Die Biden-Administration teilt sich in diesem Jahr auch die Gastgeberpflichten mit den Niederlanden, Costa Rica, Südkorea und Sambia, um die Breite der demokratischen Koalition zu betonen. Und es kommt drei Wochen, nachdem sich die Niederlande mit den USA zusammengetan haben, um den Export fortschrittlicher Halbleitertechnologien nach China zu begrenzen.
Aber die Festigung von Bündnissen mit Ländern in Regionen außerhalb Europas hat sich als ebenso schwierig, wenn nicht sogar noch schwieriger erwiesen.
Die Salomonen – ein langjähriger Verbündeter der USA auf strategisch wichtigen Sealanes, die Australien mit Hawaii verbinden – stellten Bidens Demokratierhetorik ein taubes Ohr, indem sie 2021 einen umstrittenen Sicherheitspakt mit Peking unterzeichneten.
Auch Teile Afrikas ließen sich nur schwer verkaufen, insbesondere weil dort so viele Länder von Chinas großen Infrastrukturinvestitionen profitiert haben. Während 27 afrikanische Länder stimmten dafür einer UN-Resolution vom März 2022 gegen Russlands Aggression enthielten sich 16 andere – darunter Südafrika – der Stimme, während Eritrea dagegen stimmte.
In Lateinamerika ist Costa Rica das einzige Land, das sich den US-Sanktionen gegen Russland angeschlossen hat. Und die Handelsgruppierung Mercosur der Region lehnte die Bitte des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj ab, im Juli vor dem Gremium zu sprechen.
China verfolgt seinen eigenen mehrgleisigen Ansatz, um den Globus zu umwerben.
In Bezug auf die Ukraine versucht Peking, sich von seiner freundlicheren Seite zu zeigen – aber sowohl gegenüber Russland als auch gegenüber dem Westen. Xis Besuch bei Putin brachte mehrere „strategische Kooperationsabkommen“ hervor, darunter eine Erhöhung der russischen Gasverkäufe nach Peking sowie Vereinbarungen zur Erweiterung der grenzüberschreitenden Verkehrsverbindungen durch den Bau neuer Brücken und Straßen.
Gleichzeitig hat China eine globale Öffentlichkeitsarbeit unternommen, um sich als das Land darzustellen, das sich für den Frieden in der Ukraine einsetzt. Peking vermarktet einen potenziellen 12-Punkte-Friedensplan. Und der chinesische Außenminister Qin Gang versicherte dem ukrainischen Außenminister Dmytro Kuleba Anfang dieses Monats in einem Telefonat, Peking wolle „eine konstruktive Rolle“ bei der Beendigung des Konflikts spielen.
China veranstaltete letzte Woche auch sein eigenes Internationales Forum für Demokratie mit 300 Teilnehmern aus 100 Ländern. Die Gruppe diskutierte „verschiedene Formen der Demokratie und schlug monistische und hegemoniale Narrative zu diesem Thema zu“, berichteten chinesische Staatsmedien.
„Wir halten an echtem Multilateralismus fest, arbeiten für eine multipolare Welt und mehr Demokratie in den internationalen Beziehungen und machen die globale Regierungsführung gerechter und gerechter“, sagte der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Wang Wenbin, Anfang dieses Monats.
Diese Rhetorik unterstreicht Pekings Wechsel von der pauschalen Ablehnung von Kritik an seinem politischen System hin zu einer semantischen Neudefinition von Demokratie und Menschenrechten.
„Was die Chinesen versuchen, ist nicht, gegen Demokratie und Menschenrechte zu kämpfen und sie abzulehnen – sie versuchen, Bidens Tasche zu stehlen und sie zu kooptieren, indem sie sie als das definieren, was China tut“, sagte Daniel Russel, Obamas ehemaliger stellvertretender Sekretär des Staates für ostasiatische und pazifische Angelegenheiten.
Auf den Demokratiegipfel der Biden-Regierung angesprochen, sagte der Sprecher der chinesischen Botschaft in DC, Liu Pengyu, die USA „versuchen, die Welt anhand ihrer Kriterien in ‚demokratische‘ und ‚nicht-demokratische‘ Lager zu spalten und offen eine Spaltung zu provozieren und Konfrontation“.
So sehr Peking die Handelswege mit Europa offen halten will, wird es auch aggressiver gegenüber Handelspartnern, die sich gegen es wenden. China verhängte 2021 ein Handelsembargo gegen Litauen, nachdem Taiwan ein diplomatisches Büro in dem EU-Land eingerichtet hatte. In jüngerer Zeit drohte es den Niederlanden mit möglichen Vergeltungsmaßnahmen, weil sie sich bei Halbleitern auf die Seite der USA gestellt hätten.