Die Polen stehen vor der Wahl über das Ansehen ihres Landes in Europa – POLITICO

Mujtaba Rahman ist Leiter der Europa-Praxis der Eurasia Group. Er twittert unter @Mij_Europe.

Die Wahlen in Polen am 15. Oktober werden in diesem Jahr die folgenreichsten in der Europäischen Union sein. Die Zukunft der Demokratie des Landes könnte auf dem Spiel stehen – ebenso wie ihre Rolle und ihr Einfluss in Europa.

Im letzten Jahr wurde viel darüber gesprochen, dass sich die Kräfteverhältnisse in der EU aufgrund des russischen Angriffskriegs in der Ukraine „nach Osten verschieben“. Das ist eine Übertreibung. Solange die populistische Partei „Recht und Gerechtigkeit“ (PiS) in Warschau das Sagen hat, wird es immer eine Grenze für die Führungsfähigkeit Polens geben.

Die vielen Konfliktquellen zwischen Brüssel und Warschau zeigen, warum.

Zum einen gibt es den anhaltenden Kampf um die Unabhängigkeit der polnischen Justiz, der Warschau weiterhin daran hindert, 36 Milliarden Euro an Mitteln der Recovery and Resilience Facility (RRF) zu erhalten. Während die Regierung Anfang des Jahres Schritte zur Verabschiedung mehrerer Justizreformen eingeleitet hat, hat Warschau es bislang versäumt, die Gesetze umzusetzen, und bleibt in seinem stark politisierten Verfassungsgericht stecken.

Polen erfüllt außerdem weiterhin nicht die Standards für die Grundrechte der EU, was dazu führen könnte, dass das Land im nächsten Jahr über 70 Milliarden Euro an Kohäsionsfonds verliert.

Darüber hinaus hat die PiS-geführte Regierung, anstatt einige ihrer langjährigen Rechtsstaatsstreitigkeiten mit Brüssel beizulegen, im Juni einen neuen Kampf mit der Europäischen Kommission aufgenommen und ein umstrittenes „Gesetz zur Einflussnahme Russlands“ verabschiedet. Das Gesetz zielte in erster Linie darauf ab, den ehemaligen Präsidenten des Europäischen Rates und ehemaligen Premierminister Donald Tusk zu diskreditieren, und richtete eine Einrichtung ein, die angeblich den russischen Einfluss im Land zwischen 2007 und 2022 untersuchen soll.

Die Kommission hat auf das Gesetz reagiert und ein weiteres Vertragsverletzungsverfahren gegen Polen eingeleitet.

Im Gegensatz dazu würde eine von Tusk angeführte zentristische Koalition – obwohl sie mindestens drei weitere Parteien umfasst, darunter Polen 2050, die Polnische Volkspartei und die Linke (heute bekannt als „Dritter Weg“) – als erste Priorität darauf abzielen, das Erbe anzugehen Themen aus der PiS-Ära, wie die Entpolitisierung der Justiz des Landes und die Neuausrichtung der Beziehungen zur EU.

Zumindest würde dies zu umfassenden Justizreformen und der Wiederherstellung der Rechtsstaatlichkeit führen – im Namen der Demokratie und auch zur Freigabe der RRF-Mittel, da die 36 Milliarden Euro an Finanzmitteln, die Warschau zur Verfügung stehen, von der Fazilität in Anspruch genommen werden müssen Frist 2026.

Wichtig ist, dass eine von Tusk geführte polnische Regierung dann Schritte unternehmen würde, um die Position des Landes innerhalb der EU neu zu gestalten und zu verbessern. Dazu gehört beispielsweise mehr Offenheit gegenüber der Klimapolitik der Union. Tusks Kabinett würde wahrscheinlich auch versuchen, Polens grünen Übergang zu beschleunigen, indem es regulatorische Hindernisse beseitigt und EU-Mittel in erneuerbare Energien investiert, um das Land weniger abhängig von Kohle zu machen.

Hier liegt die Chance.

Da sowohl Deutschland als auch Frankreich nach innen gerichtet bleiben – da Deutschland weder geneigt noch daran interessiert ist, in Brüssel eine Führungsrolle zu übernehmen, und der französische Präsident Emmanuel Macron in seinen Möglichkeiten dazu eingeschränkt ist – besteht für einen Führer von Tusks Kaliber eine echte Chance, die Agenda für Europa festzulegen.

Dies könnte sich als bedeutsam erweisen, nicht zuletzt, weil sich die Union auf die Europawahlen im nächsten Jahr und die Ernennung neuer Staats- und Regierungschefs vorbereitet, um die strategischen Prioritäten der EU für die nächsten fünf Jahre voranzutreiben – etwas, das Tusk vielleicht vorantreiben und gestalten kann.

Dazu gehört vor allem die Umstrukturierung und Reformen des Blocks, um ihn für den eventuellen Beitritt der Ukraine fit zu machen, und die Beantwortung wichtiger Fragen, wie und wo der Block seine Haushaltsmittel verteilt, wie eine erweiterte EU Entscheidungen treffen wird und möglicherweise auch wo seine endgültigen Grenzen mögen liegen.

Dennoch dürfte die Abstimmung in Polen sehr knapp ausfallen. Eine Pattsituation im Parlament – ​​etwas, das ein echtes Risiko darstellt – würde eine Phase politischer Unsicherheit einleiten, die zu einer schwachen Regierung oder einer erneuten Abstimmung Anfang 2024 führen würde. Beide Ergebnisse wären eine schlechte Nachricht für Polens Machtposition in der EU Auf absehbare Zeit würden Kämpfe die Politik in Warschau dominieren – nicht Reformfortschritte.

Daher sollten die Wähler dies zur Kenntnis nehmen. Im Oktober steht nicht nur die Demokratie des Landes auf dem Spiel, sondern auch die Entscheidung über sein Ansehen und seinen Einfluss in Europa – entweder im Zentrum, wo Entscheidungen getroffen werden, oder an seiner Peripherie und verliert wichtigen Einfluss, den die EU sicherlich bietet.