Eine Vereinbarung, Migranten in Albanien zu behalten, während sie auf die Bearbeitung ihrer Asylanträge durch Italien warten, sei „inakzeptabel“ und „nicht mit der Gesetzgebung vereinbar“, sagte der spanische sozialistische Europaabgeordnete Juan Fernando Lopez Aguilar gegenüber Euractiv.
Die italienische Premierministerin Giorgia Meloni und der albanische Premierminister Edi Rama haben am Montag (6. November) eine Vereinbarung unterzeichnet, um Personen, die von Schiffen unter italienischer Flagge aus dem Mittelmeer gerettet wurden, zur Bearbeitung ihres Asylantrags nach Albanien zu bringen. Italien hätte die Kontrolle über den gesamten Prozess und hätte die Souveränität in Albanien über die Personen, die das Land im Falle einer Genehmigung oder Ablehnung verlassen würden.
„Wir müssen mehr wissen, um es richtig einschätzen zu können. Allerdings scheint es erneut ein falscher Schritt in die falsche Richtung zu sein. Wenn es so ist, wie es scheint, ist es inakzeptabel. „Es scheint eine Externalisierung nicht nur der Außengrenzen der EU zu sein, sondern auch eine besorgniserregende Externalisierung der Asylverfahren selbst“, sagte Aguilar gegenüber Euractiv während des Kongresses der Europäischen Sozialistischen Partei (SPE) am vergangenen Wochenende in Málaga.
Rama ist Mitglied der SPE und der Deal mit Meloni hat zu Spannungen innerhalb der europäischen sozialistischen Familie geführt.
Es treten Probleme auf
Vor Beginn des Kongresses habe die Demokratische Partei Italiens versucht, eine Diskussion über den Deal auf den Tisch zu bringen, sagten verschiedene Quellen der Demokratischen Partei gegenüber Euractiv.
„Der Versuch, Italien in dieser Situation zu helfen, in der niemand in Europa eine Lösung zu haben scheint, auf die sich alle einigen können, ist vielleicht nicht das Beste, aber es ist sicherlich das Mindeste, was Albanien tun kann und muss“, schrieb Rama weiter X (ex-Twitter), wenige Tage nach Unterzeichnung der Vereinbarung.
„Italien und Albanien unterzeichnen heute ein wichtiges Memorandum of Understanding, das darauf abzielt, Menschenhandel zu bekämpfen und irreguläre Migrationsströme zu verhindern“, erklärte er Meloni am Tag des Vertragsabschlusses.
Nach Angaben des Vorsitzenden der sozialdemokratischen Fraktion im Europäischen Parlament Iratxe García Pérez, es sei „zu früh“, um eine konkrete Entscheidung zu treffen, sagte sie während des Kongresses vor Journalisten.
Aguilar äußerte sich jedoch scharf zu dem Abkommen und fügte hinzu, dass es „absolut unvereinbar ist, nicht nur mit der derzeit geltenden Gesetzgebung, sondern auch mit der Gesetzgebung, die wir einführen wollen“, betonte er und verwies auf das Völkerrecht und die Gesetzgebung Akten zur Migration – der sogenannte Migrationspakt –, den die EU vor den Europawahlen im nächsten Juni zu verabschieden versucht, um einen EU-Rahmen für das Migrationsmanagement zu schaffen.
Aguilar ist Vorsitzender des Ausschusses für Bürgerrechte im Europäischen Parlament und Berichterstatter für die Krisenmanagementverordnung, eines der Schlüsseldossiers des Migrationspakts.
Das Abkommen zwischen Italien und Albanien sei nach Ansicht des sozialistischen Europaabgeordneten besonders problematisch, da das Balkanland nicht an die EU-Gesetzgebung gebunden sei, da es kein EU-Mitgliedstaat, sondern ein Kandidatenland für den Beitritt zur Union sei.
„Wir hoffen nur, dass wir dieser Reihe von Fehlverhalten ein Ende setzen, indem wir endlich einen Migrations- und Asylpakt auf europäischer Ebene als Reaktion auf die Migrationssituation schaffen“, schloss Aguilar.
Auch die Menschenrechtskommissarin des Europarates, Dunja Mijatović, äußerte Bedenken hinsichtlich des Abkommens: „Die [Italy-Albania deal on migration] „Schafft ein extraterritoriales Ad-hoc-Asylregime, das von vielen rechtlichen Unklarheiten geprägt ist“, heißt es in einer am Montag (13. November) veröffentlichten Pressemitteilung.
„In der Praxis wird der Mangel an Rechtssicherheit wahrscheinlich wichtige Menschenrechtsgarantien und die Verantwortlichkeit für Verstöße untergraben, was zu einer unterschiedlichen Behandlung zwischen denjenigen führen wird, deren Asylanträge in Albanien geprüft werden, und denen, deren Asylanträge in Italien geprüft werden“, fügte sie hinzu.
[Edited by Benjamin Fox/Nathalie Weatherald]