Während sich die EU-Blase über eine bevorstehende Abstimmung über heiß umstrittene Pläne zur Förderung der Wiederherstellung der Natur aufregt, erlitt ein weniger bekanntes Green-Deal-Gesetz einen schweren Rückschlag und bescherte den konservativen EU-Parteien einen großen Sieg.
Die Abgeordneten im Plenum des Europäischen Parlaments stimmten am Dienstag dafür, den Vorschlag der Europäischen Kommission zur Überarbeitung der Industrieemissionsvorschriften der Union deutlich abzuschwächen und darauf zu drängen, die Zahl der betroffenen Betriebe zu verringern und Rinderfarmen ganz auszuschließen.
Das Ergebnis ist ein klarer Sieg für die Bauernverbände und ihre konservativen und rechten politischen Verbündeten – allen voran die Europäische Volkspartei, die hart darauf drängt, wichtige Umweltgesetze abzuschwächen und sich als Verfechter der Interessen der Landwirte vor der nächsten Aktion darzustellen die Europawahl dieses Jahres.
„Endlich Unterstützung für die Landwirte!“ Der EVP-Abgeordnete Benoît Lutgen, der die Arbeit an dem Dossier im Landwirtschaftsausschuss leitete, getwittert nach der Abstimmung.
Der Abstimmung folgt ein erbitterter Streit darüber, wie viele landwirtschaftliche Betriebe unter die überarbeiteten Regeln fallen sollen.
In ihrem ursprünglichen Vorschlag schlug die Kommission vor, den Anwendungsbereich der Industrieemissionsrichtlinie auszuweiten, um mehr kommerzielle landwirtschaftliche Betriebe, einschließlich Rinderfarmen, einzubeziehen, um die Gesetzgebung an die Ziele des Green Deals anzupassen.
Nach Angaben der EU-Exekutive würden die überarbeiteten Vorschriften etwa 13 Prozent der kommerziellen landwirtschaftlichen Betriebe in der EU abdecken – was 60 Prozent der Ammoniakemissionen der EU aus der Tierhaltung und 43 Prozent ihrer Methanemissionen entspricht.
Der Schritt löste jedoch heftigen Widerstand seitens der Industrie, der Mitgliedsländer und der EVP aus, die argumentierten, dass der Vorschlag kleine und mittlere Familienbetriebe überlasten würde.
Die Debatte spiegelt die Spannungen im Zusammenhang mit dem EU-Vorschlag für ein Gesetz zur Wiederherstellung der Natur wider, einem wichtigen Pfeiler des Green Deals der Union, über den am Mittwoch im Parlament eine entscheidende Abstimmung stattfinden wird. Die EVP drängt darauf, den Gesetzentwurf abzuschaffen, mit der Begründung, er hätte schädliche Folgen für die Landwirte in der EU und gefährde die Ernährungssicherheit.
In ihrer Plenarabstimmung am Dienstag drängten die Gesetzgeber darauf, Rinder von der Tierhaltung auszuschließen Die Vorschriften für Industrieemissionen insgesamt zu verabschieden und damit eine Position einzunehmen, die auch der Landwirtschaftsausschuss des Parlaments vertreten hat.
Die überarbeiteten Regeln sollen nach Angaben des Parlaments nur für Betriebe mit mehr als 40.000 Geflügelplätzen, 2.000 Mastschweineplätzen oder 750 Sauenplätzen sowie für Betriebe mit 750 Großvieheinheiten gelten. Diese Schwellenwerte sind deutlich höher als die von der Kommission vorgeschlagenen, die die Einbeziehung von Betrieben mit mindestens 150 Vieheinheiten vorschlugen.
Das Parlament habe die Regeln „dramatisch verbessert“, entsprechend Peter Liese von der EVP.
Ein „kastrierter“ Green Deal
Die über ein Jahrzehnt alte Industrieemissionsrichtlinie regelt derzeit rund 50.000 der größten Industrieanlagen der EU, vom Stahlwerk bis zum Fleischverarbeitungsbetrieb, und verpflichtet sie zur Einhaltung verbindlicher Grenzwerte für Schadstoffe wie Schwefeldioxid und Stickoxide.
Befürworter einer ehrgeizigen Überarbeitung argumentierten, dass der Vorschlag der Kommission der Union helfen würde seine Klimaziele erreichen.
„Alles, was nicht Klima oder Energie ist, wird irgendwie … es wird alles politisiert“, sagte die grüne Abgeordnete Jutta Paulus während einer Debatte am Montagabend vor der Abstimmung.
„Wenn wir so weitermachen, werden wir keines unserer Klimaziele erreichen“, warnte sie. „Wir werden unsere Biodiversitätsziele nicht erreichen, wir werden unsere Null-Schadstoff-Ziele nicht erreichen, und dann ist der Green Deal im Wesentlichen kastriert.“
Miguel Ángel Zhan Dai, Klimapolitikbeauftragter der NGO Vier Pfoten, sagte, die Abstimmung am Dienstag habe „eine der enttäuschendsten und am wenigsten ehrgeizigen Initiativen dieser Wahlperiode“ erbracht.
Das Parlament, sagte er, habe „beschlossen, den Interessen einiger weniger, der wenigen, die die Umwelt am stärksten verschmutzen, Vorrang vor dem Schutz der biologischen Vielfalt, des Tierschutzes und der öffentlichen Gesundheit zu geben.“
Der Gesetzgeber verabschiedete außerdem neue Änderungen der EVP-Abschwächungsbestimmungen, die es potenziellen Opfern industrieller Umweltverschmutzung erleichtern würden, Schadensersatz zu fordern. NGOs hatten diese neuen Bestimmungen zuvor begrüßt als „großen Durchbruch“ im Kommissionsvorschlag bezeichnet.
Bellinda Bartolucci, eine leitende Anwältin bei ClientEarth, bezeichnete das Ergebnis vom Dienstag als „wirklich alarmierend“ und argumentierte, dass die Abgeordneten „das überaus wichtige Recht auf Entschädigung, das den Kern eines Gesetzes zum Schutz der Menschen bilden sollte, völlig ausgehöhlt haben“.
Auch die Mitgliedsländer, die ihre Haltung zu dem Dossier im März angenommen hatten, fordern weniger ehrgeizige Regeln als die EU-Exekutive. Die drei Institutionen werden nun die Verhandlungen über das Dossier aufnehmen.