Hindernisse der EU-Politik „fördern illegale Migration“ – EURACTIV.com

Mängel bei den Bemühungen der EU, erfolglose Asylbewerber zurückzuschicken, „fördern die illegale Migration“, anstatt sie einzudämmen, warnte die Aufsichtsbehörde des Blocks in einem Bericht vom Montag (13. September).

Der Europäische Rechnungshof (ERH), der die EU-Politik und -Finanzen überprüft, stellte fest, dass die Bemühungen Brüssels, die Zusammenarbeit mit Ländern außerhalb des Blocks bei der Rücknahme von Migranten sicherzustellen, „begrenzte Ergebnisse gezeitigt“ hatten.

Weniger als jeder dritte Migrant, der die Europäische Union verlassen muss, tut dies tatsächlich – und dieser Anteil sinkt auf weniger als jeder fünfte, wenn das Land, in das er zurückkehren soll, außerhalb des europäischen Kontinents liegt.

Die Prüfung der EU-Rückführungspolitik durch den EuRH im Zeitraum 2015 bis Mitte 2020 – mit Schwerpunkt auf den 10 Ländern mit der größten Zahl nicht rückgeführter irregulärer Migranten – erklärte, dass die Schritte zur Förderung der Zusammenarbeit „relevant“ seien.

In einer Reihe von Bereichen sind sie jedoch unzureichend, beispielsweise beim unzureichenden Datenaustausch zwischen den EU-Mitgliedstaaten.

EU-Agenturen können sich nicht einmal darüber einigen, wie viele irreguläre Migranten ausreisen müssen, heißt es in dem Bericht.

Das EU-Statistikamt Eurostat, auf das sich der EuRH stützt, sagt, dass jährlich etwa 500.000 Migranten aus der EU ausreisen müssen.

Aber Frontex, der EU-Grenzschutzdienst, der auch bei Rückführungsaktionen hilft, verwendet eine andere Methode, um zu einer niedrigeren Zahl zu gelangen.

Im Jahr 2019 zählte Frontex beispielsweise 298.190 Rückkehrentscheidungen, verglichen mit 513.470 für Eurostat.

Leo Brincat, der Hauptautor des ECA-Berichts, sagte gegenüber Journalisten, dass die Anhäufung solcher Defizite das Ziel einer raschen Rückkehr irregulärer Migranten behindert.

„Anstatt zu entmutigen, fördern sie letztendlich die illegale Migration“, sagte er.

„Unter den Migranten ist bekannt, dass die Rückführungen nicht effektiv sind, daher kann dies sie sogar noch mehr ermutigen, zu kommen“, sagte er.

Dringendes Problem

Irreguläre Migration ist eines der drängendsten Probleme für die Europäische Union, eine politische heiße Kartoffel seit dem Zustrom von Asylbewerbern im Jahr 2015, der hauptsächlich durch den Krieg in Syrien angeheizt wurde.

Ein Versuch, die Migrations- und Asylregeln im gesamten Block zu überarbeiten, ist jedoch in eine Sackgasse geraten.

Vor allem die östlichen Mitgliedstaaten haben ihr Kernprinzip der Aufteilung der Aufnahme von Asylbewerbern abgelehnt, so dass nicht nur Frontländer wie Griechenland und Italien die Auswirkungen spüren.

Das Problem wird dadurch erschwert, dass Brüssel zwar übergreifende Regeln und Gesetze in diesem Bereich erarbeiten soll, die Mitgliedstaaten jedoch die Verantwortung für Rückkehrentscheidungen und deren Umsetzung behalten.

Seit Anfang der 2000er Jahre hat die EU Rückübernahmeabkommen mit 18 Ländern außerhalb des Blocks geschlossen, darunter die Türkei, Albanien, Serbien und Pakistan.

Sie hat Gespräche mit sechs weiteren aufgenommen, darunter China, Nigeria, Marokko und Algerien.

Mehrere EU-Länder haben mit einigen Ländern eigene, bilaterale Verträge.

Der ECA-Bericht stellte jedoch fest, dass die Länder das Beharren der EU auf einer Klausel, die die Rücknahme von Migranten, die durch ihr Hoheitsgebiet gereist sind, sowie ihrer eigenen Staatsangehörigen fordert, ablehnen.

Als erfolgreicher hätten sich unverbindliche Vereinbarungen erwiesen, wie sie zwischen 2016 und 2018 mit Afghanistan, Bangladesch, Guinea und Äthiopien ausgehandelt wurden.

Der EuRH empfahl der Kommission „einen flexibleren Ansatz bei der Aushandlung von Rückübernahmeabkommen“.

Anreize sollten verstärkt werden, um Länder dazu zu bringen, sich an solchen Abkommen mit der EU zu beteiligen, wie dies bereits durch die Verknüpfung von EU-Visa mit der Einhaltung der Vorschriften geschieht, hieß es.

Und die Mitgliedstaaten sollten die Zusammenarbeit untereinander verstärken, um die Zahl der irregulären Migranten, die vor ihrer angeordneten Rückkehr in ihr Land fliehen, zu reduzieren und die Daten über die Rückkehr zu verbessern.