In den nächsten Wochen haben die EU-Gesetzgeber die Chance, ihre starke Unterstützung für Natur und nachhaltige Landwirtschaft zu zeigen, argumentieren Sabien Leemans und Jabier Ruiz. Aber werden sie?
Sabien Leemans und Jabier Ruiz sind Forscher für Agrar- und Biodiversitätspolitik im WWF European Policy Office.
Als die Europäische Kommission vor genau einem Jahr die Strategien „Farm to Fork“ und „Biodiversität“ ankündigte, schätzten wir, dass sie potenzielle Game Changer für die Natur-, Lebensmittel- und Landwirtschaftspolitik der EU sein könnten.
Sie waren sicherlich nicht perfekt, enthielten jedoch Elemente, die das Ende des üblichen Geschäftsbetriebs in der EU-Politik bedeuten könnten, wie die Verpflichtung, bis Ende 2021 verbindliche EU-Naturschutzziele vorzulegen, und ein neues EU-Gesetz über nachhaltige Lebensmittelsysteme in 2023.
Warum sind diese beiden Vorschläge wichtig?
Erstens ist die Natur in Europa in einem schlechten Zustand, und das Wenige, das uns noch übrig ist, zu schützen, reicht einfach nicht aus – wir müssen auch die Natur durch groß angelegte Restaurierungen zurückholen. Freiwillige Renaturierungsziele, wie in der vorherigen EU-Biodiversitätsstrategie, funktionieren jedoch offensichtlich nicht.
Aus diesem Grund brauchen wir Rechtsvorschriften, die die Wiederherstellung der Natur für alle Mitgliedstaaten zu einer gesetzlichen Verpflichtung machen. Die Wiederherstellung natürlicher Ökosysteme an Land und auf See wird nicht nur dazu beitragen, den Verlust der biologischen Vielfalt zu stoppen, sondern ist auch entscheidend für den Klimaschutz und die Anpassung an den Klimawandel und bietet gleichzeitig enorme Vorteile für die Gesundheit und das Wohlbefinden der Menschen.
Mehr als 100 000 Bürger haben kürzlich ihre Unterstützung für ein starkes Gesetz zum Ausdruck gebracht, und der WWF und 19 weitere NGOs haben Empfehlungen zu den erforderlichen Schlüsselelementen abgegeben.
Zweitens müssen wir auch den Hauptgrund für den Verlust der biologischen Vielfalt in Europa angehen: die nicht nachhaltige Landwirtschaft. Wir wissen bereits, dass die neue Gemeinsame Agrarpolitik weiterhin von der Agrar- und Lebensmittelindustrie erfasst wird und im Widerspruch zum europäischen Grünen Deal und der Strategie vom Bauernhof auf den Tisch stehen wird.
In dieser Hinsicht könnte die versprochene EU-Gesetzgebung für ein nachhaltiges Lebensmittelsystem die beste Gelegenheit sein, beim nächsten Mal ein anderes Ergebnis zu erzielen.
Ein solches übergreifendes EU-Recht könnte dazu beitragen, der GAP dabei zu helfen, ihrer schädlichen Trägheit zu entkommen und sie in eine viel effektivere und modernere Agrarpolitik zu verwandeln, die neue Prioritäten wie den Klimaschutz und die Wiederherstellung der biologischen Vielfalt berücksichtigt.
Ein Jahr nach der Ankündigung der beiden Strategien befinden wir uns immer noch mitten in der COVID-19-Pandemie, die uns nur um so viel bewusster gemacht hat, dass die menschliche Gesundheit untrennbar mit der Gesundheit der Tiere und der Gesundheit des Planeten verbunden ist ein Ganzes – wir können als Spezies nicht überleben, indem wir die Natur weiter zerstören.
Es gibt zahlreiche wissenschaftliche Beweise für die politische Reaktion, aber wenn die Wissenschaft nicht überzeugend genug ist, fordern die Menschen auch ehrgeizige Maßnahmen. Mehr als neun von zehn EU-Bürgern betrachten den Naturverlust als ernsthaftes globales Problem.
Leider werden die von der Europäischen Kommission erarbeiteten EU-Gesetzgebungen in den Verhandlungen zwischen dem Europäischen Rat und dem Parlament oft verwässert.
Wir sehen dies besonders treffend in den aktuellen GAP-Trilogen, in denen die überwiegende Mehrheit der Vorschläge des Parlaments, die die GAP noch etwas näher an den europäischen Grünen Deal bringen könnten, gefährdet – oder bereits verloren – in der Endphase der Verhandlungen.
Mitglieder des Europäischen Parlaments laufen Gefahr, fast mit leeren Händen aus den GAP-Trilogen zu gehen, als wären sie nur Kommentatoren und nicht Mitgesetzgeber.
Um ein schreckliches Déjà-vu-Gefühl zu vermeiden, muss das Europäische Parlament eine relevantere und fortschrittlichere Rolle spielen, damit das bahnbrechende Potenzial der bevorstehenden EU-Gesetzgebung zur Wiederherstellung der Natur und zu nachhaltigen Ernährungssystemen ausgeschöpft werden kann.
Die Abgeordneten müssen zeigen, dass sie bereit sind, starke EU-Rechtsvorschriften gegen den Druck der Regierungen der Mitgliedstaaten und der Industrielobbyisten zu verteidigen.
Übrigens kann das Parlament schon jetzt ein starkes und eindeutiges Signal an andere EU-Institutionen senden: Nächste Woche wird der Umweltausschuss über seinen eigenen Standpunkt zur Biodiversitätsstrategie abstimmen, gefolgt von der Plenarabstimmung im Juni. Im selben Monat werden auch die Abstimmungen über die Farm to Fork-Strategie stattfinden.
Welches Geschenk werden die Abgeordneten zum ersten Geburtstag der Farm to Fork and Biodiversity Strategy mitbringen? Angesichts der Nachhaltigkeitsherausforderungen, die in diesem Jahrzehnt angegangen werden müssen, sind Partygänger nicht willkommen.