieren“, sagte Sebastian Stölting, politischer Strategieberater und Parteimitglied.
Gundula Homann, Lehrerin und Parteimitglied, warnte, die Grünen stünden vor einem größeren Problem.
„Es ist ganz deutlich geworden, dass es eine Lücke gibt zwischen dem, was viele Deutsche sagen – ja, sie wollen Klimaschutz – und dem, wozu sie tatsächlich bereit sind, wenn es sie tatsächlich mit Änderungen oder Einschränkungen betrifft“, sagte sie.