Die Kontroverse um ein neues ungarisches Gesetz zum Verbot von LGBTQ-Bezügen in Schulmaterialien droht einen EU-Gipfel am Donnerstag und Freitag (24.-25. Juni) zu überschatten, der sich auf außenpolitische Themen konzentrieren soll: Konfrontation mit Russland und heikle Beziehungen zur Türkei.
Der geopolitische Ton des Brüsseler Treffens wurde im Voraus festgelegt, als UN-Chef Antonio Guterres am Donnerstag zu einem ausgedehnten Arbeitsessen mit den EU-Staats- und Regierungschefs saß, bevor er eine Reihe von außenpolitischen Themen ansprach.
Ein EU-Beamter sagte jedoch, die aufkeimende Debatte über das ungarische Gesetz sei „ziemlich wichtig“ geworden und werde wahrscheinlich beim Arbeitsessen am ersten Tag zur Sprache kommen.
Dieses Thema rückte diese Woche in den Vordergrund der EU-Politik, als der europäische Fußballverband UEFA einen Plan von München ablehnte, sein Stadion für ein Spiel zwischen Deutschland und Ungarn am Mittwoch in LGBTQ-Regenbogenfarben zu erleuchten.
Die Stadt reagierte, indem sie stattdessen viele ihrer Denkmäler – auch die neben dem Stadion – in Regenbogentönen schmückte, während der französische Präsident Emmanuel Macron sagte, die Entscheidung der UEFA sei zutiefst bedauerlich.
Ungarns rechter Ministerpräsident Viktor Orbán – lange Zeit der Bête Noire von Brüssel für seine sozialkonservative Politik, die die demokratischen Normen der EU untergraben sah – wird bei diesem Gipfel garantiert frostig empfangen.
Bundeskanzlerin Angela Merkel hat das Gesetz seiner Regierung als „falsch“ bezeichnet.
„Dieser Gesetzentwurf diskriminiert Menschen eindeutig aufgrund ihrer sexuellen Orientierung“, sagte von der Leyen.
Diese ungarische Rechnung ist eine Schande.
Sie diskriminiert Menschen aufgrund ihrer sexuellen Orientierung und verstößt gegen die Grundwerte der EU.
Wir werden keine Kompromisse eingehen.
Ich werde alle rechtlichen Befugnisse von nutzen @EU_Kommission um sicherzustellen, dass die Rechte aller EU-Bürger gewährleistet sind. pic.twitter.com/RzWPpue0CD
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) 23. Juni 2021
Ungarn trotzig
Mehr als die Hälfte der EU-Länder, darunter die Schwergewichte Deutschland, Frankreich, Italien und Spanien, haben eine gemeinsame Erklärung unterzeichnet, in der sie „schwere Bedenken“ über das ungarische Gesetz zum Ausdruck bringen und die Kommission zum Handeln auffordern.
Der Sprecher des Europäischen Parlaments, David Sassoli, erhöhte den Einsatz mit einem Schreiben an die Kommission, in dem die sofortige Aktivierung eines Mechanismus gefordert wird, der Auszahlungen aus einem gemeinsamen EU-Geldtopf für die Wiederherstellung von COVID an Ungarn von der Wahrung der Rechtsstaatlichkeit abhängig macht.
Ungarn hat jede Kritik an der LGTBQ-Gesetzgebung, die am 15. Juni verabschiedet wurde und bald in Kraft treten soll, trotzig zurückgewiesen.
Orbans Regierung warf von der Leyen am Mittwoch “falsche Behauptungen” und ihre Kommission “voreingenommene politische Meinungen” zu diesem Thema vor.
Es behauptet, dass das Gesetz „die Rechte von Kindern schützt“ und bestreitet, dass es diskriminierend ist.
Ein hochrangiger EU-Beamter sagte: „Bei Ungarn ist dies vielleicht die schlimmste (Situation), die ich persönlich gesehen habe. Aber er (Orban) hat sich in der Vergangenheit auch von der von der Regierung vorgeschlagenen Gesetzgebung zurückgezogen. Hoffen wir also, dass dies auch schnell entfernt wird.“
Russland, Türkei
Der Aufruhr soll zusammen mit anderen, länger schwelenden Problemen der EU-Staats- und Regierungschefs eingesetzt werden.
Einer davon ist Russland, der riesige östliche Nachbar der EU, der ein bedeutender Energielieferant ist, aber auch als zunehmende Bedrohung angesehen wird.
Der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell warnte letzte Woche, dass sich die Beziehungen des Blocks zu Moskau voraussichtlich verschlechtern werden, obwohl er bereits “das niedrigste Niveau” erreicht hat.
Die Staats- und Regierungschefs werden über Möglichkeiten diskutieren, Russland in Schach zu halten, während es sich in Schlüsselfragen engagiert – aber es gibt Spaltungen innerhalb der 27 Mitgliedstaaten.
Deutschland und Frankreich haben ihren Amtskollegen in letzter Minute vorgeschlagen, ein Gipfeltreffen mit dem russischen Staatschef Wladimir Putin zu erwägen, nachdem US-Präsident Joe Biden ihn in Genf getroffen hatte.
Der Vorstoß stößt auf Widerstand zahlreicher EU-Staaten – insbesondere in Osteuropa –, die sich davor hüten, mit dem Kreml zu sprechen.
Auch die Türkei steht auf der Tagesordnung. Die Europäische Kommission unterbreitet einen Vorschlag, Ankara in den nächsten drei Jahren 3,5 Milliarden Euro als Teil eines größeren, 5,7 Milliarden Euro umfassenden Pakets zur Unterstützung von Ländern bereitzustellen, die Flüchtlinge aus dem endlosen Bürgerkrieg in Syrien aufnehmen.
Die zusätzliche Finanzierung wird als wichtiger Anreiz für den türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan angesehen, an seinen Bemühungen festzuhalten, die langjährigen Streitigkeiten mit Griechenland beizulegen und die umstrittene Gasexploration in den Gewässern um Zypern einzustellen.
Ein früheres Abkommen von 2016, bei dem die Türkei bisher 4 Milliarden Euro erhalten hat, um die Einreise von Migranten in die EU über Griechenland und Bulgarien zu verhindern, ist der Schlüssel zur EU-Strategie, da sie versucht, interne Spaltungen zu überwinden und ihre Regeln für die Verarbeitung und Aufnahme irregulärer Migranten zu überarbeiten.
