EU-Agrarkommissar Janusz Wojciechowski hat erneut betont, wie wichtig es ist, dass die Mitgliedstaaten ihre nationalen Strategiepläne gleichzeitig vorlegen, und davor gewarnt, dass dies andernfalls die Gefahr einer unfairen Bewertung birgt.
Die Pläne sind eine der wichtigsten Neuerungen der Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP).
Durch diese Pläne werden die EU-Länder jeweils individuell darlegen, wie sie beabsichtigen, die neun EU-weiten Ziele der reformierten GAP zu erreichen und gleichzeitig auf die Bedürfnisse der Landwirte und ländlichen Gemeinden einzugehen.
Rechtlich hatten die Mitgliedstaaten bis zum 31. Dezember 2021 Zeit, ihre Planentwürfe zur Genehmigung durch die Europäische Kommission einzureichen.
Ein Drittel der Mitgliedstaaten hat diese Frist jedoch nicht eingehalten.
Während einer dieser Nachzügler, Litauen, inzwischen seinen Plan vorgelegt hat, müssen die verbleibenden acht Mitgliedstaaten, darunter Belgien, Bulgarien, die Tschechische Republik, Deutschland, Lettland, Luxemburg, Rumänien und die Slowakei, ihre Pläne noch auf den Tisch legen.
Ein EU-Beamter sagte gegenüber EURACTIV, die Kommission habe beschlossen, eine gewisse Flexibilität zu bieten und das operative System für die Einreichung der Pläne offen zu lassen.
Um den Prozess zu beschleunigen, hat Kommissar Wojciechowski inzwischen ein Schreiben an die verspäteten Mitgliedstaaten geschickt, bestätigte er während einer Sitzung des Agrarausschusses des Europäischen Parlaments am Montag (10. Januar).
„Die erste Hälfte des Jahres, alle Augen [are on] die strategischen Pläne; Dies ist die wichtigste Herausforderung für die Kommission, um die strategischen Pläne zu analysieren, zu bewerten und schließlich zu genehmigen“, sagte er.
Er fügte hinzu, dass es entscheidend sei, dass die Kommission die restlichen Pläne so schnell wie möglich erhalte, da es „sehr wichtig ist, alle Pläne gleichzeitig zu haben“.
Damit soll sichergestellt werden, dass die Kommission sie dann alle „nach denselben Kriterien, mit fairen Kriterien zur Vermeidung von Doppelmoral“ bewerten kann, warnte er.
Sobald die Mitgliedstaaten ihre Pläne erfolgreich eingereicht haben, hat die Kommission einen Zeitraum von drei Monaten vorgesehen, um die Beobachtungsschreiben zu entwerfen, anzunehmen und an die Mitgliedstaaten zu senden.
Laut einem EU-Beamten wird es auch eine „Stop-the-Clock“-Periode für die Überarbeitung der GAP-Pläne durch die Mitgliedstaaten in Zusammenarbeit mit der Kommission geben.
Dies bedeutet, dass der Countdown für sechs Monate angehalten wird und für diesen Zeitraum keine zeitliche Begrenzung festgelegt ist.
Dies erklärt die „Schwierigkeit vorherzusagen, wann die Pläne genehmigt werden“, sagte der Beamte.
Sie fügten jedoch hinzu, dass „das Ziel darin besteht, alle GAP-Pläne bis Ende 2022 zu genehmigen, damit die Umsetzung Anfang 2023 beginnen kann“.
Eine der Verzögerungen bei der Vorlage der GAP-Pläne bestand darin, dass eine Schlüsselabstimmung über das Sekundärrecht der GAP-Reform vom Parlament von Dezember auf Januar verschoben wurde.
Insbesondere die Genehmigung dieser Gesetze, darunter eines über Eingriffe in die NSP und eines über Vorschriften zu Zahlstellen und anderen Stellen, ist ein entscheidender Schritt, um den Mitgliedstaaten einen vollwertigen Rechtsrahmen für die Ausarbeitung ihrer NSP zu geben.
Angesichts der sich abzeichnenden Fristen für die nächsten Schritte der GAP-Reform hatte die Europäische Kommission zunächst auf eine sogenannte „frühe Nichteinspruchs“-Abstimmung über zwei Eckpfeiler der GAP-bezogenen sekundären Rechtsvorschriften, die sogenannten „delegierten Rechtsakte“, gedrängt ‘.
Das Parlament lehnte dies jedoch ab, da für eine ordnungsgemäße Prüfung mehr Zeit erforderlich sei.
Die beiden Gesetze wurden schließlich am Montag (10. Januar) von den Abgeordneten des Agrarausschusses (AGRI) des Europäischen Parlaments gebilligt, die keine Einwände erhoben. Die Rechtsakte sollen nun auf der Plenarsitzung nächste Woche in Straßburg angenommen werden.
[Edited by Alice Taylor]