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Für die führenden Wirtschaftspolitiker der Welt wird es eng.
Kristalina Georgieva, die Chefin des Internationalen Währungsfonds, wird diese Woche politische Entscheidungsträger aus der ganzen Welt empfangen, nachdem sie eine Untersuchung zu Vorwürfen abgewehrt hat, die sie während ihrer Zeit als Geschäftsführerin der Weltbank an Daten manipuliert hat, um Chinas globales Ansehen bei Geschäftsleuten und Investoren zu verbessern.
Top-Finanzminister und Zentralbanker fliegen nach Washington zum halbjährlichen Pow-Wow von IWF und Weltbank. Es sollte ein Moment zum Feiern sein. Finanzminister der G20-Staaten werden die Gelegenheit nutzen, um ein globales Steuerabkommen zu besiegeln, das letzte Woche von 136 Nationen geschlossen wurde und den Weg für einen internationalen Mindeststeuersatz von 15 Prozent ebnet.
Aber die Treffen werden von einer Kontroverse getrübt – und nicht nur Georgievas Ruf hat einen Schlag erlitten, sondern auch das Ansehen der Weltbank als neutrale und vertrauenswürdige Quelle für Wirtschaftsdaten.
Der Job der Bulgarin ist vorerst sicher, nachdem das Exekutivdirektorium des IWF am Montag sagte, es habe “volles Vertrauen” in ihre “Führung und Fähigkeit, ihre Aufgaben weiterhin effektiv zu erfüllen”. Im Mittelpunkt der Beratungen des Boards stand eine im vergangenen Monat veröffentlichte Untersuchung, in der Georgieva vorgeworfen wurde, die Mitarbeiter der Weltbank unter Druck gesetzt zu haben, Chinas Ranking im jährlichen Doing Business-Bericht für 2018 zu verbessern.
Der Bericht war eine jährliche Flaggschiff-Publikation, die untersuchte, wie unternehmensfreundlich Länder sind, indem untersucht wurde, wie ihre Regeln und Vorschriften die Unternehmensaktivitäten fördern oder einschränken. Der globale Kreditgeber hat den Bericht letzten Monat als Reaktion auf den Skandal komplett verworfen und in einer begleitenden Erklärung hinzugefügt, dass „das Vertrauen in die Forschung der Weltbankgruppe von entscheidender Bedeutung ist“.
Georgieva bestritt wiederholt die Untersuchungsergebnisse, die laut ihrer Anwältin Lanny Breuer von Covington & Burling unangemessene und nicht haltbare Rückschlüsse auf ihr Verhalten und ihren Geisteszustand ziehen.
Das müssen Sie über den Skandal wissen.
Wer ist Kristalina Georgiewa?
Georgieva kehrte 2016 nach einer sechsjährigen Tätigkeit bei der Europäischen Kommission, wo sie den prestigeträchtigen Posten der Haushaltskommissarin bekleidete, zur Weltbank zurück. Die Weltbank war ihr vertrautes Terrain, da sie dort 17 Jahre verbracht hatte und bis zum Vizepräsidenten des internationalen Kreditgebers aufgestiegen war. Sie genießt in Brüssel hohes Ansehen, wo viele Beamte die Situation, in der sie sich befindet, mitfühlen.
Ihr Ausstieg aus der EU-Hauptstadt war jedoch nach einem Streit mit dem damaligen Generalsekretär der Kommission, Martin Selmayr, nicht unumstritten.
Drei Jahre nach ihrer Rückkehr zur Weltbank wurde Georgieva zur geschäftsführenden Direktorin des IWF ernannt und ersetzte Christine Lagarde, die Präsidentin der Europäischen Zentralbank wurde.
EU-Hauptstädte, angeführt von Frankreich, kämpften hart um Georgievas Ernennung, um sicherzustellen, dass ein Europäer an der Spitze des IWF bleibt, da Bedenken bestehen, dass China, Japan und Singapur um den Job drängen könnten. Traditionell wird der IWF von einem Europäer geführt, während der Weltbankpräsident aus den USA kommt, die die Ambitionen der EU unterstützten, den Posten des IWF zu behalten. Das Exekutivdirektorium des IWF hob sogar eine Altersgrenze von 65 Jahren für seinen Geschäftsführer auf, damit Georgiewa (damals 66) den Job bekommen konnte.
Was ist der Skandal?
Die Weltbank beauftragte eine amerikanische Anwaltskanzlei namens WilmerHale mit einer Untersuchung der Vorwürfe, deren Präsident Jim Yong Kim und Georgieva die Mitarbeiter der Institution unter Druck gesetzt haben, Chinas Ranking in ihrem Doing Business-Bericht 2018 zu verbessern. Die Führung der Weltbank war zu dieser Zeit auf der Mission, Kapital von Interessengruppen zu beschaffen, darunter China, das sich über sein Ranking von 2017 beschwert hatte, das bei 78 liegt.
Hochrangige Beamte der chinesischen Regierung trafen sich mit Mitarbeitern der Weltbank und Kim und aßen mit Georgieva zu Abend, um sich für ein verbessertes Ranking für 2018 einzusetzen, als Chinas Rating auf 85 sinken sollte. Georgieva und Kims Mitarbeiter griffen dann laut WilmerHale ein. Chinas Rating bei 78 zu belassen, um sicherzustellen, dass seine Bemühungen zur Kapitalbeschaffung nicht gefährdet würden.
„Die Mitarbeiter waren der Meinung, dass sie eine Bestellung des Präsidenten oder CEO der Bank nicht anfechten könnten, ohne ihren Arbeitsplatz zu riskieren“, heißt es in der Untersuchung. Die Ergebnisse von WilmerHale skizzierten auch Unregelmäßigkeiten bei der Berechnung des Rankings Saudi-Arabiens in der Doing Business-Ausgabe von 2020.
Georgieva hat jedoch aktenkundig gemacht, dass sie den Ergebnissen der US-Kanzlei „grundsätzlich“ nicht zustimmt. Sie wies auch die Ergebnisse des Berichts in einer Erklärung zurück, als sie vom IWF-Vorstand befragt wurde. Unabhängig von der Untersuchung trat Kim Anfang 2019 von seinem Amt zurück
Wer hat wen unterstützt?
EU-Hauptstädte unterstützten Georgieva trotz der vernichtenden Untersuchung. Zwei Beamte teilten POLITICO mit, dass sich am Wochenende EU-Diplomaten getroffen hätten, um sicherzustellen, dass eine solche Unterstützung bis zum Exekutivrat übertragen werden könne, wo die Länder je nach ihrem Anteil am Fonds einen Stimmenanteil haben. Aber Europas Stimmen hätten ohne die Hilfe der USA nicht gereicht, um Georgieva in ihrem Job zu halten.
Das lenkte alle Augen auf US-Präsident Joe Biden, dessen Regierung angesichts der wachsenden Spannungen über die chinesische Militäraufrüstung im Südchinesischen Meer und der unsicheren Handelsbeziehungen eine feste Haltung gegenüber Peking einnimmt. Hochrangige US-Senatoren hatten an Biden geschrieben und ihn und das Finanzministerium aufgefordert, den Weltbank-Skandal sorgfältig zu prüfen und „volle Rechenschaftspflicht zu gewährleisten“.
“Obwohl Frau Georgieva erklärt hat, dass sie ‘grundsätzlich mit den Ergebnissen und Interpretationen nicht einverstanden ist’, hat sie keine Beweise vorgelegt, um sie zu bestreiten”, schrieben der Demokrat Bob Menendez und der Republikaner James Risch in ihrem Schreiben. „Es ist zwingend erforderlich, dass die Weltbank, der IWF und vor allem Frau Georgieva unverzüglich und uneingeschränkt transparent und kooperativ sind.“
Johanna Treeck und Giorgio Leali trugen zur Berichterstattung bei.
Diese Geschichte wurde aktualisiert.
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