Die britische Wasserstoffstrategie, die letzte Woche (17. August) vorgestellt wurde, weist viele Ähnlichkeiten mit dem ein Jahr zuvor vorgelegten EU-eigenen Entwurf auf, sagen Analysten. Die Handels- und Regulierungskooperation zwischen den beiden Seiten wird jedoch durch den Brexit erschwert, wobei Großbritannien wahrscheinlich am Ende des Tages zum Regelgeber werden wird.
Obwohl die britische Regierung die europäische Zusammenarbeit nicht zu einem wichtigen Bestandteil ihrer Wasserstoffstrategie gemacht hat, macht das Dokument deutlich, dass der internationale Handel und die Zusammenarbeit mit europäischen Partnern für den Erfolg der Strategie unerlässlich sein werden.
„Die Zusammenarbeit mit unseren Nordsee- und europäischen Nachbarn wird der Schlüssel zur Entwicklung gemeinsamer Ansätze sein, die britische Wasserstoffinvestitionen unterstützen und den regionalen Handel durch Verbindungsleitungen, Pipelines und gemeinsame Infrastrukturen erleichtern“, heißt es in der britischen Strategie (S.102).
Als Chancen nennt die britische Regierung den Ausbau „regionaler Wertschöpfungsketten“ und die Zusammenarbeit mit Nordseeländern bei der „Produktion, Speicherung und dem Transport“ von Wasserstoff.
„Die freiwillige Zusammenarbeit mit unseren Nordsee- und europäischen Nachbarn wird entscheidend für die Entwicklung von Ansätzen sein, die britische Wasserstoffinvestitionen unterstützen und den regionalen Handel erleichtern, einschließlich der Identifizierung von Hindernissen in Bezug auf den grenzüberschreitenden Pipeline- und Schiffshandel“, sagte das britische Ministerium für Geschäfts-, Energie- und Industriestrategie (BEIS).
„Wir sind auch daran interessiert, das Potenzial für eine europaweite dedizierte Wasserstofftransportinfrastruktur und die Nutzung bestehender oder neuer Gasverbindungsleitungen zwischen dem Vereinigten Königreich und Belgien, den Niederlanden und Irland zu untersuchen, die es dem Vereinigten Königreich ermöglichen könnten, mit unseren Nachbarn Wasserstoff oder kohlenstoffarmes Gas zu handeln in der Zukunft“, sagte ein BEIS-Sprecher gegenüber EURACTIV.
Ein weiterer wichtiger Bereich der Zusammenarbeit sind Forschungs- und Innovationsprojekte, die im Rahmen des 95,5 Mrd.
„Großbritannien hat eine starke Rolle im Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking (FCH JU) gespielt und wird weiterhin einen aktiven Beitrag zur Clean Hydrogen Partnership for Europe leisten“, heißt es in der britischen Strategie mit Bezug auf EU-finanzierte Forschung und Innovation Programme.
Brexit-Komplikationen
Allerdings wird jede Form der bilateralen Zusammenarbeit mit dem Austritt Großbritanniens aus der Europäischen Union zwangsläufig komplizierter.
„Das nächste gemeinsame Unternehmen wird sich auf die Produktion, Verteilung und Endverwendung von Wasserstoff konzentrieren, und gemäß der britischen Strategie sucht das Vereinigte Königreich in diesen Bereichen nach einer Zusammenarbeit“, sagt Bart Biebuyck, Direktor des FCH JU, eines Wasserstoff- und Kraftstoffunternehmens von der EU finanzierte Partnerschaft mit der Zellindustrie.
„Unter welchen Bedingungen Großbritannien teilnehmen kann, hängt von den Ergebnissen zweier derzeit laufender Gespräche ab“, sagte er gegenüber EURACTIV.
Zunächst werden Gespräche geführt, um die Einzelheiten der künftigen Beteiligung des Vereinigten Königreichs an EU-Forschungs- und Innovationsprogrammen zu konkretisieren, die derzeit laufen. Im Rahmen des Handels- und Kooperationsabkommens zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU, das am 30. Dezember unterzeichnet wurde, wird Großbritannien wie die Schweiz, Norwegen und 14 weitere Nicht-EU-Länder als assoziiertes Land Horizon Europe beitreten. Im Gegenzug wird das Vereinigte Königreich laut Science|Business, einer spezialisierten Nachrichtenseite, jährlich rund 2 Milliarden Euro zum Programmbudget beitragen.
Dann muss sich die EU auf die rechtliche Struktur für die nächsten gemeinsamen Unternehmen einigen, eine Diskussion, von der Biebuyck sagte, dass sie “in den kommenden Monaten abgeschlossen werden wird”.
„Sobald beide Gespräche vorbei sind, werden wir mehr wissen“, sagte er gegenüber EURACTIV.
Aber weder die Kommission noch das britische BEIS wollten näher darauf eingehen, ob Treffen geplant sind, um die praktischen Aspekte der Wasserstoffzusammenarbeit zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich zu erörtern, einschließlich zu Schlüsselfragen wie dem Handel und der möglichen Entwicklung eines gemeinsamen Standards für kohlenstoffarmen Wasserstoff.
„Wir haben keinen unmittelbaren Kommentar zur britischen Strategie selbst“, sagte ein Sprecher der Europäischen Kommission. „Die internationale Dimension ist ein integraler Bestandteil des EU-Ansatzes“, antwortete der Sprecher auf die Frage, ob Gespräche geplant seien, um den Wasserstoffhandel mit Großbritannien voranzutreiben.
Trotz unvermeidlicher Divergenzen durch den Brexit sagt das Vereinigte Königreich, dass die Zusammenarbeit mit EU-Ländern weiterhin Priorität hat und weiterhin in anderen Foren als der Europäischen Union stattfindet.
„Wir arbeiten mit unseren europäischen Partnern über verschiedene multilaterale Kanäle zusammen, wie Mission Innovation (gemeinsam von Großbritannien und der Europäischen Union geleitet), die Clean Energy Ministerial Hydrogen Initiative und die International Partnership for Hydrogen and Fuel Cells in the Economy ( IPHE). Durch das IPHE tragen wir dazu bei, eine gemeinsam vereinbarte Methodik zur Bestimmung der Treibhausgasemissionen im Zusammenhang mit der Wasserstoffproduktion zu entwickeln“, so das BEIS.
EU ist grün und UK ist blau
Und obwohl die EU und das Vereinigte Königreich nach dem Brexit auseinanderdriften, sagen Analysten, dass beide Seiten ähnliche Wasserstoffstrategien verfolgt haben, was auf viele potenzielle Bereiche der Zusammenarbeit hindeutet.
Wie die EU-Blaupause, die ein Jahr zuvor vorgelegt wurde, skizziert die britische Strategie einen „zweigleisigen“ Ansatz für die Wasserstoffentwicklung, einschließlich „grüner“ elektrolytischer und „blauer“ Wasserstofferzeugung, die durch Kohlenstoffabscheidung ermöglicht wird. Beide Strategien zielen auch darauf ab, einen Standard für kohlenstoffarmen Wasserstoff im Einklang mit ihrem Netto-Null-Emissionsziel zu etablieren.
Der Hauptunterschied liegt in der Priorisierung von grünem gegenüber blauem Wasserstoff, sagt Jan Rosenow vom Regulatory Assistance Project (RAP), einer gemeinnützigen Gruppe.
Während die EU-Strategie klar den Schwerpunkt auf grünen Wasserstoff legt, der aus erneuerbarem Strom erzeugt wird, „ist die britische Strategie viel optimistischer bei blauem Wasserstoff“ mit Carbon Capture and Storage (CCS) zur Minderung der Emissionen, sagte Rosenow gegenüber EURACTIV.
Ein weiterer umstrittener Bereich ist die Heizung. „Die EU-Strategie ist viel klarer, dass Wasserstoff im Wärmesektor keine bedeutende Rolle spielt, während sich die britische Strategie nicht auf die eine oder andere Weise verpflichtet, die Option offen zu lassen“, sagte Rosenow.
Ansonsten „sind beide Strategien für Industrie, Elektrizität und Verkehr ziemlich gut aufeinander abgestimmt“, fügte er hinzu.
Gniewomir Flis, Analyst bei der deutschen Denkfabrik Agora Energiewende, sagt, dass die stärkere Betonung des blauen Wasserstoffs in Großbritannien mehr Optionen auf dem Tisch lasse, was „im Gegensatz zur ausschließlichen Unterstützung für erneuerbaren Wasserstoff in der EU-Strategie“ steht.
„Durch die Einbeziehung von fossilem Wasserstoff in CCS hat Großbritannien beispielsweise eine Alternative zu Wasserstoffimporten während der Zeit, die es braucht, um eine erneuerbare Wasserstoffindustrie zu skalieren“, sagte Flis in E-Mail-Kommentaren zu EURACTIV.
„Durch die geringere Abhängigkeit von Importen konzentriert sich die britische Strategie auf die Entwicklung der gesamten Wasserstoff-Wertschöpfungskette im Inland. Dies steht im Gegensatz zur deutschen Wasserstoffstrategie, die explizit auf Importe abzielt und auf den Aufbau einer globalen Lieferkette abzielt“, sagte er.
Und da erwartet wird, dass fossiler Wasserstoff mit CCS für den Rest dieses Jahrzehnts billiger bleibt als erneuerbarer Wasserstoff, bedeutet dies, dass Großbritannien weniger Subventionen benötigt, um die Industrie zu unterstützen, betonte Flis.
„Derzeit beträgt der Gesamtpool der verfügbaren Mittel für Wasserstoff in Großbritannien weniger als 1 Milliarde Euro, verglichen mit 9 Milliarden Euro in Deutschland“, sagte Flis.
Großbritannien als Regelnehmer
Obwohl die EU einen restriktiveren Ansatz in Bezug auf Wasserstoff verfolgt als das Vereinigte Königreich, hat sie andere Stärken, darunter die regulatorische Macht des Blocks, die durch seinen riesigen Binnenmarkt mit 447 Millionen Menschen untermauert wird.
Wenn es Wasserstoff mit Europa importieren oder exportieren will, muss Großbritannien wahrscheinlich den EU-Standard befolgen, glauben Analysten. Der Brexit wird auch die Umsetzung der britischen Wasserstoffstrategie erschweren, da die EU eine eigene Wasserstoffpolitik und einen eigenen Regulierungsrahmen entwickeln wird, sagen sie.
Auch die Divergenzen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich beim blauen Wasserstoff könnten irgendwann zu einer Quelle von Spannungen werden.
„Dies könnte zu politischen Konflikten zwischen der Vision der EU und Großbritanniens führen und die Fähigkeit eines integrierten Wasserstoffmarktes in ganz Europa behindern“, sagte ein Energieforscher, der es vorzog, nicht genannt zu werden.
[Edited by Georgi Gotev. Additional reporting by Kira Taylor]