BRÜSSEL – Laut dem serbischen Europaminister hat die EU zu lange damit gewartet, Länder aus dem Westbalkan in ihren Einflussbereich einzubeziehen.
Belgrads Ansprechpartnerin für die EU-Integration, Tanja Miščević, sagte am Montag, dass der Block zwar schnell auf die mögliche Mitgliedschaft der Ukraine reagiert habe, der „Mangel an Dynamik“ der EU auf dem Westbalkan jedoch den Ruf des Blocks in der Region geschädigt habe.
„Die EU hat nicht so schnell reagiert wie vor zwei Jahren oder jetzt mit der Ukraine, Moldawien und Georgien. Sie haben die gleiche Art von Reaktion zu Beginn dieses Jahrhunderts vermisst, wenn es um den Westbalkan geht“, sagte Miščević gegenüber POLITICO in Brüssel, wo sie an einem Treffen der EU-Außenminister und ihrer Balkan-Kollegen teilnahm.
Miščević fügte hinzu, dass nach dem Ende der Jugoslawienkriege die EU Der Appetit auf die Erweiterung „war nicht so enthusiastisch wie jetzt, es gab keinen Schwung … wie … der jetzt vor allem wegen der Ukraine entsteht.“
Die sogenannte Erweiterungsmüdigkeit habe zu einem Rückgang der Pro-EU-Stimmung im gesamten Westbalkan geführt, fügte der Minister hinzu. Laut einer Demostat-Umfrage liegt die Unterstützung der Bevölkerung für den EU-Beitritt Serbiens mittlerweile bei 33 Prozent, ein deutlich niedrigerer Wert als in den meisten anderen Ländern der Region.
Neuer Erweiterungsimpuls
Der Krieg Russlands gegen die Ukraine gab der EU-Erweiterung neuen Schwung und belebte die Beitrittskandidaten der meisten Westbalkanländer, die fast ein Jahrzehnt lang im Wartezimmer stecken blieben.
Im Erweiterungsbericht der letzten Woche, in dem die Lage der potenziellen EU-Mitglieder dargelegt wird, unterstützte die Europäische Kommission die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und Moldawien und verlieh Georgien den Kandidatenstatus.
Doch die EU-Exekutive rügte Belgrad wegen seines Versäumnisses, Sanktionen gegen Russland zu verhängen, und wegen mangelnder Fortschritte bei den Bemühungen, die Spannungen mit dem Kosovo zu entschärfen – zwei Probleme, die Serbiens Weg zur EU-Mitgliedschaft blockieren.
Es besteht wenig Hoffnung, dass sich die Staats- und Regierungschefs der EU darauf einigen werden, die Gespräche mit Serbien in einem für den 14. und 15. Dezember geplanten Krisentreffen voranzutreiben.
Serbien hat durch Sanktionen gegen Russland viel zu verlieren, da es für fast 90 Prozent seiner Gaslieferungen auf Moskau angewiesen ist. Doch das Land versuche, sich von russischem Öl und Gas zu lösen, indem es Abkommen mit Aserbaidschan abschließe und die Energieflüsse mit seinen regionalen Partnern erhöhe, erklärte Miščević.
Sie argumentierte, dass Serbiens Haltung gegenüber Russland „nicht ideologisch“ sei. Es liegt ausschließlich an unseren wirtschaftlichen Interessen“, räumte er jedoch ein, dass die westlichen Sanktionen gegen Belgrad während der Jugoslawienkriege in den 1990er Jahren „auch die Stimmung im Land stark geprägt“ hätten.
Die Ministerin betonte, dass Serbien die Grundprinzipien der EU teile und dass sie sich „beunruhigt darüber fühlt, dass die Menschen die Wertvorstellungen Serbiens in Frage stellen“, weil Serbien nicht bereit ist, Sanktionen gegen Russland zu verhängen.
In einem weiteren Konflikt zwischen Brüssel und Belgrad forderte die Chefin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, Serbien kürzlich dazu auf, den Kosovo „de facto anzuerkennen“, den Belgrad als abtrünnige Republik betrachtet, die 2008 selbst ihre Unabhängigkeit erklärt hat. Serbien besteht jedoch darauf, dass die Anerkennung nicht möglich ist No Go.
Miščević sagte, solche Forderungen aus Brüssel seien übertrieben, da fünf EU-Länder – Zypern, Griechenland, Rumänien, die Slowakei und Spanien – den Kosovo selbst nicht anerkennen.
„Anerkennung ist nicht das Thema des Normalisierungsprozesses zwischen Belgrad und Pristina. Wenn Anerkennung das Problem wäre, würde die Normalisierung überhaupt nicht stattfinden“, sagte sie.
Im Jahr 2023 einigten sich Serbien und Kosovo darauf, „ihre jeweiligen Dokumente und nationalen Symbole, einschließlich Pässe, Diplome, Nummernschilder und Zollstempel, anzuerkennen“, setzten das Abkommen jedoch nicht um.
Der serbische Minister forderte außerdem eine größere Rolle der Kandidatenländer bei der Gestaltung wichtiger Reformen, die die künftige Struktur der EU definieren werden.
Die Staats- und Regierungschefs der EU haben Gespräche darüber aufgenommen, wie der Block angepasst werden kann, um sicherzustellen, dass er noch vor Ende des Jahrzehnts neue Mitgliedsländer aufnehmen kann.
„Serbien wird, wann immer es der Europäischen Union beitritt, nicht der EU von heute, sondern der EU von morgen beitreten. Wir sollten also verfolgen, wie die EU von morgen aufgebaut werden soll, und ich bin sicher, dass es viele Themen gibt, die wir zu dieser Entwicklung hinzufügen können“, sagte Miščević.
In einem unverbindlichen Dokument Anfang dieser Woche schlug eine Gruppe von sieben Ländern – darunter Italien, Griechenland und Österreich – unter anderem eine regelmäßigere Teilnahme der Balkanländer an den Treffen der EU-Außenminister vor, um die Integration der Region zu beschleunigen in der EU.