Politiker versuchen, Teile von Brasiliens Stränden zu privatisieren – Mother Jones

Brasilianische Politiker mit Verbindungen zur Tourismus- und Gastgewerbebranche treiben ein Gesetz voran, das Teile der Strände des Landes privatisieren würde. Das als Gesetzentwurf 4444/2021 bekannte Gesetz, das vom Kongressabgeordneten Isnaldo Bulhões Jr. vorgeschlagen wurde, soll angeblich die Verwaltung von Bundeseigentum im ganzen Land effizienter machen. Der Gesetzentwurf sieht einen Plan vor, um alle Grundstücke und öffentlichen Gebäude zu identifizieren und zu katalogisieren und zu prüfen, wer sie bewohnt, wie sie genutzt werden und ob die Nutzer die entsprechenden Gebühren zahlen. In Fällen, in denen nicht-bundesstaatliche Nutzer – andere Regierungszweige oder private Nutzer – die Grundstücke und Gebäude besetzen, fällt das Anwesen an die Bundesregierung zurück Befugnis zur Schaffung sogenannter Sonderzonen touristischer Nutzung. Diese Zonen würden öffentliche Strände – bis zu 10 Prozent des Sandstreifens in einer Stadt – in Privateigentum umwandeln, den Zugang für Unbefugte sperren und die Strände für die Bebauung durch Hotels, private Parks, Clubs, Jachthäfen und andere zugelassene Unternehmungen öffnen Brasiliens Tourismusministerium. Obwohl der Gesetzentwurf erstmals im Jahr 2021 vorgelegt wurde, wurde er im Februar von der brasilianischen Abgeordnetenkammer, einem Unterhaus des Nationalkongresses des Landes, als dringender Vorschlag angesehen. Der Umzug könnte dazu führen, dass eine Abstimmung unmittelbar bevorsteht. Die dringende Einstufung könnte den Gesetzentwurf auch von ansonsten obligatorischen Phasen wie einer öffentlichen Konsultation ausnehmen. Der Kongressabgeordnete Rodrigo Agostinho, ein langjähriger Umweltaktivist, sagt, der Gesetzentwurf zeige den Druck, der von der Glücksspielindustrie auf die Kongressabgeordneten ausgeübt wird. Anfang dieses Jahres hat die brasilianische Abgeordnetenkammer die Legalisierung von Glücksspielen näher gebracht. „Viele Unternehmen, die Casinos besitzen, wollen sie am Meer bauen“, sagt er. Agostinho sagt, dass er und andere Kongressabgeordnete, die dem Umweltschutz Priorität einräumen, „es für einen Fehler halten, einige wenige Hotels zu privilegieren und möglicherweise zur wahllosen Besetzung aller Strände zu führen über die Küste.“

GT-Mar, eine Arbeitsgruppe, die Kongressabgeordnete und zivilgesellschaftliche Organisationen versammelt, die sich Sorgen um Meeresangelegenheiten machen, hat die Entwicklung des Gesetzentwurfs verfolgt. Laut Adayse Bossolani, dem Geschäftsführer von GT-Mar, ist die Privatisierung von Stränden eine Entscheidung, die ökologische, soziale und wirtschaftliche Folgen hat und mit Experten diskutiert werden muss. Die Gesetzesvorlage stelle „eine riesige Bedrohung“ dar, sagt sie.

Vertreter des Kongresses analysieren die Vorschläge, als ginge es nur um die Eigentumsverhältnisse der Regierung, aber es sei ernster als das, sagt Bossolani. „Dünen- und Mangrovengebiete zum Beispiel müssen dauerhaft geschützt werden. Eine Entscheidung, die sie gefährden könnte, kann nicht ohne eine angemessene Debatte mit der Zivilgesellschaft getroffen werden“, fügt sie hinzu.

Alexander Turra, ein Ozeanograph an der Universität von São Paulo in Brasilien, der den UNESCO-Lehrstuhl für Ozeannachhaltigkeit koordiniert, ist aus mehreren Gründen gegen den Gesetzentwurf. Der Zugang zur Küste ist für die Küstengemeinden und die brasilianische Gesellschaft insgesamt von entscheidender Bedeutung, sagt Turra, und sollte nicht, auch nicht teilweise, kleinen Gruppen von Unternehmern zugestanden werden, die nur an kurzfristigem Gewinn interessiert sind.

Die Auswirkungen der Entwicklung auf Küstenökosysteme könnten zahlreich sein, fügt er hinzu. Zugvögel strömen in Scharen an die Strände, um sich zu ernähren und auszuruhen, und viele Arten nutzen sie zur Fortpflanzung. Das Licht eines zukünftigen Casinos oder Hotels könnte Arten nachts desorientieren. „Ihre Privatisierung kann die Küstenerosion verstärken“, fügt er hinzu, „etwas, das durch den Klimawandel noch verstärkt wird.“ Die Entwicklung könnte auch zu einer erhöhten Umweltverschmutzung führen.

Der Kongressabgeordnete Agostinho sagt, dass er mit dem Gesetzentwurf 4444/2021, der Unterstützung von Kongressabgeordneten findet, die Präsident Jair Bolsonaro unterstützen, und von denen, die mit der Tourismusbranche in Verbindung stehen, seine Arbeit aussparen muss, um seine Kollegen davon zu überzeugen, den Gesetzentwurf zu überdenken.