Außenminister Antony Blinken ist nun der ranghöchste amerikanische Beamte, der vorschlägt, dass die Palästinensische Autonomiebehörde – die das Westjordanland unter israelischer Militäraufsicht regiert – Gaza übernehmen sollte. Letzten Monat sagte er vor einem Senatsausschuss, dass es gut wäre, wenn eine „effektive und wiederbelebte Palästinensische Autonomiebehörde die Regierungs- und letztendlich Sicherheitsverantwortung für Gaza hätte“, wo die Palästinensische Autonomiebehörde in den letzten 15 Jahren machtlos und unwillkommen war. Am Mittwoch sagte Blinken erneut, dass Gaza „mit dem Westjordanland unter der Palästinensischen Autonomiebehörde vereint“ werden sollte.
Eine indirekte Herrschaft durch die Palästinensische Autonomiebehörde ist eine Mondscheinidee, aber sie ist einer unbefristeten israelischen Präsenz vorzuziehen – eine Idee, die diese Woche vom israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu auf ABC geäußert wurde. Und da die meisten anderen Ideen nach der Invasion (Ägyptenherrschaft, amerikanische Bodentruppen) genauso gut Reisen nach Alpha Centauri sein könnten, lohnt es sich, diese Mondaufnahme genauer zu betrachten. Einige israelische Politiker haben es bereits zur Sprache gebracht. Auf einer Pressekonferenz letzten Monat sagte der Führer der israelischen Opposition, Yair Lapid: „Das Beste ist, dass die Palästinensische Autonomiebehörde nach Gaza zurückkehrt.“ Ich vermutete, dass dies wie Wunschdenken klang. Lapid antwortete, dass die Palästinensische Autonomiebehörde immer noch Tausende von Loyalisten in Gaza habe, was mehr sei, als man von den anderen möglichen Einheiten sagen könne, die die Macht übernehmen könnten.
Aber wie steht es mit dem Interesse der Palästinensischen Autonomiebehörde an dieser gewaltigen Aufgabe? In den letzten zwei Jahrzehnten, seit dem Tod von Jassir Arafat, humpelte sie im Westjordanland dahin und litt immer noch unter der Niederlage bei der einzigen Wahl, die die Palästinenser jemals abgehalten haben. Im Jahr 2006 gewann die Hamas eine Pluralität. Ein Jahr später übernahm sie gewaltsam die Kontrolle über Gaza und vertrieb ihre eher nationalistischen und säkulareren Pendants aus der Fatah. An der Spitze der Palästinensischen Autonomiebehörde steht der 87-jährige Mahmoud Abbas, der zu schlau ist, um es jemals wieder zu riskieren, an einer Wahl teilzunehmen. Diese Woche reiste Blinken nach Ramallah, um mit ihm über seine Bereitschaft zu sprechen, die dünne Trümmerschicht zu beaufsichtigen, die nach der Invasion Israels zurückbleiben wird. Das Gespräch dauerte weniger als eine Stunde. Anscheinend war die Antwort nicht nein.
Letzten Monat sagte ich dem klugen Finanzminister der Palästinensischen Autonomiebehörde, Shoukry Bishara, dass ich dachte, die Vereinigten Staaten würden bald nach Ramallah kommen, um die Palästinensische Autonomiebehörde zu bitten, Israel vor der Wiederbesetzung des Gazastreifens zu bewahren. Die Gaza-Invasion könnte sogar eine Chance für die PA sein. Bishara ist ein ehemaliger einflussreicher Bankier und weiß, wie man verhandelt. „In jeder Krise gibt es eine Chance“, sagte er mir. „Aber das ist keine Krise. Das ist ein gewaltiger, biblischer Umbruch.“ Er sagte, bevor die Palästinensische Autonomiebehörde über eine Rolle in Gaza nachdenken könne, müsse Netanyahus Vorstoß, das Westjordanland zu übernehmen, aufhören. „Die gleichen Leute, die die Denkweise des Attentäters geschaffen haben [Prime Minister Yitzhak] Rabin“, erzählte mir Bishara, „sind jetzt in Israel an der Macht.“ Er sagte, Lapid sei „die Art von Person, mit der wir ernsthaft eine Zukunft aufbauen können.“ Doch mit der Rechtswende Israels schwand jede Chance auf Zusammenarbeit. „Finito,” er sagte. Alle Verhandlungen und Diskussionen mit seinen Amtskollegen waren beendet.
Er schloss die Möglichkeit nicht aus, dass die derzeitige israelische Regierung die Hamas vernichten würde – nur um dann ihren Blick auf das Westjordanland zu richten und zu beschließen, auch die Palästinensische Autonomiebehörde zu vernichten. Dann wiederholte er den bekannten Ruf der Lautsprecheranlage nach einem dritten Partner in dieser Ménage. „Auf uns allein gestellt werden wir keinen Frieden erreichen“, sagte er. „Wir haben in Israel einen Partner, der nie, nicht einen Moment lang, ernsthaft darüber nachgedacht hat, wie das Ergebnis des Friedens aussehen sollte.“ Deshalb forderte er internationale Garantien, „einen kollektiven internationalen Entschlossenheitsdrang zur Durchsetzung des Friedens“.
Die derzeitige israelische Regierung hat hart daran gearbeitet, sicherzustellen, dass die Palästinensische Autonomiebehörde von jeder Lösung ausgeschlossen wird. Netanjahus Andeutung, dass Israel die Dinge einfach selbst regeln wird, ist subtil im Vergleich zur Rhetorik einiger der fanatischeren Typen, die er in kleineren Ressorts seiner Regierung willkommen geheißen hat. Ich habe zuvor über seinen Minister für Diaspora-Angelegenheiten und soziale Gleichheit, Amichai Chikli, geschrieben, der mir vor ein paar Wochen sagte: „Ich glaube nicht an die Führung von Fatah und Abu Mazen, und leider habe ich Angst, dass sie es in ihrem Herzen tun.“ „Sind sehr zufrieden mit dem, was passiert ist“ am 7. Oktober. Für Netanyahus Rechten ist die Idee also ein Fehlstart.
In der professionellen Führungsschicht Israels wird die Idee einer reibungslosen Übernahme durch die PA als lächerlich angesehen. Blinken sprach von einer „wirksamen und wiederbelebten Palästinensischen Autonomiebehörde“. Das könnte einiges an Zeit im Fitnessstudio erfordern. Zohar Palti, der bis letztes Jahr den Policy Shop im israelischen Verteidigungsministerium leitete und zuvor die Geheimdienstdirektion des Mossad leitete, sagte mir diese Woche, dass er wenig Hoffnung für die Idee sehe. „Aus praktischer Sicht: Auf keinen Fall“, sagte er. Erstens, sagte er, muss man beobachten, wie schlecht die Palästinensische Autonomiebehörde das von ihr kontrollierte Territorium verwaltet. Zweitens: Die Tausenden von PA-Aktivisten in Gaza, auf die Lapid den Aufbau einer Konservatoriumsbehörde vorschlägt, waren aufgrund der Vorherrschaft der Hamas lange Zeit untätig. “Sie war Von der PA für Polizeiarbeit und öffentliche Sicherheit ausgebildet.“ In 15 Jahren, sagte Palti, seien sie gealtert und hätten möglicherweise das Wenige an Kompetenz verloren, das sie hätten haben können. „Woher wissen wir, dass sie hier draußen keinen Bauch haben?“ Mit seiner hohlen Hand zeichnete er einen großzügigen Bauch nach. „Das sind die Leute, die uns vor der Hamas beschützen werden?“ Selbst mit Training – er schlug vor, dass die Jordanier das schaffen könnten – würde die Aufgabe Jahre dauern. Paltis Gegenvorschlag besteht darin, bei Null anzufangen, mit einer neuen Regierung, die von ein paar Dutzend talentierten, hochgebildeten Palästinensern geführt wird, die weder von der Korruption der Palästinensischen Autonomiebehörde noch vom Fanatismus der Hamas betroffen sind. Bringen Sie Amerikaner, Europäer und arabische Staaten dazu, sie zu bezahlen, und fordern Sie Transparenz. Alles, was weniger ehrgeizig sei, würde, sagte er mir, darin bestehen, die gleichen alten gescheiterten Formeln auszuprobieren und neue Ergebnisse zu erwarten.
Der Streit über die Eignung des PA für den Job ist derzeit ein Streit darüber, wessen langfristige Wette länger ist. Ein US-Beamter in Israel, der anonym bleiben wollte, damit er frei sprechen könne, sagte mir, dass ein von der Palästinensischen Autonomiebehörde geführter Gazastreifen zwar weit hergeholt sei, es aber „die letzte Chance“ sei und dass Biden dies wisse und Unterstützung leisten werde. Der Beamte sagte auch, dass das Bild einer korrupten, inkompetenten PA überholt sei und dass die Finanzierungskürzungen seit der Trump-Regierung dazu geführt hätten, dass die PA nichts zu stehlen habe. „Wenn die PA von Israel und der internationalen Gemeinschaft unterstützt wird, wird sie Erfolg haben“, versicherte mir der Beamte. Aber er wiederholte Bisharas Behauptung, dass die Palästinensische Autonomiebehörde nicht ohne politische Änderungen im Westjordanland teilnehmen werde – einschließlich eines Stopps der Siedlergewalt, der Öffnung der Finanzierungsquellen für die Palästinensische Autonomiebehörde und anderer Reformen, die die derzeitige israelische Regierung nur ungern gewähren möchte. „Wenn der PA die Handlungsfreiheit gegeben wird“, sagte der Beamte, „dann gibt es keine bessere Alternative.“
Aber Israel, die USA und die Palästinenser haben alle schon seit langem die schlechteste von zwei Alternativen gewählt. Pessimismus ist unter den Palästinensern nach wie vor weit verbreitet. Ich habe Sari Nusseibeh, den palästinensischen Philosophen und ehemaligen PA-Beamten, gefragt, ob er glaubt, dass seine ehemaligen Kollegen gut geeignet wären, Gaza zu regieren.
„Es wird nicht ewig funktionieren“, sagte er. “Warum? Weil es Israel noch mehr Selbstvertrauen gibt – dass die ganze Sache unter seiner Kontrolle steht und dass es damit machen kann, was es will.“ Eine Regierung, die für Israel und die Vereinigten Staaten aus dem Programm genommen wird, wäre niemals nachhaltig. „Wenn wir so weiterleben, wird Israel keinen Frieden finden.“