Wie eine ehrgeizige und schnelle Reform des EU-ETS unerlässlich ist, um die neuen Klimaziele zu erreichen – EURACTIV.com

2021 ist ein entscheidendes Jahr für den Klimaschutz. Nach dem verbindlichen Ziel der Klimaneutralität im Klimagesetz ist es nun dringend geboten, die verschiedenen Gesetzestexte an diesem Anspruch auszurichten.

Alexandre Perra ist der Senior Executive Vice President der EDF-Gruppe und verantwortlich für Innovation, soziale Verantwortung und Strategie der Unternehmen.

Die erste Frist rückt näher: Bis 2030 muss das Ziel einer Reduktion der Treibhausgasemissionen um mindestens 55 % gegenüber 1990 erreicht werden. Der CO2-Preis spielt im Paket „Fit für 55“ eine Schlüsselrolle, und EDF ermutigt die Kommission, alle verfügbaren Instrumente zur Stärkung des EHS zu nutzen: Umbasierung, linearer Reduktionsfaktor und MSR.

Die Implementierung eines Sicherheitsnetzes in Form einer Preisuntergrenze oder eines Korridors würde den Anlegern zudem langfristige Sichtbarkeit verschaffen. Die Einführung eines CO2-Preissignals für andere Sektoren wie Gebäude und Verkehr ist von entscheidender Bedeutung, sollte jedoch die Überarbeitung des aktuellen EU-ETS nicht verlangsamen. Jedes verlorene Jahr verteuert die Dekarbonisierung.

Umbasierung, linearer Reduktionsfaktor, MSR, Preisuntergrenze: Aktivierung aller Hebel für eine ambitionierte Reform

Für den Stromsektor ermöglicht das derzeitige Niveau von 50 €/tCO2 den Betrieb bestehender Gaskraftwerke anstelle ihrer Kohlekraftwerke. Ein Preis von 60-70 €/t CO2 im Jahr 2030 würde es uns ermöglichen, weiter zu gehen: das heißt, den Abbau von Kohle aus dem europäischen Mix zu beschleunigen und Investitionen in kohlenstoffarme Technologien und insbesondere den Ausbau erneuerbarer Energien zu fördern. Die Spielregeln müssen in jedem Fall stabil bleiben: Das ETS und die Vergütung von Vermögenswerten auf den Strommärkten dürfen nicht nach Lust und Laune von CO . in Frage gestellt werden₂ Preisschwankungen.

Die bevorstehende Überprüfung des ETS muss einen Kohlenstoffpreis ergeben, der hoch genug ist, um die Emissionen drastisch zu reduzieren. Mehrere Hebel müssen aktiviert werden:

• Reduzierung der Anzahl der Zertifikate. Um der Anhebung des Ziels Rechnung zu tragen, muss die Anzahl der über den gesamten Zeitraum 2021-2030 verteilten Zertifikate verringert werden. Der Ausgangspunkt muss sich an der tatsächlichen Emissionsmenge orientieren; dies wird als „rebasing“ bezeichnet. Auch der lineare Reduktionsfaktor (LRF) – die jährliche Abnahme der zugeteilten Zertifikatsmenge – muss von derzeit 2,2 % erhöht werden, was einem Ziel von nur -40 % im Jahr 2030 entspricht. Eine Umbasierung würde einen plötzlichen Anstieg der LRF vermeiden und einen gesunden Start ermöglichen.
• Stärkung der Stabilitätsreserve. Der historische Überschuss an Zertifikaten könnte das reibungslose Funktionieren des Marktes und die Erreichung des Ziels für 2030 gefährden, wenn die überschüssigen Zertifikate bis zum Ende des Zeitraums 2021-2030 aufbewahrt werden. Eine Reform der Stabilitätsreserve ist daher von entscheidender Bedeutung, um die Widerstandsfähigkeit des Systems gegenüber exogenen Schocks zu erhöhen.
• Einführung eines Sicherheitsnetzes. Eine im Laufe der Zeit allmählich ansteigende CO2-Preisuntergrenze kann Anlegern Transparenz verschaffen und einen weiteren Preisverfall in der Zukunft verhindern. Der Vorteil eines solchen Mechanismus ist die Transparenz und Vorhersehbarkeit, die Anlegern hilft, heute auf kohlenstoffarme Lösungen umzusteigen.

Das Timing ist von entscheidender Bedeutung, lasst uns jede Verzögerung vermeiden

Idealerweise sollten alle Sektoren in das ETS einbezogen werden. Es ist jedoch wichtig, einen pragmatischen Ansatz zu verfolgen, der es ermöglicht, das ETS so schnell wie möglich zu reformieren und gleichzeitig einen CO2-Preis in Sektoren, in denen es keinen gibt, schrittweise einzuführen. Die sofortige Ausweitung des ETS auf den maritimen Sektor ist wichtig, da diese Emissionen noch weitgehend unreguliert sind. Die Einführung eines CO2-Preises im Straßenverkehr und im Bausektor sollte verbindliche Ziele der Lastenteilungsverordnung (ESR) und bewährte sektorale Politiken wie CO complement ergänzen₂ Normen für Fahrzeuge. Um eine Verlangsamung der Reform und eine Destabilisierung des ETS zu vermeiden, ist die Einführung eines Parallelhandelssystems zum bestehenden ETS ein pragmatischer Ansatz. Auch die Bedingungen für eine mögliche künftige Anbindung sind zu definieren.

Ein fairer Übergang ist entscheidend

Die Auswirkungen höherer CO2-Preise auf Verbraucher und Industrien in den verschiedenen Mitgliedstaaten müssen sehr ernst genommen werden. Zukünftige Reformen müssen das schwierige Problem der Umverteilung der EHS-Einnahmen angehen und angemessene Maßnahmen ergreifen, um einen gerechten Übergang zu gewährleisten, insbesondere in Ländern mit kohlenstoffreichen Volkswirtschaften. Dieser Übergang könnte durch eine Stärkung der bereits in der EHS-Richtlinie vorgesehenen Instrumente, insbesondere des Modernisierungsfonds und des Innovationsfonds, unterstützt werden.

Es ist daher von grundlegender Bedeutung, dass alle Einnahmen aus dem EU-ETS im Einklang mit dem Ziel der Klimaneutralität in kohlenstoffarme Technologien reinvestiert werden.