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PARIS – Der britische Minister, der derzeit das Sorgerecht für das Klimaabkommen hat, kehrt an den Ort zurück, an dem das Pariser Abkommen geboren wurde, und hat am Dienstag einen Kampf um sein Kernziel geführt, das während der COP26-Klimagespräche im nächsten Monat ausgetragen wird.
In seiner letzten großen Rede vor dem Treffen in Glasgow machte Alok Sharma deutlich, dass er alle Länder in Schottland dazu drängen wird, ihre Emissionen in diesem Jahrzehnt so weit zu reduzieren, dass die Welt eine Chance hat, die Erwärmung auf 1,5 Grad zu stoppen. Einige große Emittenten und sogar der französische Politiker, der bei den Verhandlungen über das Pariser Klimaabkommen von 2015 mitgewirkt hat, sagen jedoch, dass das ursprüngliche Abkommen in erster Linie auf ein 2-Grad-Ziel abzielt.
Es ist eine tiefe Meinungsverschiedenheit darüber, was vor sechs Jahren in Paris vereinbart wurde. Im Text des Abkommens heißt es, dass die Regierungen versprechen, „den Anstieg der globalen Durchschnittstemperatur auf deutlich unter 2 °C über dem vorindustriellen Niveau zu halten und [pursue] Bemühungen, den Temperaturanstieg auf 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen.”
Sharma, das von der EU sowie von gefährdeten Ländern unterstützt wird, hat das Hauptziel der COP26 genannt, 1,5 am Leben zu erhalten. Aber viele Länder – darunter die großen Emittenten China, Indien, Saudi-Arabien, Mexiko und Australien – haben einen Aufruf zur Vorlage neuer Klimapläne in diesem Jahr ignoriert. Ohne sie, warnte Sharma, “wird die 1,5-Grad-Grenze außer Reichweite geraten.”
Für gefährdete Länder ist “‘1,5, um am Leben zu bleiben’ kein hohler Slogan. Es ist eine Frage des Überlebens”, sagte er. Wissenschaftler sagen, dass die untere Marke überschritten wird, wenn die globalen Treibhausgasemissionen in diesem Jahrzehnt nicht radikal gesenkt werden. Aktuelle Regierungszusagen würde die Welt bis zum Ende des Jahrhunderts auf eine Erwärmung von rund 2,7 Grad bringen.
Sharma sagte, die Staats- und Regierungschefs der Welt „müssen die Versprechen einhalten, die hier in Paris vor sechs Jahren gemacht wurden … Erfolg oder Misserfolg der COP26 liegt in ihren Händen. Und so ist das Schicksal des Pariser Abkommens.”
Definitionsstreit
China hat gesagt, dass die Bemühungen, das Pariser Abkommen auf 1,5 Grad zu zentrieren, ein Versuch sind, das Abkommen „umzuschreiben“. Aber so sieht Sharma das nicht.
Unmittelbar nach seiner Rede sagte er gegenüber POLITICO, der Druck auf 1,5 Grad sei der Brief des Deals und sagte: “Das Pariser Abkommen ist wirklich ziemlich klar.”
Außer es ist nicht.
Laurent Fabius, der ehemalige französische Premierminister, der 2015 Präsident der Konferenz war, die den Pariser Deal ins Leben rief, war bei Sharmas Rede im Publikum. Als er das Gebäude verließ, sagte er POLITICO, dass das 1,5-Grad-Ziel ein Ziel sei und dass das Pariser Abkommen überleben würde, wenn es nicht erreicht würde.
„Das Pariser Abkommen hat das sehr explizit gesagt: 2 [degrees] und wenn möglich 1,5“, sagte er. Seit diesem Moment, fügte er hinzu, hätten Wissenschaftler klargestellt, dass 1,5 „das Optimum war, OK. Tatsächlich geht es jetzt aber darum, zu handeln und zu liefern und dass die Staaten ihren Aussagen treu bleiben.“
Die unterschiedlichen Interpretationen dessen, was sich Länder in Paris zugesagt haben, werden die Gespräche in Glasgow bestimmen. Die ärmsten und verletzlichsten Länder wollen, dass sich große Umweltverschmutzer auf 1,5 Grad verpflichten. Italien wird die Staats- und Regierungschefs der größten Volkswirtschaften der G20 auffordern, dasselbe zu tun, wenn sie sich am letzten Oktoberwochenende, dem Tag vor Beginn der COP26, in Rom treffen.
Sharma sagte gegenüber POLITICO, dass die Klimagespräche in der Lage sein müssen, mit „Glaubwürdigkeit“ zu erklären, wie man Länder dazu bringen kann, mehr zu tun. Das bedeutet, dass sie eine Art Vereinbarung treffen, die sie dazu verpflichtet, ihre Ziele für dieses Jahrzehnt in den kommenden Jahren zu erhöhen. Sharma hat Minister aus Dänemark und Grenada gebeten, bei diesen Bemühungen die Führung zu übernehmen.
Es bildet ein heftiges Finale für die COP26. Während Sharma in seiner Rede behauptete, als „neutraler Makler“ zu arbeiten, bringt ihn seine Unterstützung für das 1,5-Ziel und der Druck, Länder dazu zu bringen, öffentlich Stellung zu ihrem Verständnis des Pariser Abkommens zu beziehen, ihn möglicherweise in Konflikt mit einigen der Welt größten Verschmutzer.
Fabius und Laurence Tubiana, der ehemalige Diplomat, der Frankreichs führende Unterhändler in Paris war, warnten Sharma am Dienstag beim Frühstück, seine COP26-Präsidentschaft nicht in einen Kampf zu verwandeln.
„Ihr Rat war, dass man weiter Vertrauen aufbauen und die Leute mitnehmen muss. Und … schließlich denken Sie daran, dass dies ein konsensbasiertes System ist. Und deshalb ist es sehr wichtig, dass die Menschen weiterhin Vertrauen in die Präsidentschaft haben“, sagte Sharma.
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