Der Telekommunikationssektor ist nach wie vor uneinig darüber, wie auf zentrale Marktprobleme wie Infrastrukturschwäche, das Fehlen eines Binnenmarkts und eine Investitionslücke reagiert werden soll, da einige Interessengruppen argumentieren, dass diese Probleme gar nicht existieren.
Bei einer Veranstaltung zur Zukunft der digitalen Konnektivität Europas, die letzte Woche in Brüssel stattfand, konzentrierten sich die Redner auf den umstrittenen Sender-Pay-Vorschlag der Kommission, der datenverkehrserzeugende Technologieunternehmen dazu verpflichten würde, sich an den Kosten von Telekommunikationsnetzen zu beteiligen.
Große Telekommunikationsbetreiber argumentieren, dass solche Maßnahmen dazu beitragen würden, einige der Probleme zu lösen, von denen sie sagen, dass sie den europäischen Telekommunikationsmarkt plagen Die Telekom-Regulierungsbehörden bestreiten, dass es überhaupt ein Problem gibt. Unterdessen verweisen Technologieunternehmen auf die Komplexität des Internet-Ökosystems, das eine ganzheitliche Reaktion erfordert, um die Ziele der digitalen Dekade zu erreichen.
„Während dieser Debatte haben viele versucht, dies als eine kontroverse Hin- und Her-Ping-Pong-Diskussion zu sehen, in der es hier Telekommunikationsunternehmen und dort Technologieunternehmen gibt“, sagte er Tomas Jakimavicius, Direktor für europäische Regierungsangelegenheiten bei Microsoft.
Allerdings sei vielen inzwischen klar geworden, dass das Bild nicht so einfach sei, fügte er hinzu und verwies auf die langjährigen Kooperationen zwischen Telekommunikations- und Technologieunternehmen als Beispiele für die Komplexität der Landschaft.
Die Kommission eröffnete im Februar eine Sondierungskonsultation zur Zukunft der Konnektivität, die mehrere Fragen im Zusammenhang mit dem Vorschlag zur Senderzahlung beinhaltete. Die formelle Veröffentlichung der Ergebnisse wird noch vor dem Sommer erwartet.
Als ich letzte Woche auf einer Veranstaltung sprach, Carlota Reyners Fontana, Der Leiter der Abteilung für elektronische Kommunikationspolitik bei der Kommission sagte, dass einige der wichtigsten Veränderungen und Auswirkungen auf den Sektor aus den Einreichungen hervorgingen, von denen etwa 90 % von in Europa ansässigen Unternehmen stammten.
Als zentrale Themen seien Netzwerkvirtualisierung, Network as a Service und Network Slicing genannt, allesamt technologische Entwicklungen, die das Netzwerkmanagement effizienter machen sollen.
Als entscheidende Frage in der Branche werden auch die Auswirkungen künstlicher Intelligenz auf die Energieeffizienz, die Automatisierung von Netzwerkprozessen und die schnellere Erkennung von Problemen aufgeworfen.
„Der Haupttrend deutet darauf hin, dass noch viel Investitionsbedarf besteht“, sagte Reyners Fontana, insbesondere in Bereichen wie Cybersicherheit, Datenschutz, Kompetenzen und Modernisierung der physischen Infrastruktur.
Anfang des Monats sagte Binnenmarktkommissar Thierry Breton, der wichtigste politische Treiber der Senders-Pay-Initiative, dass die optimistischste Schätzung der Investitionslücke zur Erreichung der digitalen EU-Ziele bis 2030 bei 175 Milliarden Euro liege.
„Die Telekommunikationsbetreiber sind jedoch der Ansicht, dass sie den Großteil dieser Investitionen tragen werden“, fügte Reyners Fontana hinzu.
Ben Wreschner, Chefökonom der Vodafone Group und Vorsitzender der Policy Group Europe beim Handelsverband GSMA, betonte, dass diese Investitionslücke die Hauptursache dafür sei, dass Europa in wichtigen Bereichen der digitalen Entwicklung an Schwung verliere.
Für Wreschner, der Die Lücke beläuft sich auf rund 200 Milliarden Euro, und Europa „wird diese Lücke bis zum Ende des digitalen Jahrzehnts nicht schließen, wenn sich nicht etwas Grundlegendes ändert.“
Selbst wenn die Sender-Pay-Initiative bestätigt würde, wäre dies seiner Ansicht nach nur eine Teilreaktion.
„Was wir tatsächlich brauchen, ist eine grundlegende politische Reform und Frequenzreform. Wir müssen die Art und Weise reformieren, wie die Marktstruktur überwacht wird und wie Konsolidierung in Märkten stattfinden darf oder nicht, in denen wir glauben, dass marktinterne Größe zu grenzüberschreitender Größe führt, um den Binnenmarkt zu schaffen, den wir uns alle wünschen.“
Allerdings sind sich nicht alle Interessengruppen darüber einig, dass die Investitionslücke das Problem darstellt, andere wie Wreschner meinen, dass dies der Fall sei.
„Aus unserer Sicht“, sagte Michel Van Bellinghen, der Vorsitzende des belgischen Regulierungsrates BIPT, „ist es für uns als Regulierungsbehörden angesichts des sehr starken Engagements privater Investoren und der verfügbaren Mittel aus öffentlichen Mitteln schwierig, dies zu bestätigen.“ Es gibt eine solche Investitionslücke in Europa.“
Für die Regulierungsbehörden sei es schwierig, die Einschätzung zu bestätigen, dass große Technologieunternehmen Datenverkehr für Telekommunikationsbetreiber generieren, ohne auch in das Funktionieren des Sektors zu investieren.
Variablen wie die Wahlmöglichkeiten der Kunden, die technologische Entwicklung und die Beteiligung dieser Unternehmen am breiteren Internet-Ökosystem, sagte er Van Bellinghen, machen es schwierig, eine eindeutige Schlussfolgerung über das Vorliegen einer solchen Investitionslücke zu ziehen.
Jakimavicius von Microsoft betonte die Notwendigkeit eines ganzheitlicheren Ansatzes bei der Betrachtung von Antworten auf Probleme innerhalb des Sektors und wies darauf hin, wie wichtig es sei, verschiedene Akteure innerhalb der Internetlandschaft einzubinden, insbesondere wenn es um infrastrukturelle Aspekte wie die Verbesserung der Konnektivität auf der letzten Meile geht.
„Es gibt so viele Bausteine innerhalb der Internet-Wertschöpfungskette und es ist ein komplexes, voneinander abhängiges Ökosystem“, sagte er. „Die zugrunde liegende Infrastruktur, die die digitale Transformation ermöglicht, sowie die Ziele und Visionen für das digitale Jahrzehnt, die die Kommission vorantreibt, umfassen alle diese Bausteine.“
[Edited by Luca Bertuzzi/Alice Taylor]
