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Die Staats- und Regierungschefs der EU versammeln sich am Donnerstag in Brüssel, um über steigende Energiepreise zu diskutieren, aber sie werden wahrscheinlich nicht viel dazu beitragen können.
Das liegt daran, dass die Länder tief gespalten sind, was die EU, wenn überhaupt, tun sollte.
Länder wie Spanien, Griechenland, Polen und Ungarn möchten, dass der Rat konkrete Maßnahmen unterstützt, wie die Neugestaltung des Großhandelsstrommarktes des Blocks oder die Blockierung von Spekulationen auf dem Markt für die Emissionshandelszertifikate der EU, aber andere sehen den Preisanstieg als vorübergehend an Problem, das verschwinden wird, ohne die Energie- und Klimapolitik des Blocks auf den Kopf zu stellen.
“Die Situation ist für uns relativ einfach in dem Sinne, dass das Thema eher vorübergehend als strukturell ist”, sagte ein EU-Diplomat. “Wir müssen die Diskussion über Energiemärkte, die es seit Jahren gibt, nicht wieder eröffnen.”
Das unterstrich Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, die am Mittwoch vor dem Europäischen Parlament sagte: „Gaspreise sind – und waren schon immer – zyklisch und werden von den globalen Märkten bestimmt. Es handelt sich also nicht um ein regionales oder lokales Phänomen, sondern ist ein globales Phänomen.”
Aber die EU ist der Meinung, dass Russland, der wichtigste Gaslieferant der EU, mehr tun könnte, um seinen besten Kunden in seiner schwierigen Zeit zu helfen.
“Gazprom hat zwar seine langfristigen Verträge mit uns eingehalten, aber nicht auf die höhere Nachfrage reagiert wie in den Vorjahren”, sagte von der Leyen und fügte hinzu, dass dies die EU wahrscheinlich zu noch größeren Anstrengungen anspornen werde, “Investitionen in erneuerbare Energien zu beschleunigen”. Energie.”
Trotz des Drucks einiger EU-Staaten zeigt die Mehrheit des Rates nicht viel Enthusiasmus für radikale Aktionen.
In dem von POLITICO vorgelegten Entwurf der Schlussfolgerungen des Gipfels werden die Mitgliedsländer aufgefordert, den „Werkzeugkasten“ der Kommission „am besten zu nutzen“ – eine Reihe von Maßnahmen, die letzte Woche vorgestellt wurden und lediglich bestehende politische Optionen hervorhoben, die die Hauptstädte ergreifen könnten, um die Rechnungen zu senken, ohne gegen EU-Recht zu verstoßen . Die Kommission und der Rat werden nur ersucht, nicht näher spezifizierte mittel- und langfristige Maßnahmen zur Minderung der Preise in Betracht zu ziehen.
Die vage Formulierung dürfte den Verbrauchern kaum Trost spenden, da Analysten sagen, dass die Strompreise bis ins Frühjahr weiter steigen werden.
Madrid war bereits wütend über die Mitteilung der Kommission zu den Energiepreisen. Seine Antwort habe “die außergewöhnliche Natur der Situation, in der wir uns befinden, nicht berücksichtigt”, sagte die spanische Ministerin für den ökologischen Übergang Teresa Ribera.
Da die Kommission zögerte zu handeln, hoffte Spanien, dass die Staats- und Regierungschefs der EU stattdessen zum Handeln angespornt werden könnten. In der vergangenen Woche haben spanische Diplomaten hart dafür gesorgt, dass andere Länder ihren Vorschlag zur Reform des Strommarktes des Blocks unterstützen, der den Großhandelspreis für Strom an den teuersten Brennstoff bindet, der zur Deckung des Endenergiebedarfs benötigt wird.
Spanische Regierungsvertreter sagten, dass Länder wie Frankreich und Portugal ihre Unterstützung für den Vorschlag bekundet hätten, aber der Widerstand der nördlichen Länder, die weniger vom Marktdesign betroffen sind, wird wahrscheinlich jeden Schritt vereiteln, der eine radikale Änderung des Energierahmens der EU bedeuten würde.
Gut genug alleine gehen
Im Vorfeld des Gipfels machten Länder wie Deutschland, die Niederlande, Dänemark und Österreich deutlich, dass sie keine großen Änderungen des Marktdesigns unterstützen. Der aktuelle Preisanstieg sei vorübergehend und ergebe sich aus globalen Faktoren wie der Energienachfrage in Asien. Sie warnen davor, dass alternative Marktmodelle keinen großen Einfluss auf die Stromrechnungen haben würden.
Anstatt den Markt zu reformieren, fordern Politiker wie Bundesumweltministerin Svenja Schulze argumentierte dass ein massiver Ausbau der erneuerbaren Energien – eine von der Kommission in ihrer Mitteilung empfohlene Maßnahme – der „beste Schutz gegen das Auf und Ab der globalen Märkte für fossile Brennstoffe“ ist.
Am Mittwoch sagten deutsche Diplomaten, sie seien zwar “bereit, die Preisbildung in Europa noch einmal zu prüfen, um zu sehen, ob etwas verbessert werden kann”, Berlin halte es jedoch für “wenig Sinn, das System jetzt über Bord zu werfen”.
In einer Erklärung sagte auch der finnische Ministerausschuss für Angelegenheiten der Europäischen Union, dass die von der Kommission hervorgehobenen politischen Optionen „grundsätzlich gerechtfertigt und angemessen“ seien, um das Problem anzugehen, obwohl er „die Auswirkungen steigender Preise für die Verbraucher bedauerlich“ halte.
Nicht nur spanische Diplomaten machten Lobbyarbeit.
Polen hat am Dienstag einen Vorschlag verteilt, in dem argumentiert wird, dass die Staats- und Regierungschefs der EU erwägen sollten, Teile des Gesetzespakets „Fit für 55“ der Kommission zu überarbeiten und möglicherweise zu verschieben, da dies „einen negativen Einfluss auf den Energiepreis haben kann“. Das Anfang des Jahres veröffentlichte Paket enthält eine Reihe von Maßnahmen, die darauf abzielen, die CO2-Emissionen des Blocks in den nächsten zehn Jahren zu senken.
Polen, das immer noch rund 70 Prozent seines Stroms aus Kohle erzeugt, äußerte sich besonders besorgt über eine vorgeschlagene Überarbeitung des ETS und seine potenzielle Ausweitung auf Emissionen aus Straßenverkehr und Heizölen.
Es ist unwahrscheinlich, dass der polnische Vorschlag mit anderen EU-Ländern übereinstimmt, deren Umweltminister Anfang dieses Monats ihr Engagement sowohl für den Green Deal als auch für das Fit for 55-Paket bekräftigt haben. Am Mittwoch bestanden Diplomaten aus Ländern wie Deutschland, Dänemark, den Niederlanden und Schweden darauf, jeder Maßnahme entgegenzuwirken, die als Untergrabung des Klimapakets angesehen wird.
Während kurzfristig nicht viel getan werden wird, um die Rechnungen zu senken, werden die Staats- und Regierungschefs der EU das Problem wahrscheinlich in die fernere Zukunft werfen, indem sie eine Sprache aufnehmen, die die Schaffung strategischer Gasreserven oder freiwillige gemeinsame Käufe von Erdgas befürwortet. Dies sind auch Maßnahmen, die die Kommission zu prüfen versprochen hat.
Das würde Staats- und Regierungschefs wie dem spanischen Premierminister Pedro Sánchez etwas Deckung bieten, der zu Hause für die vermeintliche Unfähigkeit seiner Regierung, die Krise zu bewältigen, scharf kritisiert wird und bestrebt ist, mit etwas mehr als einer vage formulierten Schlussfolgerung des Rates nach Madrid zurückzukehren.
Ein spanischer Beamter sagte jedoch, man blicke bereits über den Gipfel am Donnerstag hinaus auf das außerordentliche Treffen der Energieminister nächste Woche in der Hoffnung, dass konkretere Maßnahmen zur “Verstärkung der gemeinsamen Energiepolitik der EU” ausgearbeitet würden.
Lili Bayer, Suzanne Lynch, Hans von der Burchard, David Herszenhorn, Jacopo Barigazzi, Karl Mathiesen und America Hernandez trugen zur Berichterstattung bei.
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