Aber Yellen war unverbindlich, ob die USA einige der Hunderte von Milliarden Dollar an Devisenreserven der russischen Zentralbank, die die Biden-Regierung und ihre Verbündeten eingefroren haben, zur Deckung der Wiederaufbaukosten verwenden könnten.
Die Höhe des jüngsten US-Beitrags und Yellens zaghafte Kommentare zur Suche nach weiterer Wirtschaftshilfe unterstreichen die Herausforderungen, vor denen die Regierung steht, wenn sie versucht, den Ukrainern zu helfen, den russischen Angriff zu überleben, auch wenn ein Großteil der Welt Moskaus Vorgehen verurteilt. Die USA haben dazu beigetragen, Sanktionen zu koordinieren, die die russische Wirtschaft getroffen haben, und die internationale Gemeinschaft hat nach Schätzungen des Finanzministeriums im Jahr 2022 mehr als 24 Milliarden US-Dollar an Hilfe bereitgestellt oder zugesagt.
Aber einige europäische Verbündete wehren sich immer noch gegen ein vollständiges russisches Öl- und Gasembargo, weil es erhebliche Auswirkungen auf die globalen Energiepreise und das Wirtschaftswachstum haben könnte, während andere große Volkswirtschaften sich geweigert haben, die Invasion Russlands zu kritisieren. Diese Risse waren am Mittwoch beim Treffen der Gruppe der 20 in Washington zu sehen, als Yellen und einige europäische und kanadische Beamte aus Protest hinausgingen, als der russische Finanzminister zu sprechen begann, während andere, darunter Beamte aus China, Indien und Brasilien, blieben .
Ukrainische Beamte kamen diese Woche nach Washington, um ein Hilfspaket in Höhe von 50 Milliarden US-Dollar von internationalen Verbündeten zu erhalten, da es sich auf einen massiven Finanzierungsmangel in den kommenden Monaten vorbereitet. Oleg Ustenko, ein Top-Berater von Präsident Wolodymyr Selenskyj, sagte gegenüber POLITICO, dass Beamte hofften, dass die Länder der Gruppe der Sieben sich zu einer anfänglichen finanziellen Unterstützung in Höhe von 10 Milliarden US-Dollar verpflichten würden, wobei die USA etwa die Hälfte dieses Betrags berappen würden.
Auf die Frage, woher die Ukraine den Rest des Geldes bekommen werde, das zur weiteren Finanzierung ihrer Regierung benötigt werde, sagte Yellen, die G-7-Mitglieder hätten diese Woche zusammen mit den Leitern des Internationalen Währungsfonds und der Weltbank Gespräche darüber geführt, wie die Mittel aufgebracht werden könnten.
„Wir sind uns einig in der Erkenntnis, dass wir Wege finden müssen, um die Bedürfnisse der Ukraine zu befriedigen“, sagte sie und fügte hinzu, dass die Regierung beabsichtige, mit einem weiteren ergänzenden Hilfsantrag an den Kongress zurückzukehren.
Es wird erwartet, dass die Verwaltung nächste Woche offiziell mehr Geld anfordert, sagte ein Sprecher des Repräsentantenhauses Nancy Pelosi genannt. „Der Sprecher hofft, den Antrag mit starker parteiübergreifender Unterstützung so schnell wie möglich vortragen zu können, aber es gibt derzeit keinen bestimmten Zeitplan für eine Abstimmung über das Wort“, sagte Drew Hammill in einem Tweet.
Yellen gab keine Details darüber bekannt, wie viel mehr Geld die Regierung verlangen würde.
Die geschäftsführende Direktorin des IWF, Kristalina Georgieva, sagte am Donnerstag bei einem Rundtischgespräch in der Ukraine, dass der Fonds schätzt, dass „in den nächsten 2-3 Monaten etwa 5 Milliarden US-Dollar pro Monat benötigt werden könnten, nur damit die Regierung und die Wirtschaft mitten in der Krise weiterarbeiten können der Krieg.”
Daher, sagte sie, „ist mehr externe Finanzierung notwendig – insbesondere konzessionäre Finanzierung und schnell auszahlbare Zuschüsse.“
Die von der Biden-Regierung am Donnerstag angekündigten 500 Millionen US-Dollar stammen aus einem früheren Hilfspaket, das der Kongress in diesem Jahr genehmigt hat, und bauen auf den 500 Millionen US-Dollar auf, die Präsident Joe Biden Selenskyj im März zugesagt hatte, sagte Yellen. Es würde der Ukraine helfen, wichtige Regierungsoperationen wie Gehälter, Renten und andere Sozialhilfeprogramme fortzusetzen, die laut Yellen „notwendig sind, um eine Verschlechterung der humanitären Lage zu vermeiden“.
„Die Bedürfnisse der Ukraine sind dringend und wir planen, diese Direkthilfe so bald wie möglich in die Ukraine zu entsenden, um sie für die dringendsten Bedürfnisse einzusetzen“, sagte sie.
Ustenko und andere haben vorgeschlagen, dass die USA einen Teil der eingefrorenen Devisenreserven der russischen Zentralbank für die Wiederaufbaubemühungen der Ukraine umleiten sollten.
Yellen sagte, es sei sinnvoll, sich an Russland zu wenden, um einen Teil dessen bereitzustellen, was für den Wiederaufbau der Ukraine erforderlich ist, dessen Kosten „letztlich enorm sein werden“. Aber sie sagte, es sei nicht klar, dass die USA diese Devisenreserven ohne eine Gesetzesänderung und eine ausdrückliche Genehmigung des Kongresses einnehmen könnten. Und sie lehnte es ab zu sagen, ob das Finanzministerium einen solchen Schritt unterstützen würde.
„Das ist ein sehr bedeutender Schritt“, sagte Yellen. „Und es ist eines, bei dem wir die Konsequenzen sorgfältig durchdenken müssen, bevor wir es unternehmen. Ich würde es nicht auf die leichte Schulter nehmen wollen, und ich denke, unsere Koalition und unsere Partner müssten sich damit wohlfühlen und unterstützen, und ich denke, wir müssten all diese Diskussionen führen, um diese Themen zu durchdenken, bevor ich das möchte zu sagen, was unsere Position dazu wäre.“