Der Gesetzgeber hat am Mittwoch (14. September) dafür gestimmt, das EU-Reduktionsziel für Verkehrsemissionen von 13 % auf 16 % bis 2030 zu erhöhen, ein Schritt, der weitgehend von der dringenden politischen Notwendigkeit angetrieben wurde, Europas Abhängigkeit von russischen fossilen Brennstoffen zu durchbrechen.
Das höhere Ziel wird durch einen verstärkten Einsatz fortschrittlicher Biokraftstoffe und aus Wasserstoff gewonnener E-Kraftstoffe erreicht.
Die Abgeordneten stimmten dafür, das Ziel für synthetische Kraftstoffe bis 2030 auf 5,7 % mehr als zu verdoppeln, einschließlich eines Teilziels von 1,2 % für den maritimen Sektor, in Übereinstimmung mit den Empfehlungen des Industrieausschusses des Parlaments.
Außerdem wurde ein überarbeitetes Ziel von 45 % erneuerbarer Energie bis 2030 vereinbart – ein Ziel, das von der Europäischen Kommission in ihrem am 18. Mai vorgestellten RePowerEU-Paket unterstützt wird.
Diese Ziele sind jedoch noch nicht endgültig. Sie werden erst dann in Kraft treten, wenn die EU-Mitgliedstaaten in abschließenden Gesprächen, die voraussichtlich noch vor Ende des Jahres stattfinden, ihre Zustimmung geben.
Dennoch ist die Abstimmung über die überarbeitete Erneuerbare-Energien-Richtlinie der EU ein Sieg für den Mitte-Rechts-Abgeordneten Markus Pieper, der erfolgreich Kompromisse mit den großen Fraktionen des Parlaments ausgehandelt hat.
Nach der Verabschiedung der Akte erklärte der deutsche Gesetzgeber, es sei „ein guter Tag für die europäische Energiewende“.
„Nur der Ausbau erneuerbarer Energien bedeutet echte Unabhängigkeit“, sagte er.
Die zentristische Renew-Gruppe schlug eine ähnlich positive Note an. Der Europaabgeordnete Christophe Grudler sagte, dass die Abstimmung „eine schnellere Energiewende durch ehrgeizige, aber erreichbare Ziele gewährleisten wird“.
„Der Krieg in der Ukraine übt noch mehr Druck auf uns aus, den Einsatz erneuerbarer Energien zu intensivieren, uns von russischen Produkten abzuwenden und unsere Energieautonomie zu stärken“, fügte er hinzu.
E-Fuel-Hochlauf
Die eFuel-Allianz, ein Berliner Interessenverband, begrüßte das 5,7-Prozent-Ziel als Anerkennung des Gesetzgebers für die Rolle, die synthetische Kraftstoffe beim Übergang zu einer nachhaltigen Energieversorgung spielen können.
„Die vergangenen Monate haben gezeigt, dass ‚Weiter so‘ keine Option mehr ist und Europa seine Energieversorgung überdenken muss. Der Beitrag, den E-Fuels zu Nachhaltigkeit und Klimaschutz leisten können, wurde nun erstmals gewürdigt“, sagte Dr. Monika Griefahn, Vorsitzende der eFuel Alliance.
Synthetische Kraftstoffe, auch als E-Fuels bekannt, sind ein Schlüsselelement in den Plänen zur Dekarbonisierung des europäischen Luft- und Schifffahrtssektors, obwohl die Meinungen darüber geteilt sind, ob sie auch zur Reduzierung von Fahrzeugemissionen eingesetzt werden sollten.
Einer der Hauptvorteile von E-Fuels ist, dass sie im Gegensatz zu reinem Wasserstoff in der aktuellen Technologie verwendet werden können.
Durch die Kombination von Wasserstoffmolekülen mit Kohlendioxid entsteht ein flüssiger Kraftstoff. Unter der Annahme, dass das zur Herstellung von E-Fuels verwendete Kohlendioxid aus der Atmosphäre gewonnen wird, lässt seine Freisetzung bei der Verbrennung des Kraftstoffs den Nettogehalt an Kohlenstoff unverändert.
Aber obwohl CO2-neutral, gibt es Nachteile. E-Fuels sind derzeit enorm teuer und erfordern große Mengen an erneuerbarer Energie, um sie zu erzeugen.
Besorgt darüber, dass die Produktion von grünem Wasserstoff Europas begrenzte Versorgung mit erneuerbarer Energie im Wesentlichen monopolisieren würde, schlug der Gesetzgeber 2018 ein Gesetz vor – bekannt als „Zusätzlichkeitsgesetz“ – das die Nutzung neuer Quellen erneuerbarer Energien vorschreiben würde.
Grüner Wasserstoff hortete damit keine knappen Erneuerbaren, machte aber auch die Produktion von grünem Wasserstoff umständlicher und teurer.
In einer äußerst knappen Abstimmung – nur 4 Stimmen im Unterschied – wurde eine Änderung zur Verwässerung des Zusätzlichkeitsgesetzes verabschiedet, die mehr Flexibilität bei der Herstellung von grünem Wasserstoff und E-Fuels ermöglicht.
Dieser Schritt wurde von Geert Decock, einem Strommarktexperten der NGO Transport and Environment (T&E), kritisiert, der sagte, er zeige, dass MdEP Pieper „sich nicht wirklich um die Nachhaltigkeit dieser Brennstoffe kümmert“.
„Für uns macht es keinen Sinn, diese Kraftstoffe herzustellen, indem wir vorhandene erneuerbare Energien aus dem Netz nehmen, sie für die Wasserstoffproduktion nutzen und dann die Lücke mit zusätzlichem gasbefeuerten Strombedarf füllen“, sagte er gegenüber EURACTIV.
Decock kritisierte auch das 5,7-Prozent-Ziel für E-Fuels, das er als „unrealistisch“ bezeichnete.
„Markus Pieper hat diesen Quantitäts-vor-Qualitäts-Ansatz, er will viele E-Fuels und kümmert sich nicht wirklich darum, ob sie echte Emissionseinsparungen darstellen… Das ist kein großartiges Signal für uns alle, die sicherstellen wollen, dass die Produktion von Wasserstoff und E-Fuels Kraftstoffe stehen nicht im Widerspruch zur Dekarbonisierung des Netzes“, sagte er.
T&E hat auf ein bescheideneres Ziel von 1,7 % für E-Fuels gedrängt und argumentiert, dass synthetische Kraftstoffe dem Luft- und Seeverkehr vorbehalten sein sollten.
Fortgeschrittene Biokraftstoffziele unverändert
Fortschrittliche Biokraftstoffe, die aus forstwirtschaftlichen und landwirtschaftlichen Reststoffen hergestellt werden, sind ein weiterer Weg, den die EU-Gesetzgeber vorgeschlagen haben, um die Verkehrsemissionen zu senken.
Trotz der Wünsche der Industrie lehnte es der Gesetzgeber ab, das Ziel der Kommission im endgültigen Text des Parlaments von 2,2 % auf 5 % anzuheben, nachdem es unter den Fraktionen keinen Konsens gefunden hatte.
Die Advanced Biofuel Coalition LSB, ein Wirtschaftsverband, begrüßte das erhöhte THG-Reduktionsziel im Verkehrssektor, kritisierte jedoch die Entscheidung, das erweiterte Biokraftstoffziel nicht gleichzeitig anzuheben.
„In dem Wissen, dass die Technologie vorhanden ist und dass die Industrie klare Signale braucht, um mehr zu investieren, dass die EU mehr inländische Optionen braucht, hätte das Parlament über das von der Kommission vorgeschlagene fortgeschrittene Biokraftstoffziel hinausgehen sollen“, sagte Marko Janhunen, Vorsitzender der Advanced Biofuels Coalition LSB und Public Affairs Director bei UPM.
FuelsEurope, ein Handelsverband, der die Flüssigkraftstoffindustrie vertritt, kritisierte auch die stärkeren Beschränkungen, die der Gesetzgeber der Nutzung von forstwirtschaftlicher Biomasse auferlegt, und argumentierte, dass die fehlende Unterstützung für Waldreststoffe „die potenzielle Verfügbarkeit nachhaltiger Rohstoffe für die Produktion erneuerbarer Kraftstoffe verringern wird , in einer Zeit, in der die Steigerung der Energieversorgung in Europa von entscheidender Bedeutung ist“.
Die Abgeordneten werden nun Verhandlungen mit den Mitgliedstaaten aufnehmen, um eine endgültige Einigung über die Erneuerbare-Energien-Richtlinie zu erreichen.
[Edited by Frédéric Simon]