Die Europäische Union „wird anfangen zu kollabieren“, wenn sie nicht ein Urteil des obersten polnischen Gerichts anfechtet, wonach nationale Gesetzgebung europäisches Recht übertrumpft, sagte Kommissionsvizepräsidentin Věra Jourová am Montag (11. Oktober).
Polens Verfassungsgericht entschied vergangene Woche gegen den zentralen Grundsatz der europäischen Integration und eskalierte damit den Streit um grundlegende Werte zwischen den in Warschau regierenden Euroskeptikern und den meisten anderen 27 EU-Ländern.
Mehr als 100.000 Menschen protestierten am Sonntag in Polen zur Unterstützung der EU und schlugen Alarm, weil sie befürchten, dass ihr Land Großbritannien folgen und den Block in einem „Polexit“ verlassen wird.
„Wenn wir in der EU nicht den Grundsatz einhalten, dass gleiche Regeln überall in Europa eingehalten werden, wird ganz Europa zusammenbrechen“, sagte Jourová, Mitglied der EU-Kommission aus Polens Nachbar Tschechien.
„Deshalb müssen wir auf dieses neue Kapitel reagieren, das das polnische Verfassungsgericht zu ziehen begonnen hat“, sagte Jourová, zuständig für Werte und Transparenz bei der Exekutivkommission der Europäischen Kommission.
So oder so wird das Tribunal-Urteil Warschau wahrscheinlich kosten.
Es folgt langen und spaltenden Streitigkeiten, in denen Polen von vielen westlichen Ländern, internationalen Menschenrechtswächtern und Befürwortern der Einschränkung der Unabhängigkeit von Medien und Gerichten sowie der Verletzung der Rechte von Frauen, Migranten und LGBT-Personen seit dem Gesetz und der Justiz ( PiS) gewann 2015 die Macht.
Die Kommission, die Hüterin der EU-Verträge, hält bereits ihre Zustimmung zu Polens Wiederaufbauplan zurück, der erforderlich ist, damit Warschau zusätzlich zu anderen Handreichungen des Blocks Milliarden von Euro anzapfen kann, die dazu beitragen sollen, das von der Coronavirus-Pandemie heimgesuchte Wirtschaftswachstum wiederzubeleben.
Abgesehen davon, dass die Auszahlung von COVID-Wiederherstellungsmitteln an Polen blockiert wird, könnte die Kommission ein neues und noch zu testendes Durchsetzungsinstrument vorantreiben, um die Finanzierung für Staaten auszusetzen, die gegen in europäischen Gesetzen verankerte Schlüsselwerte verstoßen.
Andere Länder des Blocks könnten eine festgefahrene Untersuchung der Untergrabung demokratischer Rechte in Polen wiederbeleben, die bis zur Aussetzung der Abstimmung Warschaus im Block führen könnte. Aber das ist unwahrscheinlich.
Die in Brüssel ansässige Kommission könnte auch ein neues Verfahren gegen Warschau wegen Verstoßes gegen EU-Gesetze einleiten. Es könnte dazu führen, dass der Europäische Gerichtshof (EuGH) Sanktionen gegen die polnische Regierung verhängt.
‘Polexit’
Der polnische Ministerpräsident Mateusz Morawiecki wies am Montag die Idee des „Polexit“ zurück.
„Dies ist ein schädlicher Mythos, den die Opposition für ihren Mangel an Ideen über die richtige Position Polens in Europa ersetzt“, sagte er.
EU-Industriekommissar aus Frankreich Thierry Breton sagte, er glaube nicht “eine Sekunde lang”, dass es einen “Polexit” geben würde.
Die Unterstützung für die EU-Mitgliedschaft ist in Polen, dem größten ehemals kommunistischen Land des Blocks und einem Hauptempfänger der Finanzhilfe der Union, die ärmeren Mitgliedern helfen soll, in der Entwicklung mit den wohlhabenderen aufzuschließen, nach wie vor überwältigend hoch.
Die Rating-Agentur Moody’s schätzt, dass Polen seit seinem Beitritt zum Block im Jahr 2004 durchschnittlich 2 % seines nationalen BIP pro Jahr netto EU-Fördermittel erhalten hat und für 2021-27 etwa 3,2 % vorgesehen sind.
„Der Streit ist kreditnegativ. Polen ist ein wesentlicher Nettoempfänger der EU-Finanzierung, die ein wichtiger Motor für Wachstum und Angleichung an das EU-Einkommensniveau war“, sagte Steffen Dyck, Vice President, Senior Credit Officer bei Moody’s.
Polen würde damit sein wirtschaftliches Potenzial beeinträchtigen und die Unterstützung für seine Schuldensituation verlieren, fügte es hinzu. Polen könnte 23 Milliarden Euro an kostenlosen Zuschüssen und 34 Milliarden Euro an billigen Krediten im Rahmen der für EU-Länder verfügbaren Wiederaufbaufinanzierung erhalten.
Die EU-Kommission sagte am Montag außerdem, sie werde eine Zahlungsaufforderung an Polen für fällige Strafen wegen eines Braunkohlebergwerks in Turow an der tschechischen Grenze richten, das laut Prag die Umwelt auf seiner Seite der Grenze schädigt.
In einer seltenen Entwicklung in der EU ignorierte Warschau ein Urteil des EuGH vom Mai, in dem es anordnete, die Aktivitäten in der Mine einzustellen, was das in Luxemburg ansässige Gericht am 20.