Die EU-Gesetzgeber haben am Freitag (8. Dezember) eine politische Einigung über den letzten Teil der Wasserstoffpolitik der Union erzielt und ein Netzplanungsgremium eingerichtet, das schrittweise unabhängig von den bestehenden Gasnetzbetreibern werden soll.
Das vorgeschlagene Paket „Wasserstoff und dekarbonisiertes Gas“, das im Dezember 2021 von der Europäischen Kommission vorgelegt wurde, zielt darauf ab, kohlenstoffarme und erneuerbare Gase zu fördern, um die Klimaziele der Union für 2030 zu erreichen.
Nachdem letzte Woche eine teilweise Einigung erzielt wurde, haben die EU-Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments und des Rates der EU-Mitgliedstaaten am Freitag (8. Dezember) die Verhandlungen über den letzten Teil des Pakets abgeschlossen.
„Zum ersten Mal in der Geschichte schaffen wir einen rechtlichen Rahmen für Wasserstoff auf dem EU-Energiemarkt“, sagte der ehemalige polnische Premierminister Jerzy Buzek, der Hauptredner des Dossiers für das Europäische Parlament war.
Die Kompromissvereinbarung wird vom Parlament und vom Rat offiziell abgesegnet, sobald die Verhandlungen über einen separaten Vorschlag zur Reform des EU-Strommarkts abgeschlossen sind, da die Verhandlungsführer Verknüpfungen in den Text eingefügt haben.
Die Einigung über die vorgeschlagene Verordnung verzögerte sich letzte Woche, nachdem Buzek darauf bestand, die vorgeschlagene Governance-Struktur für Wasserstoffnetze abzuschaffen, Biomethan-Ziele in das Gesetz aufzunehmen und darauf bestand, dass die EU-Länder die Nachfrage nach Wasserstoffkäufen aggregieren.
Keine dieser Forderungen findet sich im endgültigen Text wieder. In den kommenden Jahren wird eine Aufsichtsstruktur für Wasserstoffnetzbetreiber (ENNOH) geschaffen, die ähnliche Gremien für Gas und Strom widerspiegelt.
Experten hatten riet davon ab, die Wasserstoffplanung in den Gasnetzbetreiber ENTSOG einzugliedern – ein Gremium, das Gaspipelinebetreiber zusammenbringt – warnt davor, dass etablierte Betreiber versucht sein könnten, potenzielle neue Marktteilnehmer auszuschließen und den Markt zu ihrem Vorteil zu verzerren.
Ihre Warnungen fanden breites Gehör. Im Jahr 2026 wird die neu gegründete ENNOH gemeinsam mit den bestehenden Gas- und Stromnetzbetreibern an einem zehnjährigen Wasserstoffentwicklungsplan arbeiten.
Im Jahr 2027 werden Gasunternehmen einige ihrer Pipelines zu ENNOH zusammenfassen können – einer Infrastruktur, die für den Transport von Wasserstoff anstelle von fossilem Gas nachgerüstet werden kann. Und ab 2028 wird ENNOH voraussichtlich völlig unabhängig agieren.
Die Einführungsphase löste bei einigen Beobachtern Skepsis aus. „Unabhängiges ENNOH ohne anfängliche Unabhängigkeit“ kommentiert Josche Muth, Leiter Regulatory Affairs beim dänischen Energieunternehmen Ørsted.
Wasserstoffanalyst Gniewomir Flis gewarnt dass Gasnetzbetreiber versucht sein werden, „so viele Vermögenswerte wie möglich freizugeben“ und dadurch den Ausbau der Wasserstoffinfrastruktur verzögern Greenpeace sagte, der Deal „vermeidet einen Interessenkonflikt im Hinblick auf ein neues Wasserstoffnetz“.
Der Industrieverband Hydrogen Europe begrüßte seinerseits die Gründung von ENNOH und sagte, dieser Schritt „stelle das Unternehmen auf eine Stufe mit Strom- und Gasträgern und unterstreiche seine grundlegende Rolle bei der Energiewende“.
Buzeks weitere Forderung ist die Einführung eines verbindlichen Biomethan-Ziels 35 Milliarden Kubikmeter (bcm) für 2030, im Einklang mit dem REPowerEU-Plan der EU, auf russisches Gas zu verzichten, wurde nicht beibehalten und im Text auf einen Erwägungsgrund verwiesen.
Inzwischen ist die Bildung eines gemeinsamen Käuferkartells für Wasserstoff geplant.„Das muss völlig freiwillig sein“, sagte der Rat in einer Pressemitteilung.
Eine weitere Bestimmung des Abkommens zielt direkter auf den Kreml ab. „Die Verordnung wird Bestimmungen enthalten, die es den Mitgliedstaaten ermöglichen, Beschränkungen für die Lieferung von Erdgas, einschließlich Flüssigerdgas (LNG), aus Russland oder Weißrussland zu erlassen“, heißt es in der Erklärung weiter.
Die letzte Bestimmung bezieht sich auf eine Solidaritätsklausel zwischen EU-Ländern im Falle von Gasversorgungsengpässen. Im Krisenfall gelten „Standardbestimmungen“, es sei denn, die Länder verfügen über ein bilaterales Abkommen.
[Edited by Frédéric Simon]