Taiwan und die USA erwägen Waffen, die zur Verteidigung gegen China geeignet sind

WASHINGTON – Die Biden-Regierung drängt die taiwanesische Regierung leise dazu, in Amerika hergestellte Waffen zu bestellen, die ihrem kleinen Militär helfen würden, eine Invasion Chinas auf See abzuwehren, anstatt Waffen, die für konventionelle Standardkriegsführung entwickelt wurden, sagen derzeitige und ehemalige US- und taiwanesische Beamte.

Die US-Kampagne zur Gestaltung der Verteidigung Taiwans hat seit der von Präsident Wladimir V. Putin Ende Februar angeordneten umfassenden russischen Invasion in der Ukraine an Dringlichkeit zugenommen. Der Krieg hat Washington und Taipei davon überzeugt, dass eine chinesische Invasion in Taiwan in den kommenden Jahren nun eine potenzielle Gefahr darstellt – und dass ein kleineres Militär mit den richtigen Waffen eine Strategie der asymmetrischen Kriegsführung verfolgt, bei der es sich auf Mobilität und Präzisionsangriffe konzentriert , kann einen größeren Gegner zurückschlagen.

Amerikanische Beamte prüfen erneut die Fähigkeiten des taiwanesischen Militärs, um festzustellen, ob es eine Invasion abwehren kann, wie es die ukrainischen Streitkräfte getan haben.

Die taiwanesische Präsidentin Tsai Ing-wen versucht, das Militär des Landes auf asymmetrische Kriegsführung auszurichten, und ist dazu übergegangen, eine große Anzahl mobiler, tödlicher Waffen zu kaufen, die schwer zu zielen und abzuwehren sind.

Aber einige taiwanesische Verteidigungsbeamte sind dagegen. Und US-Beamte haben entschieden, dass bestimmte Waffensysteme, die das taiwanesische Verteidigungsministerium zu bestellen versucht hat – zum Beispiel der Hubschrauber MH-60R Seahawk von Lockheed Martin – nicht für die Kriegsführung gegen das chinesische Militär geeignet sind.

Die US-Beamten haben ihre taiwanesischen Kollegen gewarnt, dass das Außenministerium solche Anträge ablehnen würde. Sie haben auch amerikanischen Waffenherstellern gesagt, sie sollten davon absehen, US-Behörden zu bitten, taiwanesische Bestellungen bestimmter Waffen zu genehmigen. Der Beschaffungsprozess ist komplex, viele Parteien spielen eine Rolle.

Der Vorstoß der Biden-Regierung hat ähnliche Bemühungen von Beamten der Trump- und Obama-Regierung ausgeweitet und beschleunigt. Demokratische und republikanische Beamte und Gesetzgeber sagen, eine Lehre aus dem Krieg in der Ukraine sei, dass die Vereinigten Staaten helfen müssten, Taiwan in ein „Stachelschwein“ zu verwandeln, um abzuschrecken potenzielle Angriffe aus China.

Die neun derzeitigen und ehemaligen amerikanischen und taiwanesischen Beamten, die mit den Diskussionen vertraut sind, sprachen aufgrund der Sensibilität der Verhandlungen unter der Bedingung der Anonymität.

„Ich spüre, dass es eine Verschiebung gegeben hat“, sagte Bonnie S. Glaser, Analystin für Ostasien beim German Marshall Fund der Vereinigten Staaten. „Es begann vor der Invasion der Ukraine, aber ich denke, es hat sich seitdem wirklich, wirklich gefestigt. Es gab diesen Weckruf im Pentagon, um sicherzustellen, dass Taiwan es ernst meint, und wir müssen auch ernst werden.“

Beamte des Außenministeriums und des Pentagon waren an den Gesprächen mit der taiwanesischen Regierung beteiligt. Gesetzgeber und Kongressassistenten haben ähnliche Botschaften übermittelt. Die Biden-Regierung schickte Anfang März auch eine überparteiliche Delegation aus fünf ehemaligen hochrangigen nationalen Sicherheitsbeamten nach Taiwan, um mit Frau Tsai und anderen Beamten unter anderem über die Verteidigungsstrategie des Landes und die Waffenbeschaffung zu sprechen.

„Die Fortsetzung der Verfolgung von Systemen, die nicht sinnvoll zu einer effektiven Verteidigungsstrategie beitragen, steht im Widerspruch zu der sich entwickelnden Sicherheitsbedrohung, der Taiwan ausgesetzt ist“, sagte ein Vertreter des Außenministeriums in einer Erklärung. „Als solche unterstützen die Vereinigten Staaten nachdrücklich Taiwans Bemühungen, eine asymmetrische Verteidigungsstrategie umzusetzen.“

Ein anderer Beamter des Außenministeriums sagte, Gespräche mit Taiwan über Waffen hätten schon früh in der Biden-Administration stattgefunden, und beide Regierungen blicken nun auf die Lehren aus dem Ukraine-Krieg.

Jahrzehntelang hat das kommunistisch regierte China geschworen, Taiwan, eine demokratische Insel mit de facto Unabhängigkeit, die ein US-Partner ist, unter seine Kontrolle zu bringen. Obwohl es keine Anzeichen dafür gibt, dass ein Krieg bevorsteht, hat der chinesische Präsident Xi Jinping eine aggressivere Außenpolitik als seine Vorgänger verfolgt, und US-Beamte befürchten, dass er in Taiwan einmarschieren könnte, um sein Erbe zu besiegeln.

Der Taiwan Relations Act von 1979 verpflichtet die US-Regierung, Taiwan Verteidigungsausrüstung zur Verfügung zu stellen. Jede Regierung hat seitdem eine Politik der „strategischen Ambiguität“ in der Frage der militärischen Intervention aufrechterhalten – was bedeutet, dass sie nicht ausdrücklich gesagt haben, ob das US-Militär Taiwan verteidigen würde, wenn China angreifen würde.

Präsident Biden hat gesagt, er werde US-Truppen aus dem Kampf in der Ukraine heraushalten, hat aber Lieferungen kleiner, mobiler Waffen genehmigt, die den ukrainischen Streitkräften geholfen haben, das russische Militär in kritischen Schlachten zu besiegen, auch um die Hauptstadt Kiew. Das ukrainische Militär hat eine asymmetrische Strategie mit großer Wirkung angewandt und einen hartnäckigen Widerstand gegen russische Panzer, Kampfflugzeuge und Bataillonsverbände aufgebaut. Das Arsenal der Ukraine umfasst Javelin- und Stinger-Raketen sowie bewaffnete Drohnen.

Eine chinesische Invasion in Taiwan würde sich von den Bemühungen des russischen Militärs in der Ukraine unterscheiden und schwieriger sein. Chinesische Kriegsschiffe müssten mehr als 100 Meilen Wasser in der Straße von Taiwan überqueren und Streitkräfte auf der Insel landen. Die chinesische und die taiwanesische Seite der Meerenge sind voller Raketen, die aufeinander gerichtet sind, und die Vereinigten Staaten und verbündete Nationen schicken regelmäßig Kriegsschiffe als Machtdemonstration durch die Wasserstraße.

Die Versorgung einer belagerten Insel Taiwan mit Waffen könnte sich für die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten als schwieriger erweisen als in der Ukraine. Infolgedessen erwägen einige Beamte, große Mengen an Munition in Taiwan zu lagern.

Im Jahr 2019 genehmigte das Außenministerium einen Waffenverkauf im Wert von 2,2 Milliarden US-Dollar an Taiwan, darunter 108 M1A2-Abrams-Panzer. Einige US-Beamte kritisierten damals privat den Verkauf und sagten, dass die Insel wahrscheinlich dem Untergang geweiht wäre, wenn die chinesischen Streitkräfte bei einer Invasion weit genug vordringen, dass Taiwan Panzer einsetzen müsse.

Viele der neueren Aufträge Taiwans folgten einer asymmetrischen Strategie. Aber einige taiwanesische Beamte drängen amerikanische Beamte weiterhin auf Anfragen nach teuren, konventionellen Plattformen wie den Abrams-Panzern.

Mehrere Verteidigungsexperten in Taiwan argumentieren, dass die Insel einige traditionelle Systeme benötigen wird, um sich auf verschiedene Kriegsszenarien mit China vorzubereiten.

„Wir haben viele der Empfehlungen der Vereinigten Staaten akzeptiert, aber wir müssen noch etwas Spielraum haben, um uns auf die Möglichkeit anderer, längerfristiger Szenarien vorzubereiten“, sagte Chieh Chung, Sicherheitsanalyst bei der National Policy Foundation in Taipeh . Er sagte, er sei besorgt, dass der Krieg in der Ukraine die Amerikaner veranlasst habe, sich noch tiefer mit der Idee der Asymmetrie zu beschäftigen, ohne die spezifischen Bedürfnisse Taiwans zu berücksichtigen.

„Unsere Artilleriesysteme sind so alt. Sie müssen modernisiert werden“, fügte er hinzu. „Wie können Sie uns bitten, Ausrüstung aus der Zeit des Zweiten Weltkriegs mitzunehmen, um uns gegen China zu verteidigen?“

Am Donnerstag teilte Verteidigungsminister Chiu Kuo-cheng dem Parlament mit, das Ministerium habe einen Plan zum Kauf der MH-60R-Hubschrauber fallen gelassen, weil sie zu teuer seien. Er erwähnte nicht, dass amerikanische Beamte Taiwan gedrängt hatten, die Hubschrauber nicht zu kaufen. Amerikanische und taiwanesische Beamte diskutieren auch darüber, ob Taiwan E-2D-Flugzeuge von Northrop Grumman kaufen sollte.

In den letzten Wochen haben taiwanesische Beamte ihre eigene Frustration über die US-Regierung und amerikanische Waffenhersteller zum Ausdruck gebracht und sich über Lieferverzögerungen und nicht ausgeführte Bestellungen beschwert. Frau Tsai selbst habe Nachrichten nach Washington geschickt, sagten Beamte.

Herr Chiu sagte, zwei Waffenbestellungen hätten sich verzögert. Einer davon ist ein Kauf von selbstfahrenden Haubitzen M109A6 Paladin, hergestellt von BAE Systems, von denen US-Beamte sagten, dass sie laut taiwanesischen Beamten wegen unzureichender Produktionskapazität aufgehalten wurden. Das Verteidigungsministerium sagte, es erwäge nun mehrere von den Vereinigten Staaten angebotene Alternativen, darunter HIMARS-Raketenartilleriewerfer. BAE Systems teilte Defense News in der vergangenen Woche mit, dass es über die Kapazität verfügt, die Haubitzen für Taiwan zu bauen.

Eine Bestellung von Stinger-Flugabwehrraketen habe sich ebenfalls verzögert, sagte Herr Chiu.

Die Ukraine hat um regelmäßige Lieferungen von Javelin- und Stinger-Raketen gebeten, und die Biden-Regierung stellt sie bereit. Herr Chiu sagte, Taiwan habe bereits einen Vertrag für Stingers unterzeichnet und bezahlt. Der Beamte des Außenministeriums sagte, der Krieg in der Ukraine habe Taiwans Ordnung nicht beeinträchtigt.

Stacheln gehören zu den Arten von Waffen, zu deren Bestellung US-Beamte Taiwan ermutigt haben. Die Amerikaner haben Taiwan auch dazu gedrängt, Harpoon-Anti-Schiffs-Raketen von Boeing zu kaufen. Im April versenkten ukrainische Streitkräfte ein russisches Flaggschiff, die Moskwa, mit Neptun-Schiffsabwehrraketen, die in der Ukraine hergestellt werden. Dieser Angriff, der mit Hilfe der von den Amerikanern bereitgestellten Geheimdienste durchgeführt wurde, war ein charakteristischer Moment im Krieg.

Einige US-Beamte sagen, Taiwan sollte auch seine Käufe von Flugabwehr-Raketensystemen, bewaffneten Drohnen und Seeminen an der Küste erhöhen.

„Die Frage ist: Wie stark konzentrieren Sie sich auf asymmetrische Kriegsführung im Vergleich zu anderen Prioritäten?“ sagte Evan S. Medeiros, Senior Asia Director im National Security Council von Präsident Barack Obama.

Der Verdacht in Washington und Taipeh auf Chinas Absichten gegenüber Taiwan hat während des Ukraine-Krieges zugenommen, weil chinesische Beamte Putins Gründe für seine Invasion konsequent unterstützt und dazu beigetragen haben, Desinformation und Verschwörungstheorien zugunsten Russlands zu verbreiten.

Am 4. Februar, als Herr Xi und Herr Putin sich vor Beginn der Olympischen Winterspiele in Peking trafen, veröffentlichten ihre beiden Regierungen eine gemeinsame Erklärung, in der es hieß, ihre Partnerschaft habe „keine Grenzen“. In einer Zeile hieß es, Russland habe bekräftigt, Taiwan sei „ein unveräußerlicher Teil Chinas“.

Eduard Wong berichtet aus Washington, und Amy Qin aus Taipeh, Taiwan.