Der EU-Fischereisektor müsse seine Wettbewerbsfähigkeit wiedererlangen und sich vor unlauterem Wettbewerb aus Drittländern schützen, heißt es in einem Bericht, der am Mittwoch (20. März) dem Europäischen Parlament vorgelegt wurde.
Laut der von den Abgeordneten diskutierten Studie ist die EU zunehmend auf den Import von Meeresfrüchten angewiesen und die Fischereiindustrie leidet unter mangelnder Wettbewerbsfähigkeit.
Der Block „muss dem Sektor neue Möglichkeiten bieten und gleiche Wettbewerbsbedingungen innerhalb der EU und mit Drittländern gewährleisten“, sagte Stylianos Mitolidis, ein Vertreter der GD MARE der Europäischen Kommission, gegenüber den Abgeordneten.
Seiner Ansicht nach ist die Wettbewerbsfähigkeit des Sektors ein Garant für die Ernährungssouveränität und -sicherheit der EU.
Illegale Fischerei
In den letzten Jahren habe der Verlust von Fischgründen infolge des Brexit die europäische Produktion verringert, während die Konkurrenz aus Drittländern die Wettbewerbsfähigkeit der EU untergraben habe, erklärten die Forscher.
Illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU) sowie hohe Subventionen für den Sektor und niedrige Arbeitskosten in Drittländern führen zu unlauterem Wettbewerb für europäische Produzenten, fügten die Experten hinzu.
Darüber hinaus „zeigen die Beweise tendenziell, dass importierte Fischerei- und Aquakulturprodukte nicht den europäischen Anforderungen an ökologische und soziale Nachhaltigkeit entsprechen“, betonte Martin Aranda von der Universität Coruna in Spanien, einer der Autoren der Studie.
Seiner Ansicht nach gefährdet dies den fairen und ausgewogenen Wettbewerb der Marktteilnehmer.
Gleichzeitig, fügte Aranda hinzu, verschärft die EU die Beschränkungen für den Zugang der Fischereiflotte zu Ressourcen und für die Nutzung von Meeresraum für Aquakulturfarmen, wodurch es schwierig werde, Lizenzen zu erhalten, was die Produktion von Meeresfrüchteprodukten einschränkt.
Experten erwähnten auch den „strengen Regulierungsrahmen“ der Gemeinsamen Marktorganisation (GMO), der hohe Standards bei Qualität, Hygiene und Kennzeichnung garantiert.
Infolgedessen importiert die EU immer mehr Meeresfrüchte.
„Derzeit deckt die EU nur 38 % ihres Verbrauchsbedarfs an Fischprodukten“, betonte Arand.
Freihandelsabkommen
Während Forscher erkennen, dass es schwierig ist, nachhaltigere Praktiken in den nationalen Flotten von Drittländern zu fördern, kann die EU dennoch „Bedingungen für den Zugang zu ihrem Markt festlegen“.
Dies ist bereits das Ziel der Verordnung gegen IUU-Fischerei, die Länder wie China davon abhalten soll, billige illegale Produkte in die EU zu exportieren.
Darüber hinaus sollte die EU aber auch verlangen, dass alle importierten Produkte den in der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) festgelegten Erhaltungs- und Bewirtschaftungsmaßnahmen entsprechen, betonten die Forscher.
Sie forderten außerdem, Fischereierzeugnisse bei der Aushandlung von Handelsabkommen ebenso zu „sensiblen Produkten“ zu machen wie bestimmte Agrarprodukte.
Wir müssen „die Macht des Marktes nutzen, einen Hebel, der im Kampf gegen IUU-Fischerei eingesetzt wurde und sich in den letzten zehn Jahren bewährt hat“, sagte Mitolidis
„Das ultimative Ziel besteht darin, unsere Ambitionen und die Ambitionen der Drittländer, mit denen wir Abkommen unterzeichnen, zu steigern. Wir bleiben auf Kurs“, fügte der Kommissionsbeamte hinzu.
Die Studie empfiehlt, diese Klauseln für Fischereiprodukte in Handelsabkommen mit einer verbesserten Rückverfolgbarkeit der Produkte einherzugehen und die Herkunft des Fisches anzugeben, um die Verbraucher zu informieren. Für die EU-Produkte sind diese Bestimmungen bereits in der Fischereikontrollverordnung enthalten.
„Warum tragen praktisch keine Meeresfrüchteprodukte ein ‚Fair Trade‘-Label, wie dies bei landwirtschaftlichen Produkten, Stoffen, Baumaterialien usw. der Fall ist?“ fragte Pierre Karleskind, Vorsitzender des Fischereiausschusses des Parlaments.
Die Europäische Kommission befürwortet außerdem, „die Ambitionen für die Rückverfolgbarkeit und Kennzeichnung von Frischprodukten aus Europa und Drittländern zu erhöhen“.
Forschung und Finanzierung
Diese Bestimmungen erfordern „verstärkte Kontrollen am Herkunftsort“, um die Einhaltung europäischer Standards zu überprüfen, sowie an den Grenzen der EU, warnte Arand.
Der Forscher fügte hinzu, dass „die Zollkontrollen einiger Mitgliedstaaten weniger streng sind als andere“, und wies darauf hin, dass Drittländer „den günstigsten Einreisepunkt“ für ihre Exporte wählen.
Er und seine Kollegen plädieren daher für einheitliche Kontrollen an allen EU-Einreisepunkten.
Doch diese internationalen Schutzmaßnahmen reichen nicht aus. Nach Ansicht der Wissenschaftler erfordert die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit des europäischen Sektors die Unterstützung von Forschung und Innovation, um eine energieeffizientere, selektivere Fischerei sowie eine nachhaltigere und produktivere Aquakultur zu erreichen.
Dies erfordert, dass die EU-Länder die finanziellen Ressourcen des Europäischen Fonds für Meeresangelegenheiten, Fischerei und Aquakultur (EMAF) „effizienter“ nutzen.
Schließlich forderten die Forscher die Neuverhandlung des Zugangs zu britischen Gewässern für die Zeit nach 2026 – dem Ende des 2021 unterzeichneten Handels- und Kooperationsabkommens – und die „Reaktivierung“ der Zusammenarbeit mit China im Rahmen der 2018 unterzeichneten Blauen Partnerschaft.
[Edited by Angelo Di Mambro and Zoran Radosavljevic]
