Die Regierung des Kosovo plant, im Mai gleichgeschlechtliche Gewerkschaften einzuführen, kündigte Premierminister Albin Kurti am Donnerstag (25. April) an. Die Maßnahme sei Teil der Bemühungen seines Landes, dem Europarat beizutreten.
Derzeit ist Montenegro das einzige Land des Westbalkans, das gleichgeschlechtliche Lebenspartnerschaften zulässt, da ein früherer Versuch, sie im Kosovo einzuführen, im Jahr 2022 im Parlament abgelehnt wurde.
„Kosovo will bald das zweite Land auf dem Westbalkan werden (…), das seinen Bürgern das Recht auf gleichgeschlechtliche Lebenspartnerschaften bietet.“ Wir werden hart daran arbeiten, dies in naher Zukunft zu verabschieden“, sagte Kurti den Teilnehmern einer Veranstaltung der regierenden deutschen SPD-Partei von Bundeskanzler Olaf Scholz in Berlin.
Die Einführung gleichgeschlechtlicher Partnerschaften wäre ein bedeutsamer Schritt, denn damit wäre Kosovo auch das erste Land mit muslimischer Mehrheit, das diese legalisieren würde. Laut der letzten Volkszählung im Jahr 2011 identifizierten sich 95,6 % der Bevölkerung als Muslime, die aktuelle Volkszählung ist im Gange.
Anders als im Jahr 2022 habe Kurti die Unterstützung der meisten Abgeordneten seiner Partei für eine für Mai geplante Abstimmung, sagte er gegenüber Euractiv.
Er ist sich sicher, dass es durchgehen wird, auch wenn er noch elf Oppositionsabgeordnete überzeugen muss.
Doch obwohl sich die politischen Einstellungen geändert haben, bleibt der Vorschlag relativ unpopulär, da laut einer Umfrage aus dem Jahr 2023 nur 20 % der Kosovaren gleichgeschlechtliche Partnerschaften unterstützen, ein Anstieg von 8 % gegenüber 2015.
Die Ankündigung war eines von zwei Zugeständnissen, die Kurti am Donnerstag skizzierte und mit denen er den Ausschlag für den Beitritt seines Landes zum Europarat geben will.
Er versprach außerdem, nach den Spannungen im Norden des Landes „die offenen Fragen bezüglich (…) der kosovarisch-serbischen Minderheit zu lösen“.
„Wir erarbeiten gemeinsam mit den Bundestagsabgeordneten neue Maßnahmen“, sagte er.
Der Beitritt zum in Straßburg ansässigen Menschenrechtsgremium hat die ersten beiden Hürden genommen und muss nun vom Ministerkomitee, bestehend aus den Außenministern der Mitgliedstaaten, abgestimmt werden.
Zu diesem Zeitpunkt ist eine Zweidrittelmehrheit erforderlich. Ein Insider des Europarats sagte gegenüber Euractiv, dass die Abstimmung wahrscheinlich für Mai angesetzt sei, wenn das Kosovo sicher sei, dass es die erforderliche Mehrheit erhalten werde. Wenn Zweifel bestehen, dass es nicht zustande kommt, werden sie wahrscheinlich versuchen, es später im Jahr anzusetzen.
Euractiv geht davon aus, dass Kurtis Deutschlandreise – einschließlich seiner Ankündigungen – dazu gedacht war, die Unterstützung der entscheidenden deutschen Regierung bei den Verhandlungen mit SPD-Führern und Kanzleramtsbeamten zu besiegeln.
„Die Regierung des Kosovo muss [underline] dass wir gemeinsame Werte und Menschenrechte schätzen und respektieren“, sagte Kurti den Teilnehmern.
Der gesamteuropäische Europarat umfasst eine parlamentarische Versammlung und den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte, der die Europäische Menschenrechtskonvention durchsetzt.
Der Beitritt wäre eine wichtige Anerkennung für Kosovo, da mehrere Länder die Eigenstaatlichkeit der ehemaligen serbischen Provinz noch immer nicht anerkennen.
Anfang des Monats wurde der Beitrittsantrag des Kosovo von der Versammlung mit überwältigender Mehrheit angenommen, sehr zum Ärger Serbiens, das damit drohte, die Organisation zu verlassen, falls das Kosovo Mitglied würde.
Im Rahmen mehrerer von der EU unterstützter Abkommen mit dem Kosovo zur Normalisierung der Beziehungen soll Belgrad davon absehen, die Mitgliedschaft Pristinas in internationalen Organisationen zu blockieren.
Die EU hat Serbien nun ein Ultimatum gestellt: Hören Sie auf, den Beitritt des Kosovo zu blockieren, oder drohen Sie mit der Aussetzung seines eigenen Wegs zur EU-Mitgliedschaft.
Am 22. April einigten sich die Außenminister bei einem Treffen in Luxemburg auf eine Änderung des Dokuments zu den Verhandlungen Serbiens über den Beitritt zur Europäischen Union. Nach der neuen Formulierung wird Serbiens Beitrittspfad blockiert, wenn es Vereinbarungen zur Normalisierung der Beziehungen nicht umsetzt.
Insbesondere darf es die Bemühungen des Kosovo, Organisationen wie der EU, dem Europarat, der NATO und den Vereinten Nationen beizutreten, nicht behindern.
Kosovo beantragte im Dezember 2022 den Beitritt zur EU und bekundete Interesse an einem Beitritt zu den Vereinten Nationen und der NATO.
