Westliche Sanktionen schaden Russlands Wirtschaft, lähmen sie aber nicht – POLITICO

Westliche Sanktionen schaden Russlands Wirtschaft, aber die Kriegskasse des Kremls ist dank steigender Rohstoffpreise immer noch voller Bargeld, wie neue Daten zeigen.

Russische Exporte von Öl, Gas und Metallen gingen im vergangenen Monat deutlich zurück, da Ankündigungen von Sanktionen internationale Käufer verängstigten, so Kreml-Schätzungen der russischen Tageszeitung Vedomosti – aber steigende Preise dämpften die Auswirkungen auf die Staatseinnahmen.

Seit Beginn des Krieges Russlands gegen die Ukraine und der Reaktion des Westens auf Sanktionen hat Moskau seine Export- und Finanzstatistiken verschwiegen. Die russische Regierung behauptete sogar, ihre Wirtschaft boome und Sanktionen seien für den Westen schmerzhafter.

Es ist jedoch klar, dass Sanktionen – und Russlands eigene Bemühungen, Energieexporte als politische Waffe einzusetzen – Wirkung zeigen.

Die physischen Öllieferungen sanken von Mai bis Juni um 13 Prozent von 18,9 Millionen Tonnen auf 16,5 Millionen Tonnen, aber die Einnahmen stiegen tatsächlich von 10,2 Milliarden Euro auf 10,5 Milliarden Euro und sind höher als im gleichen Zeitraum im Jahr 2021.

Die russischen Gasexporte gingen im Juni im Vergleich zum Vorjahr um etwa ein Viertel zurück, aber die Einnahmen stiegen auf 11,1 Milliarden US-Dollar gegenüber 3,6 Milliarden US-Dollar. Die Rohölpreise sind etwa doppelt so hoch wie im Vorjahr, die Erdgaspreise etwa sechsmal so hoch.

Die EU-Sanktionen gegen Öl werden erst später in diesem Jahr oder 2023 wirksam – während Gas nicht einmal unter EU-Sanktionen steht. Das bedeutet, dass es beim Rückgang des Handels „mehr um Risikominderung, Selbstsanktion geht[ing]wo Unternehmen russische fossile Brennstoffe als giftig wahrnehmen“, sagte Maria Shagina, wissenschaftliche Mitarbeiterin am International Institute for Strategic Studies.

Der Westen – einschließlich der EU – hat Russland mit Sanktionswellen bombardiert, seit Moskau Ende Februar in die Ukraine einmarschiert ist. Neben Öl und bestimmten Metallen hat die EU auch Importe wie Kohle und Gold verboten und den Export wichtiger Dual-Use-Technologien wie Mikrochips illegal gemacht, um Russlands Kriegswirtschaft zu schwächen.

Abgesehen von Russlands Exporten ist eine weitere wichtige Kennzahl, wie viel das Land importiert: Einige Analysten schätzen, dass die Importe im April um bis zu 80 Prozent gegenüber dem Vorjahr zurückgegangen sein könnten, ein Zeichen dafür, dass die Industrie und Wirtschaft des Landes schrumpfen.

Der Internationale Währungsfonds am Dienstag veröffentlicht seine Wachstumsprognosen für das Jahr prognostizieren einen Rückgang von 6 Prozent in Russland, während EU-Volkswirtschaften wie Deutschland ein Wachstum von 1,2 Prozent, Frankreich 2,3 Prozent und Italien ein Wachstum von 3 Prozent verzeichnen werden.

Stabile Cashflows

Obwohl die russischen Daten den Schlag für die Exporte zeigen, werfen sie auch Fragen über die Wirksamkeit westlicher Sanktionen auf.

Shagina sagte, die Ankündigung der EU, russisches Öl mit einem Embargo zu belegen, „zeigte dem Markt, dass das Ölangebot knapp sein wird … also stiegen die Preise in die Höhe, was Russland tatsächlich zugute kam“.

Im Juni sagte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, dass die EU-Sanktionen „ihre Zähne in die russische Wirtschaft knirschen“ und argumentierte, dass eine Verringerung der Abhängigkeit von russischer Energie „Putins Kriegskasse leeren“ würde.

Aber die russischen Staatseinnahmen aus Öl und Gas werden im Jahr 2022 im Vergleich zum Vorjahr tatsächlich steigen, so die Prognosen der russischen Regierung, die im Wedomosti-Bericht enthalten sind. Rund 41 Prozent des Staatshaushalts werden in diesem Jahr aus den beiden fossilen Brennstoffen stammen – oder rund 170 Milliarden Euro – gegenüber 35,8 Prozent im Jahr 2021.

Für Alexander Gabuev, Senior Analyst bei der Denkfabrik Carnegie Moskau, hängt die Frage, ob Sanktionen wirken, davon ab, „was das Wort ‚Arbeit‘ bedeutet“.

Russland werde „definitiv“ in eine Rezession gehen und sehen, wie seine Sektoren Telekommunikation, Waffenherstellung und Ölproduktion verkümmern, da ihm der Zugang zu westlichen Hochtechnologieimporten verweigert wird, sagte er, fügte aber hinzu: „Tut es [sanctions policy] das Kalkül des Kreml ändern und genügend Druck auf Russland ausüben, seine Ukraine-Politik zu ändern? Nein.”