Die Europäische Kommission bereitet die Einführung einer EU-weiten Datenbank vor, um den CO2-Fußabdruck von Wasserstoff und anderen kohlenstoffarmen Kraftstoffen auf harmonisierte Weise zu zertifizieren.
Die Kohlenstoffzertifizierung der Wasserstoffproduktion – derzeit 96% von fossilen Brennstoffen abhängig – wird als entscheidend angesehen, um eine gewisse Transparenz und Rückverfolgbarkeit auf dem aufstrebenden EU-Markt für kohlenstoffarme Brennstoffe einzuführen.
Um dies zu erreichen, plant die Kommission eine EU-weite Datenbank, die im Dezember als Teil eines EU-Gesetzespakets zur Dekarbonisierung des Gassektors vorgestellt werden soll.
Das neue Programm wurde Anfang dieses Jahres erstmals von EU-Energiekommissar Kadri Simson im Rahmen der Überarbeitung der Richtlinie des Blocks für erneuerbare Energien angekündigt.
„Dazu gehört eine umfassende Zertifizierung für erneuerbare und CO2-arme Kraftstoffe und Gase. Und es wird eine aktualisierte Reihe von Anreizen geben, um die Verwendung dieser Kraftstoffe in verschiedenen Sektoren zu fördern“, sagte sie bereits im Februar.
Ziel von 100 % grünem Wasserstoff
„Alle erneuerbaren und kohlenstoffarmen Kraftstoffe benötigen über ihren gesamten Lebenszyklus eine robuste Zertifizierung, um sowohl die Energie- als auch die Klimaziele zu erreichen“, schrieb die Europäische Kommission später in ihrer Juli-Änderung der EU-Richtlinie für erneuerbare Energien.
Westeuropäische Länder, die große Mengen an sauberem Wasserstoff benötigen, um ihre energiehungrige Industrie zu dekarbonisieren, haben der Kommission bereits mitgeteilt, dass sie einen solchen Schritt begrüßen würden.
„Gemeinsame Definitionen für Wasserstoff … sowie ein robuster, transparenter und einfach zu implementierender Zertifizierungsmechanismus für Wasserstoff sind Voraussetzungen für eine informierte Entscheidungsfindung der Verbraucher und die Entwicklung eines schnell wachsenden Wasserstoffmarktes, der zur Klimaneutralität im Jahr 2050 beiträgt“, heißt es in der Pressemitteilung Positionspapier unterzeichnet von Österreich, Belgien, Deutschland, Frankreich, Luxemburg, den Niederlanden und der Schweiz.
„Die Entwicklung eines harmonisierten Zertifizierungssystems sowohl im europäischen als auch im internationalen Kontext sollte für die Europäische Kommission höchste Priorität haben“, schreiben die sieben Länder in dem Papier.
Sauberer Wasserstoff ist als potenzielle Wunderwaffe zur Dekarbonisierung von Industrien wie Stahl und Chemie angesehen, die sich nicht vollständig elektrifizieren können und energiedichte Brennstoffe benötigen, um Hochtemperaturwärme für ihre industriellen Prozesse zu erzeugen.
Die Europäische Kommission sagt, es wird eine Schlüsselrolle bei der Erreichung der EU-Klimaziele spielen, Schätzungen zufolge 24% des weltweiten Energiebedarfs im Jahr 2050 mit sauberem Wasserstoff erfüllt werden könnte.
Der Business Case für die Zertifizierung
96% des heute in Europa verbrauchten Wasserstoffs ist fossil, weshalb die Europäische Kommission auf sogenannte „grüner Wasserstoff“ aus erneuerbaren Energiequellen.
Allerdings ist grüner Wasserstoff derzeit teurer als Alternativen zu fossilen Brennstoffen, was die Zertifizierung des CO2-Fußabdrucks zu einer entscheidenden Voraussetzung für das Wachstum des Marktes macht.
„Der eigentliche Zweck der Zertifizierung besteht darin, den Premiumwert von erneuerbarem und kohlenstoffarmem Wasserstoff zu erfassen“, sagte Matthieu Boisson, Manager bei der Wasserstoffstrategie-Beratungsfirma Hinico.
„Ohne ein Zertifikat kann man nicht beweisen, dass man ein Premiumprodukt hergestellt hat“, erklärt Boisson, der auch Projektmanager bei CertifHy ist, einer EU-geführten Initiative zur Wasserstoffzertifizierung.
Diese bisher freiwilligen Zertifikate werden „Herkunftsgarantien“ oder GOs genannt.
Stromproduzenten verlassen sich bereits auf GOs, um Strom aus erneuerbaren Quellen wie Wind und Sonne zu zertifizieren. Auf diese Weise können sie ihren Strom zu einem Aufschlag verkaufen und Unternehmen wie Google können Behauptungen zur CO2-Neutralität validieren.
Wasserstoffzertifikate sind eine neue Ergänzung der GO-Familie. Sie wurden 2019 eingeführt und werden von einer Koalition namens . geliefert ZertifikatHy, welcher liefert Informationen über den Energieträger, die Produktionsanlage, den Zeitpunkt der Herstellung, die CO2-Intensität des Produkts und das Ausstellungsdatum des Zertifikats.
Derzeit ist das GO-System jedoch nicht obligatorisch, und in der Branche werden immer häufiger Forderungen nach einem harmonisierten System auf EU-Ebene laut.
Der regulatorische Anreiz der Zertifizierung
Ein weiterer wichtiger Anreiz für die Einrichtung eines EU-weiten Zertifizierungssystems ist die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften.
Um die Klimaziele der EU für 2030 zu erreichen, hat die Europäische Kommission vorgeschlagen, den Anteil der erneuerbaren Energien am Energieverbrauch der EU zu verdoppeln – von derzeit 20 % auf 40 % bis zum Ende des Jahrzehnts.
Um als erneuerbarer Kraftstoff im Sinne der Erneuerbare-Energien-Richtlinie der EU zu gelten, müssen Wasserstoff und andere E-Fuels als sogenannter „erneuerbarer Kraftstoff nicht-biologischen Ursprungs“ (RFNBO) zertifiziert sein. Außerdem sind sie müssen Emissionseinsparungen von „mindestens 70 %“ gegenüber fossilen Brennstoffen nachweisen können und gleichzeitig Nachhaltigkeitskriterien, wie sie die Deutsche Energie-Agentur (DENA) definiert, erfüllen.
Dazu müssen die EU-Länder „verlangt, dass die Wirtschaftsakteure nachweisen, dass die Kriterien für Nachhaltigkeit und Treibhausgasemissionen … für erneuerbare Kraftstoffe und Kraftstoffe mit recyceltem Kohlenstoff erfüllt sind“, tDas sagt die Kommission in ihrer vorgeschlagenen Aktualisierung der EU-Richtlinie über erneuerbare Energien.
Die EU-Länder haben daher ein berechtigtes Interesse daran, dass das Zertifizierungssystem funktioniert, da sie Gefahr laufen, Geldstrafen zahlen zu müssen, wenn sie ihre Ziele nicht erreichen.
Die Kriterien zur Emissionseinsparung
Eine zentrale Frage ist jedoch, diese „Kriterien für Nachhaltigkeit und Treibhausgasemissionen“ zu definieren.
Laut der Green Finance Taxonomie der EU Die Wasserstoffproduktion muss im Vergleich zu fossilen Brennstoffen eine Reduzierung der Emissionen um 70-73,4% erreichen, um als „nachhaltige“ Wirtschaftstätigkeit zu gelten.
Ob dieser Schwellenwert für die Emissionsminderung von 70 % angemessen ist, wird in Brüssel weiter diskutiert, während die Kommission ihr Gaspaket vorbereitet, das die Kriterien für Wasserstoff und andere synthetische Kraftstoffe weiter definieren wird.
„Es gibt Bedenken, dass das 70%-Ziel in der Taxonomie für die Wasserstoffproduktion zu lasch ist, um einen echten Netto-Null-Pfad zu gewährleisten“, sagt Michaela Holl, Energieexpertin bei der Denkfabrik Agora Energiewende.
Branchenverbände haben diese Bedenken bestätigt. Selbst ein Schwellenwert von 75 % würde „Raum für einen ehrgeizigeren Ansatz lassen“, sagte Jorgo Chatzimarkakis, Vorsitzender des Branchenverbands Hydrogen Europe.
Die Kommission wird die Kriterien für Nachhaltigkeit und Treibhausgaseinsparungen in ihrem kommenden Gaspaket, das am 14. Dezember erwartet wird, weiter präzisieren.
„Im Rahmen des Dezember-Pakets werden zusätzliche Kriterien zu Erfassungs- und Leckageraten erforderlich sein“, betonte Holl.
Herausforderungen
Der große Umfang der künftigen E-Kraftstoff- und Wasserstoffdatenbank der EU bringt auch eine Reihe weiterer Herausforderungen im Zusammenhang mit der Umsetzung mit sich.
Um volle Transparenz zu gewährleisten und „Betrug zu verhindern“, muss Wasserstoff „auf dem „Fünf-Ts-Prinzip“ basieren“, sagte Chatzimarkakis. Das bedeutet, dass „sie sein müssen: nachvollziehbar (wo kommt es her), nachverfolgbar (wohin geht es), handelbar, transparent (mit digitalen Informationen) und vertrauenswürdig“, sagte er kürzlich in einem Interview mit EURACTIV.
Es bestehen jedoch Bedenken, dass die Komplexität der Datenbank die Befolgungskosten für die Betreiber erhöhen und den Preis für grünen Wasserstoff in die Höhe treiben könnte, der bereits um den Wettbewerb auf dem Markt ringt.
„Es wird sehr komplex sein, alle Daten von Wirtschaftsteilnehmern zu allen Kraftstoffen zu sammeln“, bemerkte Boisson. Eine damit verbundene Herausforderung wird darin bestehen, „sicherzustellen, dass die Unionsdatenbank von den Wirtschaftsbeteiligten ordnungsgemäß gespeist wird und dass die darin enthaltenen Daten qualitativ sind“, fügte er hinzu.
Die Europäische Kommission erkennt dies an und sagt, dass die bevorstehende EU-Datenbank „in gewissem Maße den Verwaltungsaufwand und die Kosten für Wirtschaftsbeteiligte, freiwillige Systeme und Mitgliedstaaten erhöhen kann“.
Eine Möglichkeit, die Kosten niedrig zu halten, könnte darin bestehen, sich auf die Expertise etablierter freiwilliger Zertifizierungsanbieter zu verlassen, sagte Boisson und zitierte CertifHy für Wasserstoff und RFNBOs, ISCC und REDcert für Biokraftstoffe und ERGaR für den grenzüberschreitenden Handel von Biomethan über das europäische Netz.
Diese „könnten das Tor zwischen den von den Wirtschaftsteilnehmern bereitgestellten Daten und der Unionsdatenbank sein“ und Zertifizierung reibungsloser machen, Boisson erklärte. Zertifizierungsanbieter würden auch als Filter für die EU-Datenbank fungieren, weil sie „eine Expertise hinzufügen würden, bevor sie Daten erhalten“, sagte er.
[Edited by Frédéric Simon]