Die Verhandlungsführer starteten am Donnerstag (4. August) in Wien eine neue Gesprächsrunde über das iranische Nuklearprogramm, um das Abkommen über die atomaren Ambitionen Teherans zu retten.
Zum ersten Mal seit März, als die 2021 begonnenen Verhandlungen zur Wiedereingliederung der USA in das Abkommen ins Stocken gerieten, trafen sich Beamte der Weltmächte und des Iran in der österreichischen Hauptstadt.
Ein hochrangiger EU-Beamter sagte, bei einigen der verbleibenden Hindernisse seien Fortschritte erzielt worden, darunter Garantien, dass die Vereinigten Staaten das Abkommen nicht scheitern würden, indem sie in Zukunft ihr Wort brechen würden.
„Wir haben jetzt ziemlich umfangreiche Garantien“, sagte der Beamte. „Soweit ich weiß, ist der Iran glücklich und zufrieden mit dem, was in dem Text steht“.
Eine Forderung Teherans, dass die Vereinigten Staaten das mächtige Korps der Islamischen Revolutionsgarde des Landes von der offiziellen schwarzen Liste „ausländischer Terrororganisationen“ des Außenministeriums streichen sollen, sei aus den Diskussionen gestrichen worden, fügte der Beamte hinzu. Es wird stattdessen „in der Zukunft“ gehandhabt – nach dem Deal.
Teheran und Washington müssen sich noch auf “Fragen im Zusammenhang mit der Aufhebung der Sanktionen und ein paar Nuklearfragen einigen, die es im März nicht gab, als die Iraner ihr Programm voranbrachten”, sagte der Beamte.
„Wir sind ein bisschen erschöpft; Ich kann mir nicht vorstellen, in vier Wochen hier zu sein“, sagte die EU-Quelle. „Dies ist keine weitere Runde; wir sind hier, um den Text fertigzustellen“.
„Ich denke, es gibt eine reale Möglichkeit, aber es wird nicht einfach“.
Der Sprecher des Nationalen Sicherheitsrates der USA, John Kirby, sagte am Donnerstag gegenüber Reportern, es sei „ein Deal auf dem Tisch“ und der Iran „sollte ihn annehmen“.
„Sie haben den Präsidenten sagen hören, dass wir nicht ewig darauf warten werden, dass der Iran dieses Abkommen akzeptiert“, sagte Kirby und fügte hinzu, dass „die Zeit für eine Einigung eindeutig sehr knapp zu werden scheint “.
Ende Juni veranstaltete Katar indirekte Gespräche zwischen Teheran und Washington, um den Prozess wieder in Gang zu bringen, aber diese Gespräche brachten keinen Durchbruch.
In einem letzten Versuch legte EU-Außenbeauftragter Josep Borrell im vergangenen Monat einen Kompromissvorschlag vor und forderte die Parteien auf, ihn anzunehmen, um eine „gefährliche Nuklearkrise“ zu vermeiden.
Borrell sagte, der Textentwurf enthalte „mühsam erkämpfte Kompromisse von allen Seiten“ und „beschreibe detailliert die Aufhebung der Sanktionen sowie die nuklearen Schritte, die zur Wiederherstellung“ des Pakts von 2015 erforderlich seien.
Bilaterale Gespräche begannen am Donnerstag zuvor im Wiener Luxushotel Palais Coburg unter der Schirmherrschaft des Vertreters der Europäischen Union, Enrique Mora.
Die iranische und die russische Delegation, die traditionell eng in den Verhandlungen stehen, hielten ein separates Treffen ab.
Großbritannien, China, Frankreich, Deutschland, Iran, Russland und die Vereinigten Staaten haben im Juli 2015 den Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA) unterzeichnet. Delegationen aller Parteien sollten an den Gesprächen am Donnerstag teilnehmen, Beamte aus den USA und dem Iran jedoch schon nicht erwartet, sich von Angesicht zu Angesicht zu treffen.
Das JCPOA zielt darauf ab, den zivilen Charakter des iranischen Nuklearprogramms im Austausch für eine schrittweise Aufhebung der Sanktionen zu garantieren.
Doch nach dem einseitigen Rückzug der Vereinigten Staaten im Jahr 2018 unter dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump und der erneuten Verhängung von US-Sanktionen hat Teheran seine Verpflichtungen zurückgenommen.
Der Iran überschritt daraufhin die Urananreicherungsrate des JCPOA von 3,67 Prozent und stieg Anfang 2021 auf 20 Prozent.
Es überschritt dann eine beispiellose 60-Prozent-Schwelle und näherte sich den 90 Prozent, die für die Herstellung einer Bombe erforderlich sind.
Am Dienstag warnte der Leiter der UN-Atomüberwachung, Rafael Grossi, das iranische Programm mache „sehr, sehr schnelle Fortschritte“ und „wachse an Ehrgeiz und Kapazität“.
Vorsichtiger Optimismus
Vor den Gesprächen am Donnerstag äußerten sich Beamte vorsichtig optimistisch und warnten gleichzeitig, dass die Parteien in wichtigen Fragen weit voneinander entfernt seien.
Dazu gehören Sanktionen, iranische Forderungen nach Garantien und das Ende einer Untersuchung durch die UN-Atomwache, die Internationale Atomenergiebehörde.
Der Leiter der US-Delegation, Rob Malley, und der Leiter der Teheraner Vertreter, Ali Bagheri, sagten vor den Gesprächen auf Twitter, dass sie in gutem Glauben kommen, sich aber gegenseitig die Verantwortung aufbürden.
Analysten sagten, die Wiederbelebung des JCPOA bleibe die beste Option.
„Das Letzte, was die Vereinigten Staaten brauchen, ist eine Nuklearkrise mit dem Iran, die leicht zu einem größeren regionalen Konflikt eskalieren könnte“, sagte Suzanne DiMaggio, Senior Fellow am Carnegie Endowment for International Peace, in einer Erklärung.
Ellie Geranmayeh, Analystin beim European Council on Foreign Relations (ECFR), sagte, dass „Teheran und Washington am Ende des Tages wissen, dass die Alternativen zu einem Zusammenbruch des JCPOA schrecklich sind“.
„Es ist unwahrscheinlich, dass dies ein Treffen ist, das die offenen Fragen löst“, aber „es könnte den Durchbruch schaffen, der notwendig ist, um die Gespräche zu einem Abschluss zu bringen, anstatt zu einem Zusammenbruch“, sagte sie.