Wir befinden uns an einem kritischen Punkt für die Zukunft der Gesundheit in Europa, an dem die Entscheidungen, die wir heute treffen, Auswirkungen auf die kommenden Jahrzehnte haben werden. Mit der bevorstehenden Wahl eines neuen Europäischen Parlaments, dem Herannahen eines neuen institutionellen Zyklus und den laufenden kritischen Gesetzgebungsdiskussionen haben wir die einmalige Gelegenheit, einen EU-Politikrahmen zu gestalten, der Europa wieder an die Spitze der medizinischen Entdeckung bringt. Ein Rahmen, der Patienten den Zugang zu Behandlungen ermöglicht, die nicht nur ihre Prognose verändern, sondern sie möglicherweise sogar vollständig heilen können.
Stefan Woxström, Senior Vice President, Europa und Kanada, AstraZeneca.
In den letzten fünf Jahren hat die EU mit der bislang ehrgeizigsten gesundheitspolitischen Agenda den Grundstein für die Transformation des Gesundheitswesens gelegt. Neuartige Initiativen wie die Europäische Gesundheitsunion, der European Health Data Space, die Arzneimittelstrategie für Europa und das EU4Health-Programm wurden gestartet. Das Mandat und Budget des Europäischen Zentrums für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC) und der Europäischen Arzneimittel-Agentur (EMA) wurden erweitert und die Health Emergency and Response Authority (HERA) wurde geschaffen. Krebs wurde zu einer zentralen politischen Priorität, was zur Schaffung des europäischen Plans zur Krebsbekämpfung (EBCP) führte – dem ehrgeizigsten Krankheitsaktionsplan auf EU-Ebene – und dem ersten mit einer solchen politischen Unterstützung.
Wenn wir jedoch auf den nächsten EU-Politikzyklus blicken, sieht die Entwicklung des Gesundheitswesens in Europa weitaus unklarer aus. Der europäische Life-Science-Sektor gilt nach wie vor als Innovationskraft und Dreh- und Angelpunkt für Europas Wirtschaftswachstum und Wohlstand (anders als in den USA, wo die Top-Unternehmen im Technologiebereich angesiedelt sind). sechs der 11 größten europäischen Unternehmen nach Marktkapitalisierung sind in der Pharmabranche tätig.
Der Wettbewerbsvorteil des europäischen Biowissenschaftssektors ist jedoch gefährdet: Die Investitionen in Forschung und Entwicklung sind in den letzten zwei Jahrzehnten um 25 % zurückgegangen, was zu einem erheblichen Rückstand gegenüber den USA und China führt. Nur noch jedes fünfte neue Medikament stammt aus Europa, verglichen mit der Hälfte vor nur 25 Jahren. Die aDurchschnittliche Zeit bis zum Zugang zu innovativen Behandlungen in der gesamten EU und im Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) Ist bis zu 517 Tage. Die herausfordernden Marktbedingungen schränken nicht nur den Zugang europäischer Patienten zu potenziell lebensverändernden klinischen Studien und hochmodernen Behandlungen ein, sondern stellen auch eine Bedrohung für die industrielle und wirtschaftliche Autonomie des Kontinents dar.
Letzte Woche hat das Europäische Parlament seine Verhandlungsposition zur Überarbeitung der Allgemeinen Arzneimittelgesetzgebung angenommen, einer alle zwei Jahrzehnte einmaligen Gelegenheit, den Arzneimittelregulierungsrahmen zu modernisieren, um mit dem medizinischen Fortschritt Schritt zu halten und zukünftige Durchbrüche für Patienten zu fördern. Während die Abstimmung des Parlaments vielversprechende Änderungen an den ursprünglichen Vorschlägen der Kommission befürwortet und dringend benötigte Reformen des regulatorischen Überprüfungsprozesses unterstützt, befürwortete es bedauerlicherweise eine Reduzierung des grundlegenden regulatorischen Datenschutzes und der Exklusivität auf dem Markt für seltene Krankheiten, auf die Innovatoren bei der Entwicklung neuer Arzneimittel angewiesen sind, auch für die Viele Menschen leben mit seltenen Krankheiten und haben derzeit keine Behandlungsmöglichkeit. Die Life-Science-Branche lebt von Innovationen, und F&E-Anreize spielen eine entscheidende Rolle bei der Förderung dieses Fortschritts, insbesondere angesichts der Konkurrenz aus anderen globalen Regionen. Jede Schwächung dieses Anreizrahmens wird weiterhin zu einem Abfluss von Gesundheitsinvestitionen aus Europa führen, mit möglicherweise verheerenden Folgen für Patienten, Gesellschaft und Wirtschaft.
Es ist klar, dass wir es brauchen mutiges und entschlossenes Handeln um einen weiteren Niedergang abzuwenden und die Zukunft des Gesundheitswesens in Europa zu sichern. Dies erfordert erstens eine Paradigmenwechsel in der Gesundheitsversorgung von „Krankenpflege zur Gesundheitsfürsorge. Die Gesundheitssysteme in Europa sind seit langem auf die Behandlung von Krankheiten und nicht auf deren Prävention ausgerichtet, wie die durchschnittlichen Ausgaben für Krankheitsprävention in der EU belegen 2,8 %. Mutige politische Maßnahmen zur Förderung von Prävention und früherem Eingreifen zur Bekämpfung der Hauptursachen für Sterblichkeit und Gesundheitskosten in Europa – wie etwa die jüngsten Forderungen nach einem Europäischen Plan für Herz-Kreislauf-Erkrankungen – sind von entscheidender Bedeutung, um die Ergebnisse zu verbessern und Kapazitäten für die Bereitstellung hochwertiger Gesundheitsversorgung freizusetzen.
Zweitens, Wir brauchen eine ehrgeizige europäische Industriestrategie, die dies anerkennt die Bedeutung des Gesundheits- und Life-Science-Sektors für das Wirtschaftswachstum und die Wettbewerbsfähigkeit Europas. Zu einer Zeit, in der europäische Staats- und Regierungschefs eine „Neues europäisches Abkommen zur Wettbewerbsfähigkeit“Die Europäische Kommission letzten Monat gestartet gezielte Maßnahmen zur Förderung der Biotechnologie und Produktion in Europa , die den Beitrag der Gesundheitsbiotechnologie zur Wirtschaft der Region hervorhebt. Dies ist zwar eine willkommene Anerkennung der Bedeutung des Sektors, es sind jedoch entscheidende Schritte erforderlich, um den Weg für die Einführung einer Industriestrategie zu ebnen, die durch konkrete politische Pläne im nächsten Mandat unterstützt wird.
Schließlich erfordert das Gesundheitswesen eine Investitionsmentalität, die Gesundheit nicht als Kostentreiber, sondern als Wachstumsfaktor betrachtet. Tatsächlich ist das jeder Euro, der in Ländern mit hohem Einkommen für die öffentliche Gesundheit ausgegeben wird geschätzt um der Wirtschaft 14 Euro zurückzugeben. Um solche Ergebnisse zu erzielen, muss die neue Strategische Agenda der EU Gesundheit als Priorität einbeziehen und einen Rahmen vorschlagen, der den Zusammenhang zwischen Nachhaltigkeit im Gesundheitswesen und wirtschaftlichem Wohlstand berücksichtigt. Richtlinien und Initiativen, die auf den Gesundheitssektor abzielen, wirken sich auf mehrere politische Prioritäten aus (z. B. Soziales, Wirtschaft, Umwelt), und gleichermaßen führen Durchbrüche im Gesundheitssektor (z. B. CRISPR, Biomarker) häufig zu Anwendungen in anderen Sektoren. Umgekehrt können Regulierungen in anderen Bereichen – wie wir kürzlich in den Bereichen Digitalisierung und Nachhaltigkeitspolitik gesehen haben – eine wichtige Rolle bei der Gestaltung der Gesundheitslandschaft und letztendlich des Patientenzugangs zur Gesundheitsversorgung spielen, ob beabsichtigt oder unbeabsichtigt.
Die EU hat die Fähigkeit, einen echten Unterschied im Gesundheitswesen zu bewirken, indem sie ihre gemeinsamen Ressourcen und Kompetenzen nutzt und das Zusammenspiel zwischen dem Gesundheitswesen und ihren anderen strategischen Prioritäten sinnvoll anerkennt und angeht. Zukunftssichere Gesundheitssysteme und die Sicherung der langfristigen Wettbewerbsfähigkeit des EU-Biowissenschaftssektors sind sich gegenseitig unterstützende Ziele, die den Weg in eine Zukunft ebnen, in der alle Europäer gleichen Zugang zu hochwertiger Versorgung haben und Europa an der Spitze der Medizin steht Innovation.