ROM – Eine Gruppe von Kohleverbrauchern und Kohleexporteuren blockiert die Bemühungen der G20, ein Ende der Kohlenutzung zu fordern – etwas, von dem die Organisatoren gehofft hatten, dass es vor den COP26-Klimagesprächen ab Sonntag ein starkes Signal senden würde.
Diplomaten aus Großbritannien und Kontinentaleuropa drängen darauf, dass sich die großen Volkswirtschaften zum Ausstieg aus der Kohle verpflichten, einem Brennstoff, der für etwa 44 Prozent der vom Menschen verursachten CO2-Emissionen verantwortlich ist.
Aber Australien, Indien, China und Russland halten durch, sagte ein europäischer Diplomat.
Der australische Premierminister Scott Morrison kam nach einem blutigen Kampf um die Festlegung eines inländischen Netto-Null-Emissionsziels für 2050 in Rom an – ein Ziel, das ausdrücklich nicht darauf abzielt, die lukrativen Kohleexporte des Landes zu stoppen.
“Wir sind nicht an solchen Mandaten und Verboten beteiligt. Das ist nicht die Politik der australischen Regierung, es wird nicht die Politik der australischen Regierung sein”, sagte Morrision nach einem Gespräch mit dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron, der ihn bat, sich zur Einstellung der Produktion zu verpflichten und Kohleverbrauch im In- und Ausland.
Ein Sprecher des britischen Premierministers Boris Johnson sagte, die britischen Gastgeber des COP26-Klimagipfels würden Morrison weiterhin drängen: “Wir glauben, dass Australien in Bereichen wie Kohle mehr tun kann.”
Die Staats- und Regierungschefs der G20 werden am Sonntagmorgen über Klimawandel und Energie diskutieren. Ebenfalls auf dem Tisch in den von POLITICO eingesehenen Abkommensentwürfen waren Abkommen zur Beendigung der internationalen Kohlefinanzierung, zur Intensivierung der Maßnahmen in den 2020er Jahren, zum Erreichen von Netto-Null-Emissionen „bis Mitte des Jahrhunderts“ und zum Stopp des Baus neuer Kohlekraftwerke „in den 2030er Jahren“. ” Die Verhandlungen wurden am Samstagabend fortgesetzt, und die spezifische Sprache war noch nicht festgelegt.
Als Hindernis für die Organisatoren der G20 und der anstehenden COP26 erweisen sich die wirtschaftlichen und politischen Interessen der Regionen, in denen Kohle gefördert und verbrannt wird.
Von Kohle fasziniert
Einige G20-Staaten – wie China und Indien – verdanken ihre Einladung zum Weltclub der Wirtschaftsriesen zu einem großen Teil der kohlegetriebenen wirtschaftlichen Entwicklung und fürchten den hohen Preis für die Verschiebung ihres Energiemixes.
Russland ist ein großer Kohleexporteur, insbesondere nach China, und nutzt den Brennstoff auch zu Hause. Australien verdient jährlich etwa 50 Milliarden australische Dollar mit Kohleexporten.
Chris Littlecott, stellvertretender Direktor des E3G-Thinktanks, sagte: „Die wichtigste Dynamik, die ich sehe, ist die taktische Allianz zwischen dem Kohleexporteur Australien – der verzweifelt versucht, die Exportmärkte zu erhalten und den weiteren Kohleneubau voranzutreiben – und den großen Kohleverbrauchern China und Indien, die die größte Herausforderung beim Ausstieg aus der Kohlenutzung vor sich haben.“ Er sagte jedoch, dass die Tatsache, dass beim Treffen der G20-Staats- und Regierungschefs ein Vorstoß zur Beendigung der Kohle erreicht worden sei, ein bedeutendes Signal sei.
Johnson sagte Reportern, er sei „evangelikal“ über „das Potenzial, sich von der Kohle abzuwenden“, in einem Anruf mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping am Freitag, um ihn davon zu überzeugen, dass der Abbau von Kohle nicht so schwer sei, wie es schien.
Laut Johnson sagte Xi zu ihm: “China ist für unsere Binnenwirtschaft davon abhängig.” Aber Johnson bestand darauf, dass China, eine Wirtschaft, die mehr als fünfmal so groß ist wie Großbritannien, auf das Beispiel Großbritanniens blicken sollte, das innerhalb eines Jahrzehnts von 40 Prozent seines Stroms aus Kohle auf fast Null zurückgegangen ist.
“Es zeigt, wie schnell Sie den Übergang schaffen können”, sagte Johnson.
China, das über riesige Kohlereserven, aber wenig Öl und Gas verfügt, befürchtet, sich bei seiner Energieversorgung auf andere zu verlassen, sagte Yan Qin, Analyst bei Refinitiv.
In einer Erklärung vom Samstag wies Xi auf die „außergewöhnlichen Schwierigkeiten und Bedenken der Entwicklungsländer“ hin – zu denen China sich selbst zählt – und forderte die Industrieländer auf, mehr gegen den Klimawandel zu unternehmen.
Diese Länder sind nicht die einzigen, die darum kämpfen, den Treibstoff zu verlieren. US-Präsident Joe Biden traf in Rom verletzt von einer Schlacht im Kongress ein, in der Senator Joe Manchin aus dem Kohle produzierenden West Virginia sein wichtiges Infrastruktur- und Klimapaket hochhielt.
Während die USA bei den G20 auf umfassende Klimabemühungen drängen, haben sie sich öffentlich zu Kohle verhalten. Die USA blockierten bei der diesjährigen G7 einen Vorstoß, ein Enddatum für einen Kohleausstieg festzulegen.
Obwohl die Position der EU ein Ende der Kohlenutzung fordert, ist sie intern gespalten: Einige Länder wie Polen schrecken vor einem raschen Kohleausstieg zurück.
Auf zur COP26
Die Hoffnungen, dass die G20 die COP26 in Glasgow noch ankurbeln könnte, hängen davon ab, dass der indische Premierminister Narendra Modi von den anderen Kohleländern weggehebelt wird. Modi befindet sich im Gegensatz zu Xi und dem russischen Präsidenten Wladimir Putin tatsächlich in Rom und wurde im vergangenen Jahr von westlichen Beamten persönlich beeinflusst.
“Er versteht es und er ist visionärer als seine Unterhändler”, sagte der europäische Diplomat.
Aber das ist eine große Herausforderung für Indien, das sich kein Ziel gesetzt hat, Netto-Null-Emissionen zu erreichen und auf Kohle setzt, um seine Industrialisierung voranzutreiben.
„In Indien gilt Kohle als Bollwerk der Energiewirtschaft und als Grundvoraussetzung für den Lebensunterhalt, die Staatseinnahmen und die nachhaltige Entwicklung“, sagte Rajani Ranjan Rashmi, Indiens ehemaliger Chefunterhändler für Klimafragen und Programmdirektor am Energy & Resources Institute in Neu-Delhi. „Es als reine Emissions- und Verschmutzungsquelle zu sehen, wäre kontraproduktiv.“
Scheitert die Anti-Kohle-Aktion in Rom, verlagert sich der Kampf nach Glasgow.
Johnson sagte letzte Woche im Parlament, der indonesische Präsident Joko Widodo plane, ein Datum für den Kohleausstieg im Jahr 2040 bekannt zu geben, was einen großen Schritt nach vorne für eine der größten und am stärksten von Kohle abhängigen Volkswirtschaften der Welt bedeuten würde.
Die Organisatoren der COP26 hoffen, dass sie am Ende der Konferenz Kohle als Sektor mit endgültigem Niedergang und als Fehlinvestition bezeichnen können. Aber während Johnson die Notwendigkeit, Kohle aufzugeben, evangelisch sein mag, halten andere ebenso religiös an einer anderen Zukunft fest.
„Der australische Weg ist unser Weg, und ich bin hier, um darüber zu sprechen und ihm treu zu bleiben“, sagte Morrison.
Stuart Lau und David M. Herszenhorn trugen zur Berichterstattung bei.