BRÜSSEL – Westliche Länder haben am Freitag rechtzeitig eine neue Runde von Sanktionen gegen Russland verhängt und sich bemüht, eine einheitliche Front zu präsentieren, da die Welt den ersten Jahrestag von Wladimir Putins Invasion in der Ukraine beging.
Als Zeichen der Solidarität mit Kiew verhängten sowohl die USA als auch Großbritannien am Freitag zuvor Sanktionen. Die EU hat am Freitagabend ihr Versprechen eingelöst, Moskau bis zum Jahrestag der Invasion – gerade – mit neuen Sanktionen zu treffen, nachdem ein Zusammenstoß zwischen Polen und Italien den Prozess tagelang aufgehalten hatte.
Inmitten intensiven Kuhhandels mit Überstunden gelang es dem EU-Diplomatentreffen in Brüssel jedoch nur, sich auf ein abgeschwächtes Paket zu einigen. Ein letzter Streitpunkt war, ob die vorgeschlagenen Beschränkungen für die Einfuhr von russischem synthetischem Kautschuk nennenswerte Auswirkungen auf die Lieferungen haben würden – und die Kämpfe gingen so lange weiter, dass die Beschränkungen schließlich fallen gelassen wurden.
Bei einem Treffen in der estnischen Hauptstadt Tallinn kündigten die G7 unterdessen an, einen Koordinierungsmechanismus für die Durchsetzung von Sanktionen einzurichten, und verpflichteten sich, die Sanktionen zu verschärfen, indem sie beispielsweise mehr Produkte verbieten, die vom russischen Militär verwendet werden können, und die Schraube anziehen Finanzinstitutionen.
„Wir bleiben entschlossen, eine einheitliche Front zu präsentieren, indem wir in den kommenden Tagen und Wochen neue koordinierte wirtschaftliche Maßnahmen gegen Russland verhängen“, sagten die Staats- und Regierungschefs der G7 in einer Erklärung.
Die am Freitag veröffentlichten Sanktionspakete waren übereilt und schrittweise – und waren bemerkenswerter für das, was fehlte, als alle Maßnahmen, die in Wirklichkeit den Preis erhöhen, den Putin für seinen Angriffskrieg gegen die Ukraine zahlen muss, der mehr als 20.000 Zivilisten getötet hat und zwang weitere 8 Millionen zur Flucht.
Großbritannien verhängte weitere Handelsbeschränkungen. Ebenso kündigten die USA ebenso wie die EU neue Zölle und Handelsbeschränkungen an.
London sanktionierte leitende Angestellte des staatlichen russischen Atomkraftwerks Rosatom, während Washington drei Unternehmen auflistete, die Atomwaffen herstellen, sowie drei Tochterunternehmen von Rosatom.
Nukleare Co-Abhängigkeit
Aber der Ehrgeiz der EU, Russlands Nuklearsektor – oder sogar seine Mitarbeiter – zu sanktionieren, blieb auf der Strecke. Die restriktiven östlichen Mitgliedsstaaten, angeführt von Polen und den drei baltischen Staaten, haben hart darauf gedrängt, Maßnahmen gegen das staatliche zivile Atomkraftwerk Rosatom aufzunehmen.
Doch Ungarn, das beim Betrieb seiner Kernkraftwerke von Russland abhängig ist, stand an der Spitze der Opposition gegen Sanktionen gegen den Atomsektor. Da Sanktionen Einstimmigkeit erfordern, haben sich die EU-Länder dafür entschieden, das Thema in diesem zehnten Sanktionspaket zu überspringen.
Die westlichen Verbündeten scheiterten auch daran, den Import russischer Diamanten zu verbieten – etwas, worauf mehrere Länder seit Monaten drängen. Stattdessen verpflichteten sich die Staats- und Regierungschefs der G7 lediglich, „gemeinsam an weiteren Maßnahmen zu russischen Diamanten zu arbeiten, einschließlich Roh- und Polierdiamanten“.
Und ein Aufruf an die EU, die Entourage der Geschäftsoligarchen ins Visier zu nehmen, die die russische Wirtschaft am Laufen halten – und Putins Kriegsmaschinerie am Laufen halten – endete damit, dass sie in Kontakt traten, so EU-Diplomaten mit Kenntnis der Gespräche.
Um rechtzeitig zum Jubiläum eine Einigung erzielen zu können, wurde entschieden, dass diese Themen im nächsten Paket von EU-Sanktionen diskutiert werden, so ein offizieller Abschluss der Verhandlungen, ebenso wie ein Vorschlag zur Verhängung von Bußgeldern für Unternehmen, die dies nicht tun Melden Sie russische Vermögenswerte.
Das war eine Strecke
Am Ende war es ein obskureres Produkt, das die Einigung verzögerte und das Drama in den Korridoren der EU verstärkte: synthetischer Kautschuk.
Sowohl Italien als auch Polen hatten sich zurückgezogen, wobei Polen argumentierte, dass die vorgeschlagenen Quoten für Importe von synthetischem Kautschuk zu hoch seien, und Italien sagte, dass dies nicht der Fall sei. Auch Deutschland habe sich zunächst gegen die Quoten gewehrt, sei aber bereit, ihnen zuzustimmen, solange eine ausreichende Übergangsfrist bestehe, sagten zwei EU-Diplomaten.
Das Sanktionspaket umfasst weitere Handelsbeschränkungen für Russland, nimmt drei weitere Banken aus dem Bankennachrichtensystem SWIFT heraus und sanktioniert weitere 100 Personen. Das Paket muss nun bis Samstagmorgen schriftlich bestätigt werden.
Beide Seiten wurden beschuldigt, bei den Verhandlungen ihre eigene Industrie im Auge gehabt zu haben – Polen mit dem Synthesekautschukhersteller Synthos und Italien mit dem Reifenhersteller Pirelli – Vorwürfe, die beide Länder bestritten. Synthetischer Kautschuk wird aus Erdölnebenprodukten hergestellt und in Reifen, Kupplungen, industriellen Förderbändern und Tauchanzügen verwendet.
Am Ende setzte sich Italien durch und die Quote für synthetischen Kautschuk wurde auf dem von der Europäischen Kommission vorgeschlagenen Niveau gehalten.
„Wir konnten mit Italienern und ein bisschen Deutschen keinen gemeinsamen Nenner finden. Wir sind sehr unzufrieden damit“, sagte Polens Botschafter bei der EU, Andrzej Sadoś, gegenüber POLITICO. „Aber wir wollen wegen dieses synthetischen Kautschuks nicht das ganze Paket verbauen.“
Um Polen für sich zu gewinnen, erklärte sich die Kommission bereit, einen Überwachungsmechanismus einzurichten und monatlich über den Zufluss von synthetischem Kautschuk aus Russland zu berichten, sagte Sadoś. Stellt sie Unregelmäßigkeiten fest, kann sie restriktive Maßnahmen ergreifen. Die Kommission versprach auch, neue Rechtsgrundlagen zu schaffen, um Einzelpersonen oder Organisationen zu sanktionieren, die an der illegalen Abschiebung ukrainischer Kinder beteiligt sind, sagte Sadoś.
Zusätzliche Berichterstattung von Jacopo Barigazzi.