Der französische Präsident Emmanuel Macron gab am Donnerstag (9. Dezember) einen Überblick über die Prioritäten, die Frankreich bei der Übernahme der EU-Ratspräsidentschaft im ersten Halbjahr 2022 verfolgen will. Reform des grenzenlosen Schengen-Raums, mehr europäische Verteidigung und ein neues Das europäische Modell gehörte zu den Prioritäten, die er skizzierte. EURACTIV Frankreich berichtet.
Ab dem 1. Januar findet die französische EU-Ratspräsidentschaft inmitten „der Gesundheits- und Klimakrise“, „wachsender globaler Ungleichheiten“ aber auch angesichts „zunehmender Spannungen“ an der EU-Ostgrenze statt, sagte Macron in seiner Eröffnungsrede Bemerkungen.
Die französische EU-Ratspräsidentschaft fällt auch mit den französischen Wahlen zusammen, die am 10. und 24. April stattfinden und bei denen Macron höchstwahrscheinlich kandidieren wird.
Auf die Frage nach dem Risiko angesprochen, die EU-Ratspräsidentschaft zu nutzen, um seine nationale Kampagne zu fördern, sagte Macron, Paris habe “den Kalender nicht gewählt” und dies sei “die Frucht der Umsetzung des Brexit”. „Wir müssen unseren Beitrag verantwortungsbewusst leisten“, fügte er hinzu.
Souveränität der EU
Das erste Ziel der französischen Präsidentschaft wird es sein, „von einem Europa der Zusammenarbeit innerhalb unserer Grenzen zu einem mächtigen Europa in der Welt überzugehen, das völlig souverän, frei in seinen eigenen Entscheidungen und Herr seines eigenen Schicksals ist“, auch das Staatsoberhaupt sagte.
In seiner Rede sagte Macron, er wolle eine bessere “Kontrolle” der Grenzen Europas haben, was eine “unerlässliche Bedingung” sei, um die Herausforderung der Migration anzunehmen, sich “hybriden” Kriegen zu stellen und “menschliche Dramen” zu vermeiden. In diesem Sinne forderte er eine Reform des grenzfreien Schengen-Raums nach dem Vorbild der Eurozone mit der Einrichtung eines politischen Lenkungsausschusses und regelmäßigen Ministertreffen.
Frankreich wird sich auch für die Schaffung eines „Notfall-Grenzunterstützungsmechanismus“ in Zusammenarbeit mit der EU-Grenzbehörde Frontex einsetzen, der im Bedarfsfall den schnellen Einsatz von Strafverfolgungsbehörden und Ausrüstung an den Grenzen ermöglichen würde.
„Die Reaktionen kommen zu spät. Die Mechanismen werden zu spezifisch eingeführt“, fügte der französische Staatschef hinzu.
Der Präsident sagte auch, er wolle „das europäische Migrationspaket voranbringen“, indem er die Zusammenarbeit mit Herkunfts- und Transitländern fortsetzt, aber auch die Regeln für die Begleitung von Migranten und die Regeln für Sekundärströme harmonisiert.
Macrons außenpolitische Ambitionen betreffen insbesondere Europas Verteidigung.
Er erinnerte an „erhebliche Fortschritte“ in diesem Bereich und verwies insbesondere auf die Einrichtung eines Europäischen Verteidigungsfonds im Jahr 2017. Dieser müsse nun „in eine operativere Phase eintreten“ und die EU-Ratspräsidentschaft zu einem „Moment zur Festlegung der Strategischer Kompass“.
Afrika und der Westbalkan
Frankreich solle auch “strukturelle Initiativen” gegenüber Afrika und dem Westbalkan ergreifen, so der französische Präsident weiter.
“Die Verbindung zwischen [Africa and Europe] ist das große politische und geopolitische Projekt der kommenden Jahrzehnte“, sagte Macron und zeigte damit seinen Wunsch, einen neuen wirtschaftlichen und finanziellen New Deal mit dem Kontinent zu starten.
Auf dem Westbalkan betonte Macron die „ganz besondere Verantwortung“ gegenüber diesen Ländern beim Minderheitenschutz und der Bekämpfung von Einmischung. Er sagte auch, er wolle „ihre europäischen Perspektiven klären“.
Ein neues europäisches Modell
Im weiteren Sinne forderte Macron, sich „ein neues europäisches Modell vorzustellen“ – ein Ziel, das im Mittelpunkt des im März stattfindenden Gipfeltreffens der EU-Ratspräsidentschaft stehen sollte.
Die Schaffung von Arbeitsplätzen und der Kampf gegen die Massenarbeitslosigkeit sollen laut dem französischen Präsidenten eine „Besessenheit“ für die EU sein. Es gehe auch darum, „die richtigen Arbeitsplätze zu schaffen“, fügte er hinzu.
Die EU-Richtlinien zum Mindestlohn und zur Lohntransparenz – deren ultimatives Ziel darin besteht, das Lohngefälle zwischen Frauen und Männern zu beseitigen – werden daher im Mittelpunkt der französischen Präsidentschaft stehen.
Macron forderte auch eine industrielle Belebung in Schlüsselsektoren wie Wasserstoff, Batterien, Halbleiter, Cloud, Verteidigung, Gesundheit und Kultur.
„Wir müssen Europas Position und seine Stärke bei der Definition der Standards von morgen garantieren“, sagte Macron. „Maßnahmen auf staatlicher Ebene sind nicht das richtige Maß“, sagte er und fügte hinzu, dass Frankreich versuchen werde, „den europäischen Einkauf zu fördern“, fügte er hinzu.
Macron kündigte außerdem an, bis März mehrere europäische Investitionspläne und neue Industrieallianzen auf den Weg zu bringen.
Dieses neue Modell erfordert laut Präsident auch angepasste Haushalts- und Finanzregeln. Er forderte die Vollendung eines glaubwürdigen, vereinfachten und transparenten Rahmens und insbesondere eine Union von Banken und Kapital in Europa.
Klimaagenda
Der Kampf gegen den Klimawandel gehört zwar nicht zu den Prioritäten der französischen Präsidentschaft, doch das neue europäische Wachstumsmodell, das Macron fördern will, integriert Umweltambitionen vollständig.
Um die Ziele der EU zu erreichen, die Treibhausgasemissionen bis 2030 zu reduzieren und bis 2050 CO2-Neutralität zu erreichen, sagte Macron, die Präsidentschaft werde „keine Minute verschwenden“, um die Texte voranzutreiben.
Frankreichs Staatschef versprach auch, dass der Mechanismus zur CO2-Anpassung in den nächsten Monaten verabschiedet wird, um „unsere Wettbewerbsfähigkeit zu erhalten“.
Auch die sogenannten „Spiegelklauseln“, die für „Kohärenz“ zwischen Handelspolitik und Klima- und Biodiversitätsschutzpolitik sorgen sollen, sowie ein europäisches Instrument zur Bekämpfung der importierten Entwaldung würden ans Licht kommen, fügte er hinzu.
Digitale Angelegenheiten
An der digitalen Front hofft Frankreich auf den erfolgreichen Abschluss des EU-Gesetzes über digitale Märkte (DMA) und des Gesetzes über digitale Dienste (DSA).
„Wenn wir uns zu organisieren wissen, schaffen wir Standards auf internationaler Ebene“, sagte der französische Präsident mit Blick auf die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO).
Der Staatschef bekräftigte auch seinen Wunsch, immer stärkere Akteure hervorzubringen und gleichzeitig Innovation und Wachstum zu unterstützen – eine Strategie, „die ihre Wirksamkeit bewiesen hat“, sagte er.
Macron forderte den Block – der bereits „technologische Abhängigkeiten“ habe – auf, „als Europäer zu agieren“, um seine Konkurrenten einzuholen. Wichtig sei auch, Talenten besondere Aufmerksamkeit zu schenken und einen „integrierten digitalen Markt“ aufzubauen, um Finanzmittel zu gewinnen und Technologieunternehmen zu helfen, damit sie nicht woanders nach Geld suchen müssen, fügte er hinzu.
Ein „humaneres Europa“
In seiner Rede sagte Macron, er wolle die Präsidentschaft nutzen, um die “humanistische Berufung” der EU zu erneuern, indem sie “effektiver” und “bürgernäher” werde.
Die im Mai zu Ende gehende Konferenz zur Zukunft Europas soll seiner Meinung nach der „Beginn dieser Neugründungsdynamik“ sein.
Frankreichs Staatsoberhaupt äußerte auch seinen Wunsch, „neue Instrumente zu finden, um unsere demokratische Freiheit zum Leben zu erwecken“ und vor dem Hintergrund des in einigen Teilen Europas stattfindenden „Revisionismus“ viel an der Geschichte Europas zu arbeiten.
[Edited by Frédéric Simon]