Großbritannien wird Bidens IRA-Ausgabenprotz nicht kopieren – POLITICO

LONDON – Großbritannien wird Forderungen nach umfangreichen neuen grünen Investitionen als Reaktion auf das umfangreiche Ausgabenpaket von US-Präsident Joe Biden in Höhe von 369 Milliarden US-Dollar widerstehen und sich stattdessen auf bestehende politische Hebel verlassen, um den US-Protektionismus zu bekämpfen.

Der britische Kanzler Jeremy Hunt – ein Mitglied der regierenden Konservativen – hat versprochen, im kommenden Herbst in einer Haushaltserklärung die offizielle Antwort Großbritanniens auf Bidens Inflation Reduction Act (IRA) vorzulegen.

Zwei hochrangige Regierungsvertreter, die an der Planung beteiligt waren, sagten jedoch, Hunt werde sich weitgehend auf Reformen des bestehenden Contracts for Difference-Programms der britischen Regierung verlassen – ein jahrzehntealtes Programm, das darauf abzielt, Investitionen des privaten Sektors in Projekte für erneuerbare Energien durch die Reduzierung von Preisschwankungsrisiken zu unterstützen –, um die Umwelt anzukurbeln Investition.

Der Schritt wird britische Unternehmen enttäuschen, die von der Regierung einen stärker interventionistischen Ansatz fordern, um mit Bidens Plänen zu konkurrieren – aber ein Minister sagte gegenüber POLITICO, dass „das Geld einfach nicht da ist“.

Bidens bahnbrechendes Gesetz, das der Präsident vor genau einem Jahr unterzeichnet hat, sieht fast 400 Milliarden US-Dollar an Subventionen und Steuergutschriften vor, um die amerikanische Produktion umweltfreundlicher Technologien wie Elektrofahrzeuge und Solarenergie anzukurbeln.

Der überwiegende Teil der Ausgaben fließt in Unternehmen mit Sitz in den USA, was in europäischen Hauptstädten Befürchtungen auslöst, dass das Paket zu einer Abwanderung von Unternehmen nach Amerika führen würde.

Hunt sagte gegenüber POLITICO im April, dass das Vereinigte Königreich keine eigenen entsprechenden Subventionen bereitstellen werde, um mit den USA zu konkurrieren, und warnte davor, dass Bidens „Protektionismus“ „das globale Wachstum zurück ins dunkle Zeitalter bringen“ würde, wenn es von anderen Ländern kopiert würde.

Dennoch plant die EU als Reaktion auf die IRA ein eigenes 250-Milliarden-Euro-Paket, den Green Deal Industrial Plan. Kanada wird rund 60 Milliarden US-Dollar für seinen eigenen Subventionsplan für saubere Energie ausgeben.

Laut zwei Personen, die mit den Plänen vertraut sind, plant das Vereinigte Königreich stattdessen Änderungen an seinem Contracts-for-Difference-System, um mit der Politik der USA und der EU zu konkurrieren.

Im Rahmen des Programms veranstaltet die britische Regierung jährliche Auktionen, die es Erzeugern kohlenstoffarmer Energie ermöglichen, Verträge zu gewinnen, die versuchen, potenzielle Schwankungen der Energiepreise auszugleichen – ein Schlüsselfaktor, wenn Unternehmen über Investitionsentscheidungen nachdenken.

Die Regierung denkt über Änderungen nach, die durch einen anderen „Ausübungspreis“ in Verträgen großzügigere Zahlungen an Unternehmen des Privatsektors vorsehen würden, und erwägt gleichzeitig Reformen, die dazu führen würden, dass ein größerer Teil der Lieferkette bei grünen Energieprojekten im Vereinigten Königreich angesiedelt wird

Der oben zitierte Minister sagte, die Kanzlerin werde „die Instrumente nutzen, die wir bereits genutzt haben“, um grüne Investitionen anzukurbeln, und dass die in der Herbsterklärung dargelegten Änderungen „den Drehknopf noch weiter drehen“ würden.

„Das ist es, was Unternehmen tun – sie nutzen die Tools, die ihnen bereits zur Verfügung stehen, um das gewünschte Ergebnis zu erzielen“, sagte der Minister.

Ein Regierungsbeamter – ebenfalls unter Wahrung seiner Anonymität, um offen mit der Presse sprechen zu können – bestätigte, dass die Ausweitung und Reform von Differenzverträgen eine „zentrale Rolle“ in der Reaktion des Vereinigten Königreichs spielen werde, und fügte hinzu, dass auch Regulierungsreformen vorgestellt werden könnten, um inländische Investitionen anzukurbeln.

Die britische Regierung schätzt, dass das Vereinigte Königreich bis zum Ende des Jahrzehnts jedes Jahr zwischen 50 und 60 Milliarden Pfund an Investitionen des privaten Sektors in erneuerbare Energien benötigt, um sein Netto-Null-Kohlenstoff-Emissionsziel bis 2050 zu erreichen.

Emma Pinchbeck, Geschäftsführerin von Energy UK – einer Dachorganisation, die britische Energieunternehmen vertritt – warnte davor, dass sich das Ausmaß grüner Investitionen in Großbritannien „in einer Zeit zunehmenden Wettbewerbs verlangsamt“ und sagte, der Privatsektor brauche dringend Klarheit über die langfristigen Klimapläne Großbritanniens.

Pinchbeck forderte das Vereinigte Königreich dazu auf, die Planungsregeln zu liberalisieren und mehr Onshore-Windprojekte zuzulassen, um „ein starkes Signal“ für die Offenheit des Vereinigten Königreichs für Investitionen zu senden, nachdem in der Downing Street Nr. 10 in diesem Sommer angedeutet wurde, dass die Regierung bei einigen ihrer Umweltziele zurückrudern könnte .

„Wir haben von der britischen Regierung eine Welle negativer Kritik erhalten und streiten darum, ob sich Netto-Null lohnen würde“, sagte sie.

„Was die Industrie hört, ist: ‚Wir sind uns über langfristige Investitionen nicht im Klaren‘. Politiker unterschätzen wirklich, wie viel Geld sich aufgrund von Marktsignalen bewegt.“

Tone Langengen, Experte für Klimawandel und Energie am Think Tank des Tony Blair Institute for Global Change, sagte, es gebe Möglichkeiten für die Ausweitung von Contracts for Difference, „um neue Technologien abzudecken … und mehr inländische Inhaltsanforderungen einzuführen“.

„Ein ehrgeizigeres CfD-Regime wird jedoch nicht ausreichen, um mit den ehrgeizigen Maßnahmen der USA, Chinas und Europas zu konkurrieren“, sagte sie.

„Es besteht eine echte Chance für das Vereinigte Königreich, die heimischen Wissenschafts- und Forschungskapazitäten und unsere relativen Fortschritte bei der Emissionsreduzierung zu nutzen, um eine globale Nische als Innovationszentrum für saubere Technologien zu entwickeln.“

Das Finanzministerium erwägt auch, im Rahmen seiner IRA-Reaktion im Herbst eine CO2-Grenzsteuer einzuführen.

Dies würde dazu führen, dass die Regierung eine neue Steuer auf ausländische Produkte erhebt, die im Produktionsprozess eine große Menge Kohlendioxid ausstoßen – etwas, mit dem die EU noch in diesem Jahr beginnen wird.

POLITICO berichtete Anfang des Jahres, dass die Regierung trotz des Widerstands von Wirtschafts- und Handelsminister Kemi Badenoch zur Einführung eines CO2-Grenzausgleichsmechanismus (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) tendiere.

Ein Sprecher des Finanzministeriums sagte: „Das Vereinigte Königreich verfügt aufgrund früher Investitionen in grüne Industrien und eines starken und attraktiven Geschäftsumfelds über eine weltweit führende Erfolgsbilanz bei der Umsetzung von Dekarbonisierungsmaßnahmen. Dadurch sind wir in einer guten Position, um die Chancen zu nutzen und die damit verbundenen Risiken zu mindern.“ von IRA.

„Wir werden die Auswirkungen auf das Vereinigte Königreich weiterhin beobachten und gegebenenfalls fortlaufend darauf reagieren und später in diesem Jahr abschließen.“