Die Europäische Kommission wird im nächsten Jahr eine Ministertagung einberufen, um den Handel als Mittel zur Erreichung von Klima- und Umweltzielen zu fördern. Dies könnte der erste Schritt zur Schaffung eines von Deutschland geforderten „Klimaclubs“ sein.
„Ich verpflichte mich, eine Koalition von Handelsministern auf der ganzen Welt aufzubauen, die Maßnahmen ergreifen wollen, um den Handel mit grünen Waren und Dienstleistungen zu fördern“, sagte Valdis Dombrovskis, der für Wirtschaft zuständige Vizepräsident der Kommission, am Donnerstag (7. Oktober).
„Um dies voranzubringen, werde ich nächstes Jahr ein Ministertreffen zum Thema Handel, Klima und Nachhaltigkeit einberufen“, sagte der lettische Kommissar auf dem EU-Gipfel für nachhaltige Investitionen in Brüssel.
Die Initiative könnte der erste Schritt zu einem von Deutschland geforderten „Klimaclub“ sein. Olaf Scholz, Finanzminister des Landes, hat die EU aufgefordert, mit anderen Ländern wie den USA, Japan und möglicherweise sogar China einen Klimaclub zu gründen.
Der Schritt würde versuchen, Handelskonflikte im Zusammenhang mit grünen Zöllen wie der geplanten CO2-Grenzabgabe der EU zu verringern, die die europäische Industrie vor billigeren Importen von umweltschädlichen Waren schützen soll.
„Und dafür ist es eine gute Idee, über eine Art Club zu diskutieren, der bereit ist, ähnliche Dinge zu tun und nicht gegeneinander anzutreten“, sagte Scholz Anfang des Jahres.
Bei der Bundestagswahl im September hat Scholzs linke SPD den ersten Platz belegt und steht nach 16 Jahren unter Angela Merkel auf der Pole-Position als nächster Bundeskanzler.
Die Handelsinitiative der Kommission erfolgt im Zuge der Vorbereitungen für ein Treffen der Staats- und Regierungschefs der Welt im November beim Klimagipfel COP26 in Glasgow. Von den dortigen Regierungen wird erwartet, dass sie neue Verpflichtungen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen eingehen, im Einklang mit dem Ziel des Pariser Abkommens, die globale Erwärmung „deutlich unter 2 °C“ einzudämmen.
Und Handelsabkommen werden eine Schlüsselrolle bei der Erreichung der Dekarbonisierungsziele spielen, sagte Dombrovskis.
„Wir schlagen vor, die Pariser Klimaverpflichtungen als Schlüsselelement in die Handelsverhandlungen aufzunehmen. Und wir streben in unseren Verhandlungen mit den G20-Staaten Zusagen zur Klimaneutralität an“, sagte der Vizepräsident der Kommission.
Die EU hat bereits damit begonnen, Klimaklauseln in ihre bilateralen Handelsabkommen aufzunehmen, beginnend mit dem EU-Japan-Handelsabkommen im Jahr 2018. Im Mai dieses Jahres besiegelten Brüssel und Tokio eine „grüne Allianz“ und bekräftigten ihr „gemeinsames Ziel, Netto-Null zu erreichen“. Treibhausgasemissionen bis 2050“.
Diese Allianzen werden mittlerweile zum Standard in EU-Handelsgesprächen.
Europa „wird seine Handelsabkommen nutzen, um die Zusammenarbeit bei Klimaschutzmaßnahmen und anderen Umweltherausforderungen – wie Biodiversität und nachhaltige Ernährungssysteme – zu beschleunigen“, sagte Dombrovskis.
Die Vereinigten Staaten sind ein weiterer wichtiger potenzieller Partner für Europa bei grünen Technologien. Nach der Wahl von Joe Biden ins Weiße Haus im vergangenen Jahr schlug die Kommission vor, eine „umfassende transatlantische grüne Agenda“ einzurichten, um die Positionen der EU und der USA zum Klimawandel zu koordinieren.
Auf einem Gipfel im Juni skizzierten beide Seiten Pläne für eine transatlantische Allianz zur Entwicklung grüner Technologien und wiesen auf nachhaltige Finanzen als einen Bereich für eine engere transatlantische Zusammenarbeit hin.
Aber es gibt auch Reibungen. Im Juli legte die Kommission einen Mechanismus zur Anpassung der CO2-Grenze vor, um europäische Unternehmen zu schützen, die mit höheren CO2-Preisen konfrontiert sind als ausländische Konkurrenten.
Sie tritt ab 2026 in Kraft und bedeutet, dass einige Unternehmen, die in die Europäische Union importieren, an der Grenze für kohlenstoffintensive Produkte wie Stahl Verschmutzungskosten zahlen müssen.
China hat dies kritisiert und erklärt, die vorgeschlagene Abgabe verstoße gegen die WTO-Prinzipien und werde das Vertrauen in das globale Handelssystem ernsthaft untergraben.
Auch die USA haben Vorbehalte geäußert, die Einführung einer Grenzabgabe auf kohlenstoffintensive Importe werde „extrem kompliziert“ sein.
Brüssel hofft, dass Handelsabkommen dazu beitragen werden, die Kosten für den Zugang zu sauberen Technologien zu senken, die für den grünen Übergang benötigt werden.
Europas Klimaziele werden „nicht billig“ zu erreichen sein, warnte Dombrovskiks. Das Erreichen der EU-Klimaziele für 2030 – eine Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 55 % – „erfordert zusätzliche jährliche Investitionen von etwa 355 Milliarden Euro in den nächsten zehn Jahren“, die sowohl aus privaten als auch aus öffentlichen Quellen stammen, bemerkte er.
Dies werde zusätzlich zu den 130 Milliarden Euro kommen, die Europa für andere Umweltziele benötige, fügte er hinzu.