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Von künstlicher Intelligenz geäußert.
Am Donnerstag war für mehrere Stunden die einzige Show in der Stadt Wolodymyr Selenskyj. Dann ist der ukrainische Führer abgereist. Und ein althergebrachter Streit um die Migration kehrte sofort zurück.
Bis in die frühen Morgenstunden des Freitags unterbreiteten die Staats- und Regierungschefs der EU einen Vorschlag nach dem anderen, um den Anstieg der Zahl der Menschen einzudämmen, die außerhalb der legalen Kanäle auf den Kontinent kamen. Einige wollten, dass Brüssel bei der Finanzierung von Grenzzäunen hilft. Andere betonten einen Schwerpunkt auf der Rückführung abgelehnter Asylbewerber.
Bundeskanzler Olaf Scholz habe einmal versucht, die Leidenschaften zu beruhigen, so ein mit der Diskussion vertrauter Beamter. Wollte sich die EU in eine Festung verwandeln? Mauern, einfach ausgedrückt, funktionieren nicht, sagte er und zeigte auf die Grenze zwischen den USA und Mexiko, wo eine heftige Debatte über eine Mauer die Grenzübertritte nicht verringert hat.
Letztendlich unterstützten Scholz und die anderen EU-Führer jedoch strengere EU-Grenzkontrollmethoden – ein Hinweis darauf, wie die EU in diesem Bereich seit dem Höhepunkt der syrischen Flüchtlingskrise 2015-2016 richtig gehandelt hat.
Vor allem Grenzzäune waren einst in weiten Teilen Europas ein Gräuel und wurden als unwillkommene Trumpsche Lösung behandelt – ein stumpfes Instrument, das mehr zur Schau als zum praktischen Gebrauch gedacht war. Aber eine wachsende Koalition von EU-Ländern hat jetzt solche Barrieren errichtet, und einige wollen, dass Brüssel hilft, mehr zu bezahlen. Und während EU-Beamte die rote Linie bei der Finanzierung von Zäunen nicht überschreiten, stimmen sie normalerweise zu, Überwachungstechnologie und Grenzschutz zu finanzieren.
„Grenzen müssen verwaltet werden“, sagte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen auf ihrer Pressekonferenz am frühen Freitag. „Wir werden handeln, um unsere Außengrenzen zu stärken.“
Während die EU-Führungskräfte hin und her gingen, führte Österreich das Rudel an, indem es auf mehr Grenzressourcen aus Brüssel drängte.
Das Land hat eine Zunahme von Migranten erlebt, die über den Westbalkan ankommen, oft von Serbien nach Ungarn und dann nach Österreich.
Auf dem Gipfel am Donnerstag hat das Land seine bevorzugte Sprache in die Abschlusserklärung aufgenommen, in der die Kommission aufgefordert wird, „sofort erhebliche EU-Gelder und -Mittel zu mobilisieren“, um den Ländern zu helfen, ihre „Grenzschutzkapazitäten und -infrastruktur“ zu stärken. Die Erklärung bezog sich ausdrücklich auf „Überwachung, einschließlich Luftüberwachung und Ausrüstung“.
Nachdem sich die Staats- und Regierungschefs gegen 3 Uhr morgens getrennt hatten, lobte der österreichische Bundeskanzler Karl Nehammer das Ergebnis, das möglicherweise die bisher stärkste Sprache der EU zu diesem Thema ist.
„Die EU-Kommission hat jetzt zugestimmt, erhebliche Unterstützung zu leisten“, sagte er und stellte fest, dass dies bedeute, dass ein EU-Grenzland wie Bulgarien jetzt Brüsseler Gelder für Grenzpersonal und Fahrzeuge verwenden und dann sein eigenes Geld „zur Stärkung des Grenzzauns“ verwenden könne.
Das bedeutet, so Nehammer, dass die EU de facto für Grenzzäune zahlt, auch wenn sie das nicht behauptet.
Bulgarien steht dabei besonders im Fokus Österreichs. Sie möchte, dass die EU hilft, einen Zaun zwischen dem EU-Grenzland und der Türkei zu verstärken, ein Projekt, das sie auf 2 Milliarden Euro festlegt. Die Kommission hat jedoch gewarnt, dass ihr laut mehreren Diplomaten nur noch 3 Milliarden Euro für alle Zaunprojekte zur Verfügung stehen.
Österreich war nicht das einzige Land, das um mehr Grenzfinanzierung kämpfte. Eine Gruppe von Ländern, darunter Ungarn, Dänemark, Estland, Litauen, Lettland und Griechenland, unterzeichneten am Vorabend des Gipfels einen Brief, in dem sie strengere Grenzmaßnahmen unterstützen. Das Schreiben spiegelte einen ähnlichen Brief vom Oktober 2021 wider, in dem 12 Mitgliedstaaten die Europäische Kommission aufforderten, EU-Bargeld für Grenzbarrieren zuzulassen.
Von der Leyen, die sich gegen einen Einstieg der EU in das Zaunfinanzierungsgeschäft ausspricht, sagte nach dem Treffen, dass sich die Staats- und Regierungschefs darauf geeinigt hätten, EU-Gelder nur für Infrastruktur wie Kameras, Wachtürme und Fahrzeuge zu verwenden.
Sie betonte sogar, dass ein bestehender Zaun, den die EU rehabilitieren wollte, „nicht funktioniert“, da er nicht über angemessenes Personal und Überwachungsausrüstung verfüge. Die Bemühungen sind Teil einer Reihe von „Pilotprojekten“, die die EU starten würde, sagte Von der Leyen, um unter anderem zu veranschaulichen, wie eine ideale Grenze Asylbewerber behandeln würde.
„Der Fokus liegt auf einer funktionierenden Grenze [so] dass wir wissen, wenn jemand an die Grenze kommt, gibt es ein Verfahren, das an allen europäischen Außengrenzen gleich sein sollte“, sagte sie.
Wilhelmine Preussen steuerte die Berichterstattung bei.