Janez Lenarčič ist EU-Kommissar für humanitäre Hilfe und Katastrophenschutz. Jan Egeland ist der Generalsekretär des norwegischen Flüchtlingsrats.
Im vergangenen Jahr reichten die Mittel zur Bewältigung der vielen humanitären Krisen auf der Welt um 22 Milliarden US-Dollar nicht aus, um die grundlegendsten Bedürfnisse der Menschen in Not zu decken. Das mag nach viel Geld klingen – aber es ist ungefähr das, was die Europäer jedes Jahr für Eis ausgeben.
„Wir haben viele Gräueltaten gesehen und fühlen uns jetzt von allen vergessen“, erklärte Sabine, eine Schulleiterin in der Provinz Ituri in der Demokratischen Republik Kongo (DR Kongo).
Sabine ist eine der 6,2 Millionen Menschen, die durch den eskalierenden Konflikt im Osten der Demokratischen Republik Kongo zu Binnenvertriebenen wurden und besorgniserregend unsichtbar bleiben. „Seitdem haben wir keinerlei Unterstützung oder Hilfe erhalten. Wir wünschen uns nur, dass die internationale Gemeinschaft uns sieht“, sagte sie.
Derzeit sind allein in Sabines Provinz über 1 Million Menschen vertrieben, doch die humanitäre Finanzierung für den Kongo ist versiegt. Und die humanitären Beiträge im Jahr 2022 waren in absoluten Zahlen die niedrigsten seit vier Jahren – das Ergebnis der Müdigkeit und Gleichgültigkeit unter den globalen Gebern.
Auf der ganzen Welt führt die immer größer werdende Kluft zwischen den verfügbaren Mitteln und den dringenden Bedürfnissen der betroffenen Gemeinden zu schrecklichem menschlichem Leid. Unterdessen steigen die Lebensmittel- und Energiekosten angesichts bereits langwieriger und vernachlässigter Krisen rasant an, und die Auswirkungen des Klimawandels treffen immer härter die Gemeinden, denen fast keine Ressourcen zur Eindämmung zur Verfügung stehen.
Nehmen wir zum Beispiel Burkina Faso – derzeit Schauplatz einer der am meisten vernachlässigten Krisen der Welt. In den kommenden Wochen werden dort über 40.000 Menschen mit katastrophaler Ernährungsunsicherheit zu kämpfen haben, die meisten davon in unzugänglichen Gebieten. Der anhaltende Konflikt verschärft die Situation der Zivilbevölkerung, viele sind mittlerweile um ein Vielfaches vertrieben.
„Wir hielten die Hände unserer Kinder, schnallten die Kleinen auf unseren Rücken und gingen neun Tage lang spazieren. Wir hatten weder Essen noch Wasser“, erzählte Aissatou, eine Frau aus dem Dorf Gasseliki, die in ebenso vielen Jahren viermal vertrieben wurde und sowohl ihre Tochter als auch ihr Enkelkind durch Konflikte verlor.
Angesichts zunehmender humanitärer Krisen auf der ganzen Welt sind die verfügbaren Mittel jedoch häufig sowohl unzureichend als auch unausgewogen. Hilfe muss allein aufgrund der Bedürftigkeit und unabhängig vom Standort geleistet werden – denn Menschenleben sind gleich viel wert und gleich wertvoll –, doch wir sehen immer noch keine Maßnahmen, die dies widerspiegeln.
Und so wie die internationale Gemeinschaft es versäumt, langanhaltende Krisen zu bewältigen, die jahrzehntelang vernachlässigt wurden, versäumt sie nun auch, auf neu aufkommende Krisen zu reagieren.
Vernachlässigung ist nicht nur wichtig, weil sie ein fast unvorstellbares Ausmaß an menschlichem Leid verursacht, sondern sie verhindert auch, dass Maßnahmen zu einem Zeitpunkt ergriffen werden, an dem Interventionen das Schlimmste noch verhindern könnten.
Um dies zu erkennen, müssen wir nur auf den Sudan blicken, wo die Zivilbevölkerung einen tödlichen Preis dafür zahlt, dass sowohl die internationale als auch die regionale Gemeinschaft Warnungen nicht beachtet oder auf offensichtliche Anzeichen eskalierender Spannungen reagiert. Und wenn wir es heute versäumen, solche vernachlässigten Krisen anzugehen, indem wir sie nicht sehen, häufen wir weitaus größere Probleme für morgen an, verschlimmern das Leid und erhöhen die Zahl der Todesopfer.
Vernachlässigung ist kein Zufall und auch nicht unvermeidlich.
Und die Europäische Union hat Schritte unternommen, um dieses wiederkehrende Problem anzugehen, und sich das Ziel gesetzt, 15 Prozent ihres humanitären Budgets für vergessene Krisen bereitzustellen. Die EU hat zusammen mit ihren Mitgliedsländern auch die Verbindung zwischen humanitärer Hilfe, Entwicklung und Frieden auf der ganzen Welt gestärkt, um sicherzustellen, dass Gemeinschaften über Nothilfemaßnahmen hinaus eine bessere Zukunft aufbauen können, und einzelne Mitgliedsländer haben auch ihre humanitären Zusagen erhöht.
. Allerdings wurden im Jahr 2021 über 80 Prozent der gesamten humanitären Hilfe aus Europa von der Europäischen Kommission und vier ihrer Mitgliedsländer bereitgestellt.
Deshalb arbeitet die EU derzeit an dem Ziel, dass die Mitgliedsländer bis 2030 mindestens 0,7 Prozent des kollektiven Bruttonationaleinkommens als offizielle Entwicklungshilfe bereitstellen. Und die kürzlich verabschiedeten Schlussfolgerungen des Europäischen Rates zur Schließung der humanitären Finanzierungslücke ermutigen die Mitglieder, sich dafür einzusetzen mindestens 10 Prozent ihrer offiziellen Entwicklungshilfe für humanitäre Hilfe.
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Allerdings muss nicht nur Europa mehr tun. Von den fünf ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen gehören nur drei zu den zehn größten humanitären Gebern, die weltweit den Großteil der Mittel bereitstellen. Mehr Länder auf der ganzen Welt müssen dringend mehr Maßnahmen ergreifen, und es ist wichtig, dass die G7- und G20-Länder die Verantwortung für die Reaktion auf humanitäre Krisen weltweit übernehmen.
Anhaltende humanitäre Krisen auf der ganzen Welt können nur bewältigt werden, wenn wir erkennen, dass Vernachlässigung eine Entscheidung ist, ein Problem, das wir gemeinsam überwinden können. Dann können wir die notwendigen Schritte unternehmen, um das stille Leiden von Millionen wie Sabine und Aissatou zu beenden.