GLASGOW – Die Drohung einer geplanten EU-Kohlenstoffgrenzsteuer hat dazu beigetragen, die Türkei dazu zu bringen, das Pariser Klimaabkommen zu ratifizieren, sagte der Klimabeauftragte des Landes.
Ankara ratifizierte letzten Monat endlich das Klimaabkommen von 2015, nachdem es jahrelang seine Zustimmung verweigert hatte, als es versuchte, als Entwicklungsland neu eingestuft zu werden, um Zugang zu bestimmten Klimafinanzierungen zu erhalten.
Ausschlaggebend war schließlich eine deutsch-französische Garantie in Höhe von 3,2 Milliarden Dollar an finanzieller Unterstützung für die Türkei. Aber auch der Plan der Europäischen Kommission, Importe aus Ländern ohne CO2-Bepreisung zu besteuern – was die Türkei hart treffen würde – spielte eine Rolle, sagte Mehmet Emin Birpınar in einem Interview.
Der sogenannte CO2-Grenzanpassungsmechanismus (CBAM) der EU stelle „eine sehr große Bedrohung“ für die Türkei dar, „weil 48 Prozent der türkischen Exporte in die EU gehen“, sagte Birpınar, der auch als Chefunterhändler der Türkei beim Klimagipfel COP26 fungiert und stellvertretender Umweltminister.
„Was wir beschlossen haben [on the Paris Agreement], das war sicher einer der Gründe“, sagte er.
Die Türkei arbeitet derzeit an der Einführung eines Klimagesetzes, das Birpınar in drei bis vier Monaten erwartet. Es wird sich mit „Grünen Deal-Themen“ befassen und einen CO2-Preis einführen, um zu vermeiden, von CBAM getroffen zu werden.
Wie das nationale Emissionshandelssystem der Türkei aussehen wird, sei noch nicht entschieden, sagte Birpınar, aber er räumte ein, dass es “der Europäischen Union ähnlich” sein müsse.
Die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung warnte diesen Sommer, dass türkischen Unternehmen im Rahmen der CBAM zusätzliche Kosten von mehr als 750 Millionen Euro pro Jahr entstehen könnten, und ermutigte Ankara, das Pariser Abkommen zu ratifizieren, ein Emissionshandelssystem einzuführen und Netto-Null-Emissionsziele festzulegen.
Die Türkei hat im vergangenen Monat 2053 – den 600.
Der aktuelle Plan des Landes ist äußerst schwach und verspricht, die Emissionen bis 2030 nur um 21 Prozent unter das, was es als „business as usual“ bezeichnet, zu senken.
Birpınar wich Fragen zu Maßnahmen im Zusammenhang mit Kohle aus – die etwa ein Viertel des türkischen Stroms liefert –, sagte jedoch, dass bald ein neuer Klimaplan vorgelegt werde.
„Das war nicht ambitioniert, 21 Prozent“, gab er zu. “Wir werden es sicher viel besser machen.”
Die Finanzierung bleibt jedoch ein kritisches Thema für die Türkei.
Die Türkei hat das Pariser Abkommen ratifiziert, nachdem sie eine Absichtserklärung mit der Weltbank, Frankreich und Deutschland unterzeichnet hatte, die ihr den Zugang zu 3,2 Milliarden Dollar an Krediten für ihre Energiewende gewährt. Birpınar sagte, etwa 2 Milliarden Dollar würden von der Weltbank kommen, rund 800 Millionen Dollar von Frankreich und 200 Millionen Dollar von Deutschland. Die französische und die deutsche Regierung sowie die Weltbank müssen diese Zahlen noch bestätigen.
Ankara drängt jedoch immer noch auf eine Statusänderung. Das türkische Parlament verabschiedete eine Erklärung, wonach die Türkei das Pariser Abkommen als „Entwicklungsland“ ratifizieren werde.
Eine Neuklassifizierung würde das Land für multilaterale Klimafinanzierungen wie den Grünen Klimafonds der Vereinten Nationen in Frage stellen, und Birpınar sagte, die Türkei würde mehr Geld benötigen, um ihr Netto-Null-Ziel zu erreichen.
„Wir haben jetzt 3 Milliarden US-Dollar, die werden wir verwenden und wir brauchen mehr bis 2053“, sagte er. Er fügte jedoch hinzu, dass Ankara bereit sei, zur Anpassungsfinanzierung beizutragen, die gefährdeten Ländern helfen soll, sich auf die Auswirkungen des Klimawandels vorzubereiten.
Präsident Recep Tayyip Erdoğan hat unterdessen seine geplante Reise zum Glasgow-Gipfel wegen eines Sicherheitsstreits abgesagt.
Birpınar sagte jedoch, dass die Türkei auf der COP26 eine konstruktive Rolle spielen wolle und dass seine Regierung die Positionen der EU bei den Verhandlungen auf dem Gipfel weitgehend unterstütze.
„Wir werden die COP nicht stören. Wir haben verstört … Die Türkei war dieses problematische Land“, sagte er.
„Jetzt in diesem Jahr ist die Türkei ein bisschen entspannter“, fügte er hinzu. „Die Türkei wird kein defensives Tier sein, sie wird offensiv sein und versuchen, bei den Klimaverhandlungen und der Bekämpfung des Klimawandels führend zu sein. Sie will ein Vorbild in der Region sein.“
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