Die Einschränkung des Datenflusses in Europa könnte bis 2030 zu einem wirtschaftlichen Schaden in Höhe von 2 Billionen Euro führen, was ungefähr der Größe der italienischen Wirtschaft entspricht, und zu zwei Millionen weniger neuen Arbeitsplätzen führen, warnt eine neue Branchenstudie.
Der erwartete Wirtschaftsabschwung würde sich auf mehrere Wirtschaftssektoren ausdehnen, wobei insbesondere die verarbeitende Industrie 60 Milliarden Euro an Exporten verlieren würde, so die vom Wirtschaftsverband DIGITALEUROPE in Auftrag gegebene Studie.
Auch die Kultur- und Kreativwirtschaft, Finanz-, Technologie-, Telekommunikations- und Unternehmensdienstleistungen würden etwa 10 % ihrer Exporte verlieren. Die Exporte von KMU werden voraussichtlich um 14 Milliarden sinken
„Daten sind das Herzstück des digitalen Jahrzehnts“, sagte Cecilia Bonefeld-Dahl, Generaldirektorin von DIGITALEUROPE, bei der Vorstellung der Studie. „Alle Branchen und Länder und Unternehmensgrößen werden auf diese Datenübertragungen angewiesen sein. Dies ist nicht nur für Technologieunternehmen ein Problem“, fügte sie hinzu.
Daten am Scheideweg
Die Studie des Beratungsunternehmens Frontier Economics analysiert zwei mögliche Szenarien.
Das ‚Negativ‘-Szenario basiert auf dem „aktuellen Trend zu einer moderaten Zunahme der Restriktion“ [of data flows]“ heißt es in dem Bericht. Es wird davon ausgegangen, dass eine restriktive Auslegung des Schrems-II-Urteils durch den Gerichtshof der Europäischen Union zu einer Unzuverlässigkeit bei internationalen Datenübermittlungen führt.
Die Analyse geht auch davon aus, dass die EU-Datenstrategie zu weiteren Beschränkungen des weitergehenden Datenflusses führen wird. Die jährliche BIP-Reduktion in ganz Europa wird auf 2,5 % geschätzt. Für den Bericht wäre dieser wirtschaftliche Verlust „selbstverschuldet“ und nicht das Ergebnis der Politik der EU-Handelspartner.
Das „positive“ Szenario geht davon aus, dass die EU einen DSGVO-konformen Datenübertragungsmechanismus einrichtet, was zu einem erwarteten jährlichen Anstieg der EU-Exporte um 2 % führt, was zu einem zusätzlichen BIP-Wachstum von 0,6 % pro Jahr beiträgt.
Dieses positive Ergebnis wird durch Verhandlungen mit wichtigen Handelspartnern erreicht. Insbesondere fordert die Studie eine globale Vereinbarung über den Datenfluss im Rahmen der eCommerce-Verhandlungen innerhalb der Welthandelsorganisation (WTO), dem internationalen Gremium, das die Regeln für den internationalen Handel festlegt.
Die Studie definiert diese Zahlen als „konservativ“, da sie die weiterreichenden Auswirkungen eingeschränkter Datenflüsse nicht berücksichtigen, beispielsweise in Bezug auf verringerte Innovationskapazität, zunehmende Datenabhängigkeit und Lokalisierungsanforderungen, die sich alle negativ auf die Datenwirtschaft auswirken werden .
Datensparsamkeit
Eine andere Studie schätzte die Datenwirtschaft der EU im Jahr 2019 auf 325 Milliarden Euro. Der Anteil der Datenwirtschaft wächst rasant, wobei datengetriebene Branchen ihre Wirtschaftsleistung zweieinhalb Mal schneller steigern als andere Branchen.
Hilary Mine, Vice President für Strategie und Technologie bei Nokia CX, betonte die Notwendigkeit, die Vorteile des datengenerierten Wachstums zu verbreiten.
„Wir glauben, dass 50 % der KMU Big Data nutzen sollten und dass Daten 6 % der europäischen Wirtschaft ausmachen sollten. Viele kleinere Firmen nutzen bereits die Vorteile, aber das müssen wir wirklich noch steigern.“
Die USA und China sind bei Big Data und datengestützten Technologien wie Künstlicher Intelligenz bereits die Nase vorn, da sie mit sehr großen Skaleneffekten rechnen können. Für Cédric O, Frankreichs Staatssekretär für den digitalen Wandel, verfügt Europa jedoch über bestehende Datenbanken zu Energie, Mobilität, Cybersicherheit und Luft- und Raumfahrt, die einen Wettbewerbsvorteil bieten könnten.
Europa strebt im Rahmen des Data Governance Act, einer Schlüsselinitiative für die EU-Datenstrategie, die derzeit das ordentliche Gesetzgebungsverfahren durchläuft, den Aufbau gemeinsamer Datenräume an.
Tausende kleine und mittelständische Unternehmen sollen damit in die Datenwirtschaft einsteigen. Der Vorschlag soll während der französischen EU-Ratspräsidentschaft in der ersten Hälfte des nächsten Jahres finalisiert werden.
„Wir brauchen unsere industriellen Akteure, unsere großen Unternehmen, die mit Start-ups zusammenarbeiten, mit Forschern, um dieses Wissen rund um Daten in B2B-Sektoren aufzubauen. Anders als es uns im B2C-Bereich möglich war“, fügte Cédric O hinzu.
Den Trend umkehren
Damit Bonefeld-Dahl die Vorteile der Datenwirtschaft nutzen kann, muss Europa den „aktuellen besorgniserregenden Trend zum Datenschutz“ ändern und ein Gleichgewicht zwischen dem Recht auf Privatsphäre und den wirtschaftlichen Vorteilen des datengetriebenen Wachstums finden. Sie forderte die EU-Regulierungsbehörden auf, schnell zu handeln, denn „der Privatsektor hat sich globalisiert, die Regierungen nicht“.
Didier Reynders, EU-Kommissar für Justiz, stellte klar, dass sich die EU-Exekutive „wenn möglich“ zu Handel und Offenheit bekennt, also solange europäische Werte und Datenschutzstandards respektiert werden.
In Bezug auf die EU-US-Verhandlungen, die er auf europäischer Seite leitet, betonte er, das eigentliche Ziel sei es, „eine Schrems-III-Entscheidung zu vermeiden. Wir wollen keine Unsicherheiten haben.“
Als Knackpunkte für die Verhandlungen verwies er auf den Grundsatz, dass der Zugang zu personenbezogenen Daten verhältnismäßig und strikt auf das Notwendige beschränkt sein muss. EU-Bürger haben auch das Recht, den Zugang zu ihren personenbezogenen Daten rechtlich anzufechten, was bei einer Verlagerung der Daten ins Ausland nicht verweigert werden sollte.
Genau aus diesen Gründen hat der EU-Gerichtshof im Schrems-II-Urteil den EU-US-Privacy Shield abgeschafft, ein Abkommen zur Regelung des Datentransfers zwischen den beiden.
[Edited by Zoran Radosavljevic]