Die EU wird immer noch zu Recht als globaler Vorkämpfer für die Gleichstellung der Geschlechter angesehen, und obwohl dies keine leichte Aufgabe ist, sollte der Feminismus im Mittelpunkt ihrer außenpolitischen Agenda stehen, schreibt Serap Altinisik.
Serap Altinisik ist Vertreterin von Plan International bei der EU, einer Gruppe, die sich für die Förderung der Kinderrechte und die Gleichstellung von Mädchen im auswärtigen Handeln der EU einsetzt.
Ob sie nun Schlagzeilen macht oder nicht, die venezolanische Krise ist sehr lebendig.
Mehr als 5,5 Millionen, davon 25 % Kinder, mussten in andere Länder fliehen, vor allem nach Kolumbien, Ecuador und Peru. Diese Zahl wird voraussichtlich insgesamt acht Millionen Vertriebene erreichen.
Die Europäische Kommission stuft die Krise in Venezuela in ihrer Bewertung für 2020 als „vergessen“ ein „schwere, langwierige humanitäre Krisensituationen, in denen betroffene Bevölkerungen keine oder unzureichende internationale Hilfe erhalten und in denen es keine politische Verpflichtung zur Lösung der Krise gibt, teilweise aufgrund mangelnden Medieninteresses“.
Aber innerhalb der humanitären Gemeinschaften gibt es eine gewisse Hoffnung, dass sich die Dinge ändern könnten.
Seit Monaten recherchieren Reporter in Lateinamerika über die venezolanische Migration, sprechen mit Vertriebenen und dokumentieren ihre Erfahrungen. Vor wenigen Tagen hat sich die internationale Gemeinschaft unter der Schirmherrschaft der kanadischen Regierung getroffen, um ihre Solidarität mit venezolanischen Flüchtlingen und Migranten zu bekennen.
Erwartungsgemäß war die EU einer der wichtigsten Teilnehmer mit entsprechender finanzieller Bedeutung: Kommissar Janez Lenarčič sagte 147 Millionen Euro zu, die auf humanitäre, entwicklungs- und konfliktbezogene Einsätze verteilt werden.
Finanzielle Unterstützung steht im Vordergrund. Es kann dazu beitragen, die Bedürfnisse der Bedürftigsten wie Zugang zu Gesundheitsversorgung, Bildung, Unterkunft und Ernährung zu decken. Dennoch reicht es nicht aus, um Widrigkeiten innerhalb der venezolanischen Krise – oder überhaupt einer Krise – zu verhindern.
Beim Weltflüchtlingstag vor wenigen Tagen müssen wir uns fragen, wie das auswärtige Handeln der EU zu einem sinnvollen Unterstützungsmechanismus werden kann, der über finanzielle Beiträge hinausgeht. Ein Teil der Antwort darauf ist Feminismus.
Feminismus ist der Ort, an den uns Beweise führen
Eine Krise verschärft bestehende Ungleichheiten, und Geschlechterungleichheiten stehen ganz oben auf dieser Liste. Notfälle betreffen jeden, aber es gibt Hinweise darauf, dass die Lebenserfahrungen von Mädchen und Frauen sehr unterschiedlich sind von denen von Jungen und Männern.
Eine aktuelle Studie von Plan International hat gezeigt, dass Vergewaltigung, sexueller Missbrauch, Belästigung und Zwangsprostitution die Hauptsorgen für venezolanische Mädchen mit Migrationshintergrund in Ecuador, Peru und Kolumbien sind.
Ihre Kämpfe sind eindeutig an ihr Geschlecht gebunden.
Das ist nur logisch. Unser Hintergrund und unsere persönlichen Eigenschaften bestimmen maßgeblich unsere gelebte Erfahrung. In diesem Fall teilten die befragten vertriebenen Mädchen mit, dass sexuelle Gewalt, frühe Schwangerschaften und Zwangsheiraten sie daran hindern, Zugang zu Gesundheit, Bildung oder einem angemessenen Lebensstandard zu haben.
Dies müssen wir beachten, da es keineswegs nur für den venezolanischen Kontext relevant ist. Jede Unterstützung, die die EU anbietet, muss die gelebten Erfahrungen der Menschen berücksichtigen, anstatt sie in einem großen, bequemen Begriff von „Flüchtlingen“ zusammenzufassen. Wenn wir das tun, ist Feminismus keine ideologische Antwort. Es ist eine Antwort, die auf Beweisen basiert.
Eine feministische Außenaktion ist keine leichte Aufgabe. Sogar innerhalb der EU gibt es einen Push-Back, der vielleicht am bekanntesten von Ungarn und Polen dargestellt wird.
Gleichzeitig gilt die EU immer noch als globaler Vorkämpfer für die Gleichstellung der Geschlechter – und das zu Recht. Die Kommission wird diesbezüglich immer lauter. Der jüngste Gender-Aktionsplan ist der bisher ehrgeizigste.
Die Kinderrechtsstrategie ist zwar etwas weniger, aber immer noch richtungsweisend. Betrachtet man unsere Staats- und Regierungschefs, so scheint Kommissar Urpilainen, eine der wichtigsten Stimmen des auswärtigen Handelns der EU, bereit zu sein, das Wort zu ergreifen und Gender in sinnvoller Weise in die Politik einzubeziehen. Dies ist ein Anfang, aber es ist nicht genug.
Die EU zu einem globalen feministischen Champion machen
Wenn die EU international erfolgreich sein und nachhaltig wirken will, sollten unsere Institutionen unsere Werte nicht scheuen. Sie müssen ihre Macht nutzen und sie zu einem ernsthaften außenpolitischen Instrument machen.
Um damit zu beginnen, muss die EU einen intersektionalen und geschlechtertransformativen Ansatz in alle ihre Politiken einbeziehen.
Dies würde bedeuten, dass die Arbeit der GD INTPA, der GD ECHO, des EAD sowie einer der EU-Delegationen geschlechterspezifisch berücksichtigt wird. Gender-Berater müssen in allen Institutionen mit einer tatsächlich einflussreichen Rolle präsent sein. EU-finanzierte Programme müssen standardmäßig geschlechtertransformierend sein, nicht als Option.
Auf der globalen Bühne müssen unsere Führungskräfte sicherstellen, dass wir mit unseren Partnern in Einklang stehen: Gender und Intersektionalität müssen ein integraler Bestandteil von allem, was wir tun, sein, kein Add-on oder ein Verhandlungschip.
Vieles deutet darauf hin, dass es der EU ernst damit ist, ihre Macht zu nutzen, um ein globales System der Geschlechtergleichstellung voranzutreiben – und dafür muss die Finanzkraft der Union mit der politischen Hand in Hand gehen.
Aber damit unsere Institutionen erfolgreich sein können, müssen wir aufhören, auf einzelne Führungskräfte zu zählen, und auf einen systemischen und umfassenden Wandel drängen. Die Krise in Venezuela ist nur eine unserer vielen Erinnerungen.