Der globale digitale Wettlauf ist eröffnet und die EU steht auf der Teilnehmerliste. Wagen wir es, auf den Sieg zu wetten? Drei Gesetzgeber des Europäischen Parlaments erklären, wie Europa vorgehen soll.
Andreas Schwab ist IMCO-Koordinator der EVP-Fraktion und EP-Berichterstatter zu anfechtbaren und fairen Märkten im digitalen Sektor (Digital Markets Act).
Arba Kokalari ist Schattenberichterstatterin der EVP-Fraktion zum Binnenmarkt für digitale Dienste (Gesetz über digitale Dienste).
Pablo Arias Echeverria ist stellvertretender Koordinator der EVP-Fraktion IMCO und Vorsitzender der EVP-IMCO-Arbeitsgruppe zu DSA/DMA.
Vor Jahrzehnten führte Europa die industrielle Revolution an. Um die Jahrhundertwende, während der technologischen Revolution, waren wir ein relevanter Global Player. Die großflächige digitale Welt hat sich jedoch anderswo entwickelt.
Heute sehen wir amerikanische und asiatische Digitalunternehmen, die die Führung übernehmen. Europäische Technologieunternehmen kämpfen um den globalen Wettbewerb: Schwierige Investitionsbedingungen und ein fragmentierter EU-Markt haben nicht geholfen. Die ausländischen Digitalgiganten profitieren von unserem Binnenmarkt und unseren Infrastrukturen.
Daher sind die Vorschläge der Europäischen Kommission zum Digital Services Act und zum Digital Markets Act mehr als zu begrüßen. Die COVID-19-Pandemie hat uns in letzter Zeit gezeigt, dass digitale Tools aus unserem Alltag nicht mehr wegzudenken sind und in Zukunft noch an Bedeutung gewinnen werden.
Wir möchten jedoch betonen, dass der Grundsatz der Marktgerechtigkeit bei den neuen Regeln eine führende Rolle spielen muss. Es muss ein starkes zwingendes Signal geben, dass die EU einen digitalen Binnenmarkt so aufbauen wird, dass jeder Einzelne, jeder Verbraucher, jedes EU-Unternehmen in seinen Rechten respektiert wird.
Bisher wurde unlauterer Wettbewerb nicht in der Geschwindigkeit bekämpft, die digitale Märkte benötigen.
Die vorgeschlagenen Präventionsmechanismen für die sogenannten „Gatekeeper“ auf unserem Territorium sehen einen viel schnelleren Prozess und Sanktionen für diejenigen vor, die wiederholt unsere europäischen Standards nicht einhalten.
Diese großen Unternehmen werden nur größer, aber nicht unbedingt besser. Sie legen die Regeln des Clubs fest, also wenn sie dich nicht mögen, bist du raus. Die neuen digitalen Regeln, wie die Pflicht zur gemeinsamen Nutzung von Daten, müssen diesem schelmischen Verhalten der großen Plattformen sorgfältig Grenzen setzen.
Bisher boten digitale Dienstleistungsunternehmen ihre Dienste „umsonst“ an, obwohl die Nutzer in Wirklichkeit oft ohne ihr Wissen mit ihren Daten bezahlt haben. Unser digitaler Regulierungsrahmen muss auf Datenschutz, Transparenz und Fairness basieren.
Um das klarzustellen, müssen wir uns auf die wirklichen Probleme konzentrieren, also auf die Engpässe, die von großen Unternehmen geschaffen werden. Dies ist der Bereich, in dem wir die gleichen Wettbewerbsbedingungen riskieren, die wir auf dem digitalen Markt haben wollen.
Klar ist auch, dass wir die Regeln für Inhalte, die in sozialen Medien und auf Online-Marktplätzen geteilt werden, aktualisieren müssen, um sie fit für die digitale Welt von heute und morgen zu machen. Der Leitsatz lautet: Was offline illegal ist, muss online illegal sein.
Wir müssen unsere Nutzer vor Missbrauch und unlauteren Geschäftspraktiken schützen. Es ist von entscheidender Bedeutung, die Verbreitung illegaler Inhalte im Internet zu stoppen, insbesondere wenn sie die am stärksten gefährdeten Bürger betrifft.
Die neuen Regeln sollen ein sichereres digitales Ökosystem für alle schaffen und gleichzeitig den Schutz der Grundrechte gewährleisten.
Die Wahrung der Meinungsfreiheit wird bei der Gestaltung der neuen Gesetzgebung von zentraler Bedeutung sein. Da Online-Plattformen zu wichtigen Diskussionsforen geworden sind, können wir kein „Ministerium der Wahrheit“ entscheiden lassen, welche Stimmen und Meinungen gehört werden sollen, sei es in Brüssel oder im Silicon Valley.
Es ist ermutigend zu sehen, dass die Europäische Kommission die Plattformen in Drittländern in den Vorschlag einbezieht. Dies schließt zumindest teilweise eine sehr große Lücke in der bisherigen Gesetzgebung, die es illegalen Produkten ermöglichte, von Online-Marktplätzen in die EU zu gelangen.
Wir wollen die Bestimmungen zum E-Commerce weiter klarstellen und stärken, um den Zustrom unsicherer, illegaler Produkte in die EU zu stoppen. Dies muss geschehen, ohne dass kleinere Online-Marktplätze unverhältnismäßig belastet werden.
Eine Überregulierung, die den Wettbewerb und die technologische Entwicklung behindert, muss vermieden werden. Verwaltungslasten wie etwa Berichtspflichten sollten auf das zur Erreichung der Ziele der Rechtsvorschriften strikt verhältnismäßige Maß beschränkt werden.
Kleine und mittlere Unternehmen sollten weitestgehend von Verwaltungslasten ausgenommen werden, damit sie Raum für Wachstum und Innovation haben.
Wir werden hart daran arbeiten, dass die neuen digitalen Regeln die richtige Balance finden. Wir wollen Big Tech nicht zerstören, sondern ihnen und Unternehmen im Allgemeinen helfen, mehr Innovationen auf der Grundlage europäischer Werte zu entwickeln, ohne in die Falle des Protektionismus zu tappen. Europas Botschaft muss gegenüber unfairen Handelspraktiken „game over“ sein.
Wir wollen einen florierenden, immer innovativeren Binnenmarkt mit gleichen Wettbewerbsbedingungen. Die neuen Regeln müssen zu einem europäischen Ökosystem führen, das für unsere Unternehmer attraktiv ist, um ein Start-up zu gründen mit dem Ziel, zu wachsen und ein großartiges digitales Projekt zu schaffen, das auf globaler Ebene wettbewerbsfähig ist.
Wenn uns das gelingt, können das Gesetz über digitale Dienste und das Gesetz über digitale Märkte einen neuen globalen Standard setzen und Europa im globalen digitalen Wettlauf an die vorderste Front bringen.