Frankreich, unterstützt von Zypern, hielt eine Vereinbarung aufrecht, indem es darauf bestand, dass der Fonds nur für die Erstattung von in der EU hergestellter Ausrüstung verwendet werden sollte – Teil seiner Bemühungen, die Rüstungsindustrie des Blocks anzukurbeln. Die nordischen und baltischen Länder sowie die Niederlande und Italien argumentierten, dass der dringende Bedarf der Ukraine an Waffen und Munition eine gewisse Flexibilität für eine „Buy European“-Klausel erfordern sollte.
Die endgültige Vereinbarung sieht vor, dass mittelfristig die gemeinsame Beschaffung innerhalb des Blocks zur Norm wird, in der Übergangszeit jedoch Flexibilität bestehen wird. Der von POLITICO eingesehene Text legt kein Enddatum für die Übergangsperiode fest. Das ist von entscheidender Bedeutung für Bemühungen wie die der Tschechischen Republik, 800.000 Artilleriegeschosse von außerhalb der EU zu kaufen und schnell in die Ukraine zu schicken.
„Nach monatelangem diplomatischen Tauziehen können wir der Ukraine endlich den dringend benötigten Aufschwung für die Militärhilfe geben, mit genügend Flexibilität, um ihr das zu schicken, was sie braucht, wann sie es braucht“, sagte ein EU-Diplomat
Um eine Einigung zu erzielen, musste auch ein Weg gefunden werden, den Widerstand Ungarns zu umgehen – das prorussischste Mitglied der EU.
Ungarn stimmte einer konstruktiven Enthaltung zu – das heißt, die Schlussabstimmung auszusitzen, damit die Maßnahme nicht blockiert wird –, was die Einrichtung des Ukraine-Hilfsfonds ermöglichte. Trotzdem blockiert Budapest immer noch EPF-Rückerstattungen in Höhe von 500 Millionen Euro.
Die formelle Verabschiedung der Maßnahme werde am Montag bei einem Treffen der EU-Außenminister erfolgen, teilte die belgische Ratspräsidentschaft mit.