WIEN – Eine heikle EU-Mission im Iran in dieser Woche konnte nach Angaben von EU-Beamten keine Zusage von Teherans neuer Hardliner-Administration zur Wiederaufnahme der Verhandlungen über die Wiederbelebung eines schwankenden Atomabkommens erzielen.
„Sie sind noch nicht bereit, sich in Wien zu engagieren“, sagte ein hochrangiger EU-Beamter unter der Bedingung der Anonymität.
Stattdessen verpflichtete sich der Iran, sich in den kommenden Wochen mit EU-Beamten in Brüssel zu treffen, um Details der Texte zu erörtern, die am Ende der letzten Gesprächsrunde im Juni in Wien auf dem Tisch liegen.
„Es ist keine schlechte Idee, dass wir uns in einem langen Meeting mit dem Neuen zusammensetzen [Iranian] Delegation und wir gehen alle Texte durch … und klären mit der neuen Delegation verschiedene Fragen, die sie haben können“, sagte der hochrangige EU-Beamte.
Die Atomgespräche sind seit der Wahl des Hardliner-Klerikers Ebrahim Raisi zum iranischen Präsidenten im Juni ins Stocken geraten. Der Iran hat wiederholt, dass er bereit sei, die Gespräche „bald“ wieder aufzunehmen, hat sich jedoch nicht auf ein Datum festgelegt, was die Beobachter zunehmend pessimistisch macht.
Um den Prozess anzukurbeln, flog Enrique Mora, der Chefkoordinator der EU für die Atomgespräche mit dem Iran, am Donnerstag nach Teheran, um zum ersten Mal seit dem Amtsantritt der neuen Regierung den stellvertretenden iranischen Außenminister Ali Bagheri Kani zu treffen.
Der Iran hat sein Nuklearprogramm in den letzten Monaten erheblich beschleunigt, Uran auf ein höheres Niveau angereichert und genug waffenfähiges Uran angesammelt, dass Experten sagen, dass er in nur wenigen Monaten eine Atombombe bauen könnte – wenn er sich dafür entscheiden würde.
Diese Entwicklungen in Verbindung mit der Verzögerung der Gespräche durch den Iran wecken bei anderen Unterzeichnern des Gemeinsamen Umfassenden Aktionsplans (JCPOA), wie das Atomabkommen mit dem Iran offiziell genannt wird, sowie bei den USA, die aus dem Abkommen unter dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump ausgestiegen sind, Besorgnis .
Das ursprüngliche Abkommen reduzierte die internationalen Sanktionen gegen den Iran im Gegenzug für Zusagen, die nuklearen Aktivitäten einzudämmen.
„Wir nähern uns einem Punkt, an dem die Rückkehr zur Einhaltung des JCPOA nicht an sich die Vorteile des JCPOA wiedererlangen wird, und das liegt daran, dass der Iran diese Zeit genutzt hat, um sein Nuklearprogramm auf verschiedene Weise voranzutreiben.“ Das sagte US-Außenminister Antony Blinken nach einem Treffen mit dem israelischen Außenminister Yair Lapid am Mittwoch in Washington.
Trotz fehlender Zusagen zu einem Termin glaubte der hochrangige EU-Beamte, Teheran habe sich „absolut entschieden, nach Wien zurückzukehren“.
Ein anderer hochrangiger Diplomat, der mit den Verhandlungen vertraut ist und ebenfalls unter der Bedingung der Anonymität sprach, mahnte jedoch zur Vorsicht.
„Dies scheint eine Sackgasse zu sein und ich bin sehr besorgt“, sagte der Beamte gegenüber POLITICO. “Ich hoffe, ich liege falsch, aber wenn es so weitergeht, werden wir nirgendwo landen.”
Die Möglichkeit bevorstehender Gespräche in Brüssel, fügte der Beamte hinzu, „kann eine Wiederaufnahme der indirekten Gespräche zwischen dem Iran und den Vereinigten Staaten in Wien zusammen mit allen verbleibenden Unterzeichnern des Abkommens nicht ersetzen“.
Der Diplomat äußerte eine weit verbreitete Befürchtung, der Iran zögere nur auf Zeit: “Ich habe den Verdacht, dass die Brüsseler Gespräche nur Ablenkung sein könnten.”
Neben Moras diplomatischem Vorstoß in Teheran hielt Blinken diese Woche in Washington eine Reihe von Treffen ab, bei denen der Iran ganz oben auf der Tagesordnung stand. Neben Lapid traf Blinken den EU-Außenbeauftragten Josep Borrell sowie die Außenminister Saudi-Arabiens und der Vereinigten Arabischen Emirate.
Blinken unterstrich die große Besorgnis, die USA hätten eine militärische Option nicht ausgeschlossen, wenn der Iran seinen Kurs nicht ändert. „Wir werden jede Option prüfen, um der Herausforderung durch den Iran zu begegnen“, sagte er.
Experten scheinen gespalten darüber, ob der Iran sein Atomprogramm verstärkt, um vor einer Rückkehr zu den Wiener Gesprächen an Einfluss zu gewinnen, oder ob er das Interesse an einer Rückkehr zur Einhaltung der Vorschriften verloren hat und bereit ist, weitere US-Sanktionen zu ertragen.
Der Iran werde schließlich zu Verhandlungen zurückkehren, „da er in den Augen Russlands und Chinas nicht als unflexible Schuldigen angesehen werden will“, sagte Ali Vaez, Senior Advisor und Iran-Projektleiter bei der International Crisis Group. „Aber wenn es nach Wien mit neuen und mutigeren Redlines geht, ist Stillstand garantiert.“
Vaez sagte gegenüber POLITICO, alle Parteien müssten einen neuen Ansatz verfolgen.
„Jeder sollte zwei oder drei Prioritäten auswählen, die er für wichtig hält, und im Gegenzug Flexibilität bei den wichtigsten Anforderungen der anderen Seite zeigen“, sagte er. “Sie werden nicht alles bekommen, was sie wollen, aber vielleicht genug von dem, was sie brauchen.”
Seit dem Amtsantritt von Präsident Joe Biden in den USA gab es in Wien sechs Gesprächsrunden mit dem Iran, um beide Länder wieder in Übereinstimmung mit dem Atomabkommen von 2015 zu bringen.
Während der Gespräche dienten die verbleibenden Vertragsparteien – Großbritannien, China, Frankreich, Deutschland und Russland – als Vermittler zwischen den USA und dem Iran.
Das Atomabkommen soll den Iran daran hindern, eine Atomwaffe zu bauen. Der Iran besteht darauf, dass sein Atomprogramm friedlich ist.
Jacopo Barigazzi steuerte die Berichterstattung bei.