Die Europäische Kommission erwägt Sofortmaßnahmen, einschließlich Preisobergrenzen und Anreizen zur Reduzierung des Stromverbrauchs, um die hohen Energierechnungen in diesem Winter zu bewältigen, so ein durchgesickerter Vorschlag, der EURACTIV vorliegt.
Die Gas- und Strompreise erreichten 2021 Rekordhöhen. Sie werden voraussichtlich für den Rest des Jahres 2022 und in geringerem Maße bis 2024-2025 hoch bleiben, warnt die EU-Exekutive in dem Dokument.
Als Reaktion darauf arbeitet die Europäische Kommission an Sofortmaßnahmen sowie an einem „Winterpaket“ von Maßnahmen, um das Funktionieren der EU-Strommärkte zu optimieren und die Verbraucherrechnungen zu senken.
Nicht alle der in dem Papier untersuchten Optionen werden empfohlen. Beispielsweise könnten Ideen wie die Aussetzung von Großhandelsmärkten oder die Einführung einer Großhandelspreisobergrenze die Versorgungssicherheit der EU gefährden, warnt sie.
Stattdessen untersucht die EU-Exekutive ein Trio von Maßnahmen, die zusammenwirken würden, um die Auswirkungen hoher Preise auf Verbraucher und Wirtschaft zu verringern.
Dieses Trio besteht aus:
- Maßnahmen zur Reduzierung der Nachfrage nach Stromverbrauch;
- eine Preisobergrenze für sogenannte „inframarginale“ Stromerzeugungstechnologien (solche mit geringeren Betriebskosten wie erneuerbare Energien, Kernenergie und Braunkohle, die unerwartete Gewinne einbrachten, weil sie mit hohen Gaspreisen verbunden waren);
- und die Verwendung der daraus resultierenden Einnahmen zur Finanzierung von Maßnahmen, die die Tarife für ausgewählte Verbraucher direkt senken.
Reduzierung des Stromverbrauchs
Ein EU-Ziel zur Reduzierung des Stromverbrauchs wäre ein „Kinderspiel“, nach Lion HirthProfessorin am Hertie School Center for Sustainability.
Es gibt bereits ein Ziel, den Gasverbrauch in der EU zwischen August 2022 und März 2023 um 15 % zu senken.
Die Einführung von Maßnahmen zur Reduzierung des Strombedarfs wäre jedoch komplexer, da Strom nicht wie Gas gespeichert werden kann. Stattdessen gibt es beim Strom je nach Wetter und Tageszeit Höhen und Tiefen bei Angebot und Nachfrage.
Aufgrund der Natur des Strommarktes wäre eine Reduzierung der Nachfrage besonders wichtig, wenn der Strom knapp und die Preise hoch sind, heißt es in dem Kommissionsdokument.
Nach Angaben der EU-Exekutive könnte eine Reduzierung der Nachfrage durch Ausschreibungen zur Einsparung einer bestimmten Strommenge erreicht werden, ähnlich den im Juli vorgelegten Vorschlägen zur Reduzierung des Gasverbrauchs.
Für Haushalte könnte die Reduzierung durch eine Vergütung der Verbraucher für die Verringerung des Stromverbrauchs gefördert werden.
Es gibt jedoch Bedenken, zu viel Wert auf die Reduzierung des Strombedarfs zu legen, da die Elektrifizierung eine effiziente Alternative zu Gas ist. Es hätte auch seinen Preis für die öffentlichen Haushalte, da die Regierungen den finanziellen Anreiz zum Sparen bieten müssten.
Preisdeckelung
Unterdessen sei eine Preisobergrenze für inframarginale Technologien „besser als Alternativen“, sagte Hirth. Wenn es gut gemacht wird, bleiben die Großhandelspreise unverändert, was zur Reduzierung der Nachfrage beiträgt, erklärte er.
Einige sind jedoch besorgt über die Auswirkungen, die dies auf die Erzeugung erneuerbarer Energie haben könnte, die eine der Technologien wäre, die von dieser Maßnahme betroffen wären. Niedrigere Gewinne für die Erneuerbare-Energien-Industrie, von der Teile bereits Probleme haben, könnten die Investitionen in neue Projekte verringern, sagen Kritiker.
Eine unerwartete Steuer auf „die obszönen Übergewinne von Energieunternehmen“ sei „das Richtige“, sagte Michael Bloss, ein grüner Abgeordneter im Europäischen Parlament. „Aber die Steuer muss für Kohle, Gas und Atomkraft gelten und nicht als Bremse für erneuerbare Energien, die diese Krise nicht verursacht haben“, sagte der deutsche Europaabgeordnete gegenüber EURACTIV.
Während eines Austauschs mit der Europäischen Kommission im Industrie- und Energieausschuss des Parlaments forderten Bloss und seine grünen Kollegen Brüssel auf, mehr zu tun, um Haushalten zu helfen, die mit steigenden Energierechnungen konfrontiert sind. Seine Forderungen wurden von anderen Abgeordneten der Linken, den Sozialisten und Demokraten (S&D) und anderen politischen Gruppen aufgegriffen.
Über den Plan der Kommission sagte Bloss gegenüber EURACITV: „Wir werden endlich die Grundlage für das dringend benötigte europäische Energiegeld schaffen. Aber es muss eindeutig sichergestellt werden, dass denen geholfen wird, die das Energiegeld dringend brauchen und nicht den Großindustriellen.“
Perfekter Sturm
Die Strompreise in der EU wurden in erster Linie durch Unterbrechungen bei der Versorgung mit russischem Gas, dem marginal preisbestimmenden Brennstoff, in die Höhe getrieben. Erschwerend kommt hinzu, dass die Stromerzeugung aufgrund der Wartung der französischen Kernkraftwerksflotte und einer anhaltenden Dürre, die Wasserkraftwerke in ganz Europa beeinträchtigt hat, zurückgegangen ist.
Die Lage auf den Energiemärkten sei „sehr, sehr kritisch“ und treffe nicht nur schutzbedürftige Verbraucher, sondern auch Haushalte mit mittlerem Einkommen und die Industrie, sagte Mechthild Wörsdörfer, stellvertretende Generaldirektorin in der Energieabteilung der Europäischen Kommission.
„Die Sorge um die Versorgungssicherheit hat in der Kommission höchste Priorität und höchste Priorität“, sagte sie am Donnerstag (1. September) vor dem Energieausschuss des Parlaments.
Die Kommission räumt ein, dass der Strommarkt für die aktuelle Krise nicht geeignet ist, mit Das teilt EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen mit Ankündigung Anfang dieser Woche dass die EU-Exekutive eine Strukturreform anstrebt.
„Die explodierenden Strompreise zeigen uns jetzt die Grenzen auf Strommarkt Entwurf. Es wurde für verschiedene Umstände entwickelt“, sagte von der Leyen.
Doch jede Energiemarktsanierung „braucht Zeit“, ergänzte Wörsdörfer. Eine vorläufige Folgenabschätzung und Konsultation der Interessengruppen wird in den kommenden Wochen erwartet, um „alle Optionen unvoreingenommen zu prüfen, weil wir uns in einer ganz anderen Situation befinden als zuvor“, sagte Wörsdörfer.
Die Folgenabschätzung der Optionen werde im Oktober erfolgen, während ein Legislativvorschlag nächstes Jahr kommen soll, sagte EU-Energiekommissarin Kadri Simson Ende Juli.
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Papierlose Notstrom-Eingriffe
[Edited by Frédéric Simon]