Der Digital Services Act (DSA), ein wichtiger Gesetzesvorschlag zur Regulierung von Online-Inhalten, -Diensten und -Waren, wird ein „demokratisches Regelwerk für Online-Plattformen“ bieten, sagte der zuständige EU-Gesetzgeber EURACTIV vor einer Debatte im Europäischen Parlament am Montag ( 21. Juni).
Die dänische Gesetzgeberin und DSA-Berichterstatterin Christel Schaldemose sagte, die Gesetzgebung sei „eine Gelegenheit, Technologiegiganten auf eine Weise zu regulieren, die wir noch nie zuvor getan haben“. Obwohl der Vorschlag der Kommission ein „guter Ausgangspunkt“ ist, sagte die sozialdemokratische Europaabgeordnete, sie habe Teile zum Verbraucherschutz erweitert.
Online-Marktplätze als Bedrohung
Der Gesetzesentwurf enthält strengere Produktsicherheitsverpflichtungen für Online-Händler, um die Verantwortungskette für Offline-Händler nachzubilden.
„Online-Marktplätze bedrohen unsere Produktsicherheitsgesetzgebung in der EU“, sagte Schaldemose.
Wenn die Online-Plattform nach diesen Bestimmungen nicht gewährleistet, dass der Händler verantwortlich gemacht werden kann, beispielsweise wenn er einen gesetzlichen Vertreter in einem EU-Land hat, haftet die Plattform selbst.
Konservative Europaabgeordnete kritisierten den Vorschlag und argumentierten, er würde den bürokratischen Aufwand für kleinere Akteure erhöhen. Als Reaktion darauf verwies die Berichterstatterin auf den Grundsatz, dass „was offline illegal ist, online illegal sein muss“. Daher würde die Gewährleistung vergleichbarer Verpflichtungen für Online- und Offline-Geschäfte ihrer Ansicht nach gleiche Wettbewerbsbedingungen für den Einzelhandelsmarkt schaffen.
Sebastiano Toffaletti, Generalsekretär der European DIGITAL SME Alliance, sagte gegenüber EURACTIV, dass er die Maßnahme zur Haftung für nicht in der EU ansässige Wirtschaftsbeteiligte für verhältnismäßig halte, um Schlupflöcher für gefährliche Produkte zu vermeiden.
Als unlautere Haftung für kleine Plattformen kritisierte er jedoch die Regelung, die die Haftung für Marktplätze auch auf anspruchslose Anbieter ausweitet.
„In Bezug auf die Produktsicherheit sind wir uns einig, dass die EU-Produktkonformitätsvorschriften von Betreibern mit EU- oder Nicht-EU-Ursprung gleichermaßen eingehalten werden sollten. Es ist jedoch wichtig zu betonen, dass die Überarbeitung der Richtlinie über die allgemeine Produktsicherheit sehr bald erwartet wird“, sagte Magdalena Piech, Vorsitzende der European Tech Alliance.
Für Schaldemose ist die Aufschiebung von Bestimmungen für kommende Rechtsvorschriften „das am häufigsten verwendete Argument, um eine Regulierung zu vermeiden“, da die DSA die „beste Gelegenheit“ darstellt, spezifische Regeln für Online-Marktplätze einzuführen, ohne dem horizontalen Charakter des Vorschlags zu widersprechen.
Mikro-Targeting
Zur gezielten Werbung erklärte Schaldemose, dass sie in ihrem Bericht vor allem die Perspektive des von ihr vertretenen parlamentarischen Ausschusses Binnenmarkt und Verbraucherschutz (IMCO) einbrachte. Ihrer Ansicht nach liegt es in der Verantwortung des Ausschusses für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres (LIBE), strengere Beschränkungen der Datenverarbeitung vorzuschlagen.
Die Abgeordnete sagte, dass sie und die sozialistische Fraktion das Verbot von Microtargeting befürworten, aber wie dies in der Praxis geschehen soll, muss noch festgelegt werden. Als möglichen Ausgangspunkt dafür nannte Schaldemose die Stellungnahme des Rechtsausschusses (JURI), der einen Ausstieg aus verhaltensorientierter Werbung vorschlug.
„Wenn Sie ein Konto auf einer Online-Plattform erstellen oder ein neues Gerät kaufen, ist das Datenschutzniveau standardmäßig am niedrigsten, damit die Unternehmen den größtmöglichen Nutzen aus den Daten ziehen können. Sie müssen es selbst skalieren und der Durchschnittsverbraucher schaut sich das nicht wirklich an und hält es für kompliziert. Dies ist das Gegenteil von dem, wie es sein sollte. Wir müssen diese allgegenwärtige Datensammlung stoppen“, fügte Schaldemose hinzu.
Inhaltsmoderation
Die Gesetzgeberin sagte, sie erkenne die Moderation von Inhalten als „schwierige Debatte“ an, da ein Gleichgewicht zwischen Meinungsfreiheit und Sicherheitsbedenken gefunden werden müsse. Sie wies darauf hin, dass die Entfernung illegaler Inhalte Priorität hat, da schädliche Inhalte nicht in den Geltungsbereich des DSA fallen. Sie räumte jedoch ein, dass selbst bei illegalen Inhalten erhebliche Unterschiede bestehen bleiben, die mit der Geschichte und Sensibilität des Landes verbunden sind.
„In Deutschland ist es illegal, den Holocaust zu leugnen, in Dänemark ist es legal. Nicht, weil wir Menschen mögen, die den Holocaust leugnen, aber wir haben nicht die gleichen historischen Erfahrungen gemacht wie Deutschland“, erklärte sie.
Für Schaldemose könnte eine Harmonisierung der Definition illegaler Inhalte auf EU-Ebene den Standard effektiv senken, um eine gemeinsame Basis zu finden. Für grenzüberschreitende Fälle sollte ein Kooperationsmechanismus zwischen den Mitgliedstaaten unter Aufsicht der Europäischen Kommission gelten.
Der dänische Gesetzgeber besteht darauf, dass Online-Plattformen für die Entfernung illegaler Inhalte gemäß der Definition in jedem Land verantwortlich sind und für die Entscheidungen ihrer Algorithmen verantwortlich gemacht werden, die die Grundrechte verletzen.
[Edited by Josie Le Blond]
