Außenminister Antony Blinken sagte in einer Erklärung am späten Donnerstag, dass er und Seine Amtskollegen von der G-7 und der Europäischen Union „waren sich einig, dass die Beziehung der internationalen Gemeinschaft zu den Taliban von ihren Taten und nicht von ihren Worten abhängen wird“.
Eine ähnliche Erklärung gaben die Nato-Außenminister nach ihrem Treffen am Freitag ab. „Wir rufen alle Parteien in Afghanistan auf, in gutem Glauben daran zu arbeiten, eine inklusive und repräsentative Regierung zu bilden, auch unter sinnvoller Beteiligung von Frauen und Minderheiten“, heißt es in der Erklärung. Die Organisation fügte hinzu, dass “die NATO unter den gegenwärtigen Umständen jede Unterstützung für die afghanischen Behörden ausgesetzt hat”. Ihre Entscheidung folgte darauf, dass der Internationale Währungsfonds die Freigabe von 450 Millionen Dollar an Geldern blockierte, die nächste Woche nach Afghanistan geschickt werden sollten.
Der britische Premierminister Boris Johnson sagte dem britischen Parlament diese Woche, dass die Verbündeten und Pakistan zustimmen “Es wäre ein Fehler für jedes Land, ein neues Regime in Kabul vorzeitig oder bilateral anzuerkennen.”
Linda Thomas-Greenfield, US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen, sagte in einem Interview mit POLITICO, dass die USA eine von den Taliban geführte Regierung „sicherlich nicht“ anerkennen würden, die internationalen Verpflichtungen und Menschenrechtsstandards nicht gerecht werde. Sie versprach, dass “wir ihre Handlungen sehr, sehr genau beobachten werden, bevor Entscheidungen über die Anerkennung einer Regierung getroffen werden, der sie angehören.”
Thomas-Greenfield sagte, sie erwarte „eine intensive Diskussion mit unseren Verbündeten über die Anerkennungsfrage“. Johnson sagte dem Unterhaus, dass “Länder, denen die Zukunft Afghanistans am Herzen liegt, auf gemeinsame Bedingungen für das Verhalten des neuen Regimes hinarbeiten sollten, bevor sie gemeinsam entscheiden, ob sie es anerkennen und zu welchen Bedingungen.”
Thomas-Greenfield freut sich vorerst darüber, dass alle 15 Mitglieder des UN-Sicherheitsrates die Leistung der Taliban abwarten. Während China und Russland weiterhin Botschaften in Kabul betreiben, fordert eine stark formulierte Erklärung des Sicherheitsrats, der Moskau und Peking am Montag zugestimmt haben, eine „volle, gleichberechtigte und sinnvolle Beteiligung von Frauen“ an jeder neuen afghanischen Regierung. Die Erklärung fordert die Taliban nachdrücklich auf, humanitäre Hilfe zu gewähren und internationalen Verpflichtungen nachzukommen und gleichzeitig sicherzustellen, dass „das Territorium Afghanistans nicht dazu verwendet werden sollte, ein Land zu bedrohen oder anzugreifen“.
Dringende humanitäre Bedenken drohen, heikle Debatten über die formelle Anerkennung einer neuen Regierung zu durchdringen.
Thomas-Greenfield will sicherstellen, dass „die UNO weiterhin ein aktiver Teilnehmer in Afghanistan ist“, wo UN-Generalsekretär António Guterres warnt, dass 18 Millionen Menschen – die Hälfte der Bevölkerung – Hilfe benötigen, einschließlich Nahrungsmittel. Josep Borrell, der Spitzendiplomat der EU, sagte am Dienstag, dass der Block „mit den Taliban sprechen“ müsse, „um so schnell wie nötig in einen Dialog einzutreten, um eine humanitäre und potenzielle Migrationskatastrophe zu verhindern“.
Thomas-Greenfield sagte gegenüber POLITICO, dass die Verbündeten Zeit haben, eine vollständige Strategie auszuarbeiten, wobei Vorschläge heruntergespielt werden, dass die Taliban bereit und interessiert sein würden, rechtzeitig für die jährliche Führungswoche der Generalversammlung vom 20. bis 26. September eine UN-Akkreditierung zu beantragen.
„Ich kann mir nicht vorstellen, dass das bis Mitte September kommen wird“, sagte sie, „sie haben noch nicht einmal die Regierung gebildet. Ich bin mir nicht einmal sicher, ob sie selbst so schnell auf die internationale Bühne wollen.“
Was die Taliban wollen
Auch wenn die Taliban vielleicht noch nicht bereit sind, ein globales Team von Diplomaten zu entsenden, ist sich Thomas-Greenfield sicher, dass sie nach Aufmerksamkeit hungern. “Ich weiß, dass sie Anerkennung wollen”, sagte sie. „Und wenn sie Anerkennung wollen, müssen sie sich an die internationalen Normen halten, nach denen wir alle leben.“
Thomas-Greenfield unterstützt Ghulam Isaczai, den Botschafter der gewählten afghanischen Regierung bei den Vereinten Nationen, der im Amt bleibt, aber eine ungewisse Zukunft hat. „Wir haben heute miteinander kommuniziert [Thursday] und ich unterstütze ihn sehr“, sagte sie.
Thomas-Greenfield unterstützt ebenfalls Kyaw Moe Tun, den UN-Botschafter der gewählten Regierung von Myanmar, der seit einem Militärputsch im Land sechs Monate an seinem Amt festhält. „Er hatte eine Drohung mit seinem Leben. Die US-Regierung reagierte sofort und konnte glücklicherweise die beteiligten Personen festnehmen und anklagen“, so Thomas-Greenfield.
Mohammed Ashraf Haidari, der afghanische Botschafter in Sri Lanka, sagte gegenüber dem indischen Fernsehen: “Taliban wurden nicht anerkannt. Sie sind weit von internationaler Anerkennung entfernt” und betonte, dass er nicht vorhabe, seine Rolle oder seinen Wohnsitz aufzugeben. Ebenso teilten afghanische Diplomaten in Washington DC gegenüber POLITICO mit, dass sie weiterhin der gewählten Regierung dienen und bei der Ausreise der Afghanen nach Bedarf helfen werden.
Auch der Privatsektor und gemeinnützige Organisationen haben Schwierigkeiten, mit den Taliban in Kontakt zu treten.
Technologieunternehmen müssen entscheiden, ob sie die Taliban die offiziellen Social-Media-Verwaltungen der afghanischen Regierung übernehmen lassen oder die Konten ihrer Führer überprüfen und wie sie die Kommunikation des Regimes auf verschlüsselten Plattformen wie WhatsApp adressieren.
Das Global Internet Forum to Counter Terrorism – eine von Facebook, YouTube, Twitter und Microsoft ins Leben gerufene Industriegruppe, „um zu verhindern, dass Terroristen und gewalttätige Extremisten digitale Plattformen ausnutzen“ und die „universelle und grundlegende Menschenrechte“ als ihre zentrale Aufgabe bezeichnet – hat keine Position. Diese Anrufe, so die Koalition, überlasse man am besten den Plattformen selbst. Facebook stuft die Taliban weiterhin als Terrororganisation ein.
Kate Day und Daniel Lippman haben zu diesem Bericht beigetragen.