Der Umweltausschuss des Europäischen Parlaments stimmte am Donnerstag (12. Oktober) dafür, die vorgeschlagenen Schadstoffnormen für Fahrzeuge abzuschwächen, während konservative und liberale Gesetzgeber sich zusammenschlossen, um grüne und sozialistische Ambitionen zu blockieren.
Die sogenannten Euro-7-Normen zielen nicht darauf ab, die Auswirkungen von Fahrzeugen auf das Klima zu mildern (was in erster Linie in der Datei zu den CO2-Normen für Autos behandelt wurde), sondern sie zielen darauf ab, die für die menschliche Gesundheit schädliche Luftverschmutzung wie Partikel und Stickstoff einzudämmen Oxide und Kohlenmonoxid.
Im November 2022 schlug die Europäische Kommission eine Verschärfung der Schadstoffgrenzwerte für Fahrzeuge vor. Dies dürfte die letzte derartige Maßnahme für Benzin- und Dieselfahrzeuge vor der Umstellung auf emissionsfreie Fahrzeuge sein.
Sowohl die Mitte-Rechts-Fraktion der Europäischen Volkspartei (EVP) als auch die ultrakonservative ECR-Fraktion hatten sich gegen den Kommissionsvorschlag ausgesprochen und argumentiert, dass der Zwang der Industrie zu weitreichenden Änderungen am Verbrennungsmotor die Kosten für die Hersteller in die Höhe treiben und die Fahrzeuge für die Verbraucher teurer machen würde zur Inflation beitragen.
Die Mitte-Links-S&D-Fraktion und die Grünen forderten jedoch eine Verschärfung des Kommissionsvorschlags mit der Begründung, dies sei aus gesundheitlichen Gründen notwendig.
Ohne strengere Vorschriften würde die Luftverschmutzung durch Fahrzeuge zu Tausenden vorzeitigen Todesfällen in ganz Europa führen, insbesondere in städtischen Gebieten, argumentierten sie.
Die liberale Renew-Gruppe fungierte als Königsmacher und stellte sich letztendlich auf die Seite der EVP- und ECR-Fraktionen, um erfolgreich eine mildere Version des Gesetzes zu unterstützen.
Der Standpunkt des ENVI-Ausschusses sieht vor, dass Verbrennungsmotoren für Personenkraftwagen gegenüber den vorherigen Normen (Euro 6) bis zum 1. Juli 2030 unverändert bleiben und nicht bis zur Frist von 2025 der Kommission. Auch die Prüfbedingungen würden eher Euro 6 entsprechen.
Für schwere Nutzfahrzeuge würden strengere Abgasgrenzwerte ab dem 1. Juli 2031 gelten und nicht erst ab 2027, wie es der Kommissionsvorschlag vorsieht.
Allerdings ging die Position des Ausschusses in einigen Bereichen über den Vorschlag der Kommission hinaus.
Emissionen aus Reifen und Bremsbelägen werden strenger bekämpft – Emissionen, die auch nach der Einführung von Elektrofahrzeugen weiterhin freigesetzt werden.
Das Komitee drängte außerdem auf höhere Haltbarkeitsstandards für Batterien von Elektrofahrzeugen, um sicherzustellen, dass sie nach zehn Jahren noch bis zu 75 % ihrer ursprünglichen Kapazität behalten, und auf die Einführung von Bordüberwachungssystemen zur Messung der Abgasemissionen.
Der Standpunkt des Umweltausschusses wurde mit 52 Ja-Stimmen, 32 Nein-Stimmen und einer Enthaltung angenommen.
Einen Ausgleich schaffen
Berichterstatter Alexandr Vondra, ein tschechischer Abgeordneter der ECR-Fraktion, sagte, dass es dem Ausschuss gelungen sei, „extreme Positionen zu meiden“.
„Es ist uns gelungen, ein Gleichgewicht zwischen Umweltzielen und den lebenswichtigen Interessen der Hersteller herzustellen“, sagte er in einer Erklärung. „Es wäre kontraproduktiv, eine Umweltpolitik umzusetzen, die sowohl der europäischen Industrie als auch den Bürgern schadet.“
Susana Solís Pérez, die Schattenberichterstatterin von Renew, sagte, sie sei „sehr zufrieden“ mit der Abstimmung, da sie ihr Ziel erfülle, „Umweltschutz mit wirtschaftlicher Rentabilität in Einklang zu bringen“.
Solís Pérez sagte, der vereinbarte Text stelle „keine unangemessenen finanziellen Belastungen“ dar und mache „die Umstellung auf sauberere Luft für Hersteller und unsere Bürger erschwinglich“.
Im Gegensatz dazu veröffentlichte die Mitte-Links-Fraktion Sozialisten & Demokraten eine heftige Reaktion und verurteilte die Konservativen und Liberalen dafür, dass sie sich dafür entschieden hatten, „die Ambitionen der Euro-7-Normen deutlich zu senken“.
„Der Deal im Europäischen Parlament ist es nicht wert, als Euro 7 bezeichnet zu werden. Er bietet nur geringfügige Verbesserungen der geltenden Vorschriften, die die Luftqualität nicht wesentlich verbessern werden“, sagte die Schattenberichterstatterin der Sozialdemokratischen Fraktion Christel Schaldemose.
„Wir müssen uns dringend mit der Luftverschmutzung befassen. Wenn wir als Europaabgeordnete dies nicht tun, werden andere gezwungen sein, Maßnahmen zur Reduzierung der Umweltverschmutzung zu ergreifen“, fügte sie hinzu und prognostizierte, dass die Regeln zu einer Zunahme der Nullemissionszonen in Städten führen werden.
Reaktionen
Die Automobilhersteller-Lobbygruppe ACEA sagte, dass der Text des ENVI-Ausschusses zwar eine Verbesserung gegenüber dem Kommissionsvorschlag darstelle, aber „immer noch unzureichend“ sei.
Autohersteller kämpfen seit langem gegen die Euro-7-Norm und argumentieren, dass strengere Luftverschmutzungsanforderungen die Finanzierung sauberer Fahrzeugtechnologien beeinträchtigen würden. Vielmehr erreichten aktuelle Fahrzeugmodelle bereits einen hohen Standard, heißt es.
„Es ist einfach falsch, Euro 6/VI-Fahrzeuge als ‚stark umweltschädlich‘ zu bezeichnen, wie es einige Interessenvertreter tun. Die Euro 6/VI-Vorschriften haben ihre Ergebnisse geliefert und tun dies auch weiterhin“, sagte ACEA-Generaldirektorin Sigrid de Vries.
Der Handelsverband forderte die Abgeordneten auf, während der Plenarsitzung für eine „vernünftige und verhältnismäßige“ Regelung zu stimmen, die weniger restriktiv wäre.
Umgekehrt forderte die NGO für grüne Mobilität Transport & Environment (T&E) die Abgeordneten im Plenum dazu auf, ihre Ambitionen zu erhöhen, und verurteilte die ENVI-Position als „Freifahrtschein für die Automobilindustrie“.
„Dasselbe Parlament, das für ehrgeizigere Luftqualitätsstandards gestimmt hat, macht die Euro-7-Gesetzgebung zunichte, die für sauberere Luft für alle von entscheidender Bedeutung ist“, sagte Anna Krajinska, Managerin für Fahrzeugemissionen und Luftqualität bei T&E.
„Insgesamt ist Euro 7 nach den Vorschlägen des Umweltausschusses viel, viel schwächer. Die kleinen Fortschritte bei der Haltbarkeit und der Nicht-Abgasverschmutzung kompensieren in keiner Weise die katastrophale Abschwächung der Grenzwerte und Tests für Pkw, Transporter und Lkw“, fügte sie hinzu.
Eine Abstimmung im Plenum über die Position des ENVI-Ausschusses wird am 8./9. November erwartet.
[Edited by Nathalie Weatherald]
