Nach langen Verzögerungen hat Großbritannien am Dienstag (25. April) endlich das Digital Markets, Competition and Consumer Bill eingeführt, das die Regulierungsbehörde des Landes ermächtigen wird, die Position großer Technologieunternehmen zu überwachen.
Die Gesetzgebung spiegelt den Digital Markets Act (DMA) der EU wider und wird der britischen Kartellbehörde, der Competition and Markets Authority (CMA), neue Befugnisse übertragen. Dazu gehören die Erweiterung seiner Fähigkeit, das Verhalten und die Dominanz der prominentesten Akteure auf dem Technologiemarkt zu überwachen, und die Einführung neuer Verbraucherschutzmaßnahmen.
„Von Machtmissbrauch durch Technologiegiganten bis hin zu gefälschten Bewertungen, Betrug und Abzocke, als ob man in einer Abo-Falle gefangen wäre – die Verbraucher verdienen etwas Besseres“, sagte Wirtschafts- und Handelsminister Kevin Hollinrake in einer Erklärung.
Er fügte hinzu: „Die neuen Gesetze, die wir heute vorlegen, werden die CMA in die Lage versetzen, das Verbraucherrecht direkt durchzusetzen, den Wettbewerb auf digitalen Märkten zu stärken und sicherzustellen, dass die Menschen im ganzen Land ihr hart verdientes Geld behalten.“
Das wiederbelebte Gesetz wurde erstmals 2020 vorgeschlagen, bevor es Ende letzten Jahres zurückgestellt wurde, und soll die CMA in mehreren Bereichen stärken, sobald es dem Parlament vorgelegt und verabschiedet wurde.
Vor allem wird es der neuen Digital Markets Unit (DMU) der Regulierungsbehörde, die seit 2021 in Schattenform operiert, rechtliche Unterstützung geben. Ursprünglich als nicht gesetzlich festgelegt, wird die DMU Unternehmen beaufsichtigen, denen ein „strategischer Marktstatus“ zuerkannt wird. eine Bezeichnung ähnlich dem „Gatekeeper“ im Rahmen des Digital Markets Act der EU.
Das Gremium wird die Aufgabe haben, die Dominanz in Schach zu halten und sicherzustellen, dass der Marktzugang für kleinere Akteure offen bleibt. Zu den Maßnahmen und Befugnissen gehört beispielsweise die Verpflichtung großer Unternehmen, ihre Transparenz zu erhöhen und ihre Daten für konkurrierende Suchmaschinen zu öffnen.
Die DMU wird auch in der Lage sein, gezielte Interventionen durchzuführen und maßgeschneiderte Verhaltenskodizes durchzusetzen. In Fällen der Nichteinhaltung wird die Einheit befugt sein, Unternehmen mit Geldbußen von bis zu 10 % des weltweiten Umsatzes zu belegen und leitenden Managern eine persönliche Haftung aufzuerlegen.
Die Gesetzgebung wird auch Bestimmungen zum Verbraucherschutz enthalten, die es der CMA ermöglichen, über Rechtsverstöße zu entscheiden, anstatt jeden Fall vor Gericht zu bringen.
Diese Verbraucherschutzmaßnahmen sollen Probleme wie gefälschte Bewertungen abdecken, mit der möglichen Einführung eines neuen Gesetzes, das Dienste, die diese anbieten, und ihre Provision oder unbestätigte Veröffentlichung verbietet.
Abo-Fallen werden ebenfalls abgedeckt, um die Transparenz rund um Verträge zu erhöhen und es Kunden einfacher zu machen, sie zu verlassen.
Dieser Gesetzentwurf soll auch die Wettbewerbsbehörde in Bezug auf kartellrechtliche Untersuchungen stärken, die Flexibilität bei Eingriffen erhöhen und möglicherweise schädliche Zusammenschlüsse verhindern.
Die CMA begrüßte die Ankündigung am Dienstag mit ihrer Geschäftsführerin Sarah Cardell und sagte: „hat das Potenzial, ein Wendepunkt in der Art und Weise zu sein, wie wir die Verbraucher im Vereinigten Königreich schützen und sicherstellen, dass digitale Märkte für die britische Wirtschaft funktionieren und Wirtschaftswachstum, Investitionen und Innovation unterstützen.“
Die Maßnahmen des Vereinigten Königreichs in diesen Bereichen folgen ähnlichen Bemühungen innerhalb der EU, aber tDie beiden Rechtsvorschriften sind verfahrenstechnisch nicht völlig parallel.
Wo der DMA einnimmt ex ante Ansatz, der eine festgelegte Liste von Regeln vorlegt, die alle Gatekeeper befolgen müssen, wird das Vereinigte Königreich stattdessen seine Verhaltenskodizes auf bestimmte Unternehmen zuschneiden, eine Entscheidung, die laut CMA einen „verhältnismäßigen Ansatz“ sicherstellen soll, um Technologieunternehmen zur Rechenschaft zu ziehen .
[Edited by Luca Bertuzzi/Alice Taylor]
