einen neuen Chef finden – POLITICO

Nato-Verbündete durchkämmen ihre Reihen – auf der Suche nach einem Nachfolger von Generalsekretär Jens Stoltenberg.

Stoltenberg, ein ehemaliger Ministerpräsident von Norwegen, bekleidet seit Oktober 2014 den höchsten zivilen Posten. Die Alliierten verlängerten seinen Vertrag bis September 2022, sodass für die Installation eines Nachfolgers kaum mehr als ein Jahr übrig blieb. Im Hauptquartier haben die formellen Diskussionen gerade erst begonnen, und Stoltenbergs Nachfolger wird voraussichtlich im Spätfrühling oder Frühsommer nächsten Jahres auf einem Gipfeltreffen der NATO-Staats- und Regierungschefs in Madrid vorgestellt.

Doch Spekulationen in Brüssel und anderen verbündeten Hauptstädten sind bereits weit verbreitet. Einige Beamte, Diplomaten und Analysten sagen, dass es nach 72 Jahren höchste Zeit für die Allianz sei, ihre erste Frau für den zivilen Spitzenposten zu berufen. Andere sagen, dass angesichts der anhaltenden Konfrontation mit Russland die Wahl eines Osteuropas ein wichtiges Signal an Moskau senden würde.

Fassen Sie diese beiden Imperative zusammen und drei Namen schießen schnell an die Spitze der Liste potenzieller Kandidaten: die ehemaligen Präsidenten Kolinda Grabar-Kitarović aus Kroatien und Dalia Grybauskaitė aus Litauen; und amtierende estnische Präsidentin Kersti Kaljulaid.

Grabar-Kitarović, die von 2015 bis 2020 als erste weibliche Präsidentin Kroatiens amtierte, hat den Vorteil, bereits von 2011 bis 2014 im NATO-Hauptquartier als stellvertretende Generalsekretärin für öffentliche Diplomatie gearbeitet zu haben. Auch in diesem Job hat sie eine gläserne Decke durchbrochen .

Kritiker sagen, dass Grabar-Kitarović, die ihre politische Karriere als Mitte-Rechts-Konservative aufgebaut hat, sich während eines gescheiterten Präsidentschaftswahlkampfs im Jahr 2019 durch das Bankgeschäft selbst befleckt hat.

Sie rückte unter dem Druck eines populistischen Herausforderers nach rechts, was zu Vorwürfen führte, dass sie sich in der Politik der „Hundepfeife“ engagierte, nur um gegen den Mitte-Links-Ex-Premierminister Zoran Milanović zu verlieren.

Aber Grabar-Kitarović hat einen der beeindruckendsten Lebensläufe unter den potenziellen zukünftigen NATO-Chefs vorzuweisen, da er sowohl als Europa- als auch als Außenminister Kroatiens gedient hat. Sie spielte eine starke Rolle bei den erfolgreichen Beitrittsanträgen des Landes bei der EU und der NATO. Von 2008 bis 2011 war sie auch Botschafterin des Landes in den USA, was ihre starken Beziehungen in Washington begründete, die ein entscheidendes Mitspracherecht bei der NATO-Entscheidung haben werden.

Als Stipendiatin am Sine Institute of Policy and Politics der American University leitete Grabar-Kitarović in diesem Frühjahr ein Seminar über die Zukunft der NATO, das durchaus als Vorsprechen für den Spitzenjob dienen könnte, in dem sie betonte, wie sie Zeit vor Ort in Afghanistan verbracht hatte während ihrer Tätigkeit als stellvertretende Generalsekretärin.

„Ich habe meinen Job bei der NATO geliebt … und die kollaborative Arbeitserfahrung und Atmosphäre“, sagte sie zu Beginn des Vortrags, in dem auch der ehemalige NATO-Generalsekretär Jaap de Hoop Scheffer, ein ehemaliger niederländischer Außenminister, der an der Spitze diente, teilnahm Allianzjob von 2004 bis 2009.

Auf De Hoop Scheffer folgte der frühere dänische Premierminister Anders Fogh Rasmussen, der Stoltenberg vorausging, und mehrere NATO-Insider sagten, es sei schwer vorstellbar, dass sich NATO-Verbündete für jemanden entscheiden, der nicht in ähnlicher Weise als Staats- oder Regierungschef gedient habe.

Diese Bevorzugung eines ehemaligen nationalen Führers hat kürzlich zu Spekulationen über die ehemalige britische Premierministerin Theresa May als potenzielle Kandidatin geführt. Mark Sedwill, der unter May und kurzzeitig unter Premierminister Boris Johnson als Kabinettssekretär und nationaler Sicherheitsberater diente, wurde ebenfalls als potenzieller britischer Kandidat für die NATO bezeichnet.

Ein einflussreicher ehemaliger NATO-Botschafter sagte, es bestehe die allgemeine Erwartung, dass Großbritannien nachdrücklich auf den Posten des Generalsekretärs drängen werde, um seinen anhaltenden Einfluss in Europa nach dem Brexit zu demonstrieren.

Diplomaten betonten jedoch, dass Qualifikationen als weitaus wichtiger angesehen werden als die Nationalität, wobei Führungs-, Management- und Kommunikationsfähigkeiten besonderes Gewicht beigemessen werden. Das könnte May ausschließen, deren Management- und Kommunikationsfähigkeiten während des Brexit-Prozesses zu Hause weit verbreitet waren. Und Sedwill war nie Außenminister oder Verteidigungsminister – zwei Posten, die als Mindestanforderung für jeden NATO-Chef gelten.

Schlüsselquartett

Die USA, Deutschland, Frankreich und Großbritannien gelten traditionell als die einflussreichsten Verbündeten im Auswahlverfahren für Generalsekretäre.

Aber da die EU-Länder die überwältigende Mehrheit der NATO-Verbündeten bilden – 21 von 30 Mitgliedern – und einige weitere als Kandidaten für die EU-Mitgliedschaft gelten, könnte es Großbritannien nach dem Brexit schwer fallen, Unterstützung für eine so wichtige Rolle zu finden.

Und einige EU-Länder, insbesondere Italien, glauben, dass sie für den Spitzenjob in der NATO bereit sind. Federica Mogherini, eine ehemalige italienische Außenministerin und ehemalige Chefin der EU-Außenpolitik, hatte zuvor Interesse bekundet, aber Diplomaten sagten, dass sie nicht die Unterstützung Washingtons haben würde, und dass Enrico Letta, der von April 2013 bis Februar 2014 als italienischer Premierminister diente , war ein lebensfähigerer italienischer Kandidat.

„Das Vereinigte Königreich ist bestrebt, in Brüssel stark Fuß zu fassen“, sagte ein ehemaliger hochrangiger NATO-Beamter. „Die Italiener werden sagen, dass sie an der Reihe sind – das sagen sie immer. Und die Ostler das gleiche.“

Andere westeuropäische Beamte, die möglicherweise in der Mischung sind, sind der niederländische Premierminister Mark Rutte, der jetzt an der Bildung einer neuen Regierungskoalition arbeitet, und die belgische Außenministerin Sophie Wilmès, die zuvor als stellvertretende Premierministerin fungierte.

Einige Nato-Beobachter sagten, dass die Wahl eines Generalsekretärs aus dem Baltikum, insbesondere der litauischen Grybauskaite, als zu feindselig gegenüber Moskau angesehen werden könnte, während US-Präsident Joe Biden versucht, die Beziehungen zwischen Russland und dem Westen zu stabilisieren.

Der ehemalige hochrangige NATO-Beamte sagte, dass der Wettbewerb um den Posten des Generalsekretärs nur im Zusammenhang mit einer größeren Anzahl von NATO-Führungsposten gesehen werden könne, die zu vergeben seien, wobei eine entscheidende Frage sei, wie viele dieser Jobs die Amerikaner werden werden für sich beanspruchen.

Sedwill zum Beispiel könnte eher als stellvertretender Generalsekretär in Frage kommen – was Großbritannien an Bedeutung verleihen würde, ohne einen Popularitätswettbewerb gewinnen zu müssen.

Andere Faktoren bei der Entscheidung sind, ob das Heimatland eines bestimmten Generalsekretärskandidaten das NATO-Ziel von 2 Prozent des BIP für Verteidigung erfüllt – ein symbolischer, aber wichtiger Marker, der die Chancen von Kaljulaid, dem derzeitigen Präsidenten Estlands, erhöhen könnte.

Kaljulaid hat vor kurzem eine erfolglose Kampagne gestartet, um Generalsekretärin der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung zu werden, eine Position, die viel besser zu ihrem Lebenslauf zu passen scheint. Bevor sie im Oktober 2016 Präsidentin wurde, war sie zwölf Jahre lang als Vertreterin Estlands im EU-Rechnungshof tätig.

Rumänien ist ein weiterer NATO-Verbündeter, der die 2-Prozent-Hürde erreicht, was Präsident Klaus Iohannis möglicherweise eine Chance auf die Position des Generalsekretärs gibt, obwohl Rumänien gegenüber Russland als etwas zu restriktiv angesehen werden könnte.

Im Gegensatz dazu stand Grabar-Kitarović während der WM 2018, als sie – in einem rot-weiß karierten Mannschaftshemd gekleidet – eine prominente Unterstützerin der kroatischen Mannschaft war, einige Fragen darüber, ob sie mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin zu gemütlich war bis ins Finale vor der Niederlage gegen Frankreich im Moskauer Luzhniki-Stadion.

Frankreich wird den Generalsekretär nicht ernennen, wird aber de facto ein Veto einlegen, sagten NATO-Insider, was jede Chance der Türkei, einen sehr hohen Posten zu beanspruchen, effektiv zunichte macht. Der französische Präsident Emmanuel Macron hat kürzlich die NATO aufgefordert, einen größeren politischen Zusammenhalt zu demonstrieren, ein Ziel, das Stoltenberg im Rahmen eines kürzlich durchgeführten „Reflexionsprozesses“ über die Zukunft des Bündnisses unterstützt hat.

Während ihres Seminars an der American University bewies Grabar-Kitarović ein Talent dafür, Stoltenbergs pro-NATO-Plattitüden zu wiederholen, die ihm einen Ruf für disziplinierte Kommunikation eingebracht haben, selbst inmitten des Tumults, der vom ehemaligen US-Präsidenten Donald Trump verursacht wurde.

„Es ist sehr wichtig zu wissen, dass die NATO nicht nur ein Militärbündnis ist, sondern auch ein politisches Bündnis und ein Wertebündnis“, sagte Grabar-Kitarović ihrem Publikum. “Es gibt eine gemeinsame demokratische Identität in der NATO.”