LONDON – Den britischen Öko-Energie-Chefs geht die Geduld aus.
Fast ein Jahr, nachdem US-Präsident Joe Biden im vergangenen Sommer mit dem Inflation Reduction Act (IRA) ein riesiges Paket grüner Subventionen auf den Weg gebracht hat, warten die britischen Verantwortlichen für saubere Energie immer noch auf eine detaillierte Antwort der britischen Regierung.
Das Mammutpaket – das weitreichendste Klimagesetz in der jüngeren US-Geschichte – wurde im August in Kraft gesetzt und sieht fast 400 Milliarden US-Dollar an Steuergutschriften und anderen Anreizen für erneuerbare Industrien vor, darunter Solarparks und Hersteller von Elektroautos.
Die EU reagierte im Februar mit dem Versprechen, die Regeln für staatliche Beihilfen zu lockern und Entwicklern von erneuerbaren Energien den Zugang zu Steuererleichterungen zu erleichtern, um der EU dabei zu helfen, gegenüber den USA wettbewerbsfähig zu bleiben. Kanada kündigte im März ein Paket an, das Steuergutschriften in Höhe von 80 Milliarden Kanadischen Dollar vorsieht für saubere Technologien und argumentierte, dass wir in Bezug auf grüne Investitionen „wenn Kanada nicht mithalten kann, werden wir zurückbleiben.“
Aber Großbritannien wartet ab.
„Ich denke, das ist eine schockierende Verzögerung“, sagte Tessa Khan, Gründerin und Geschäftsführerin der Klimaorganisation Uplift. „Angesichts der Tatsache, dass es sich letztendlich um einen Wettbewerb und einen Wettlauf um Investitionen und Lieferketten handelt [and] Arbeitsplätze, [this] bedeutet nur, dass wir am Ende erheblich an Boden verlieren.“
Khan muss möglicherweise noch mehrere Monate warten, da Kanzler Jeremy Hunt davor gewarnt hat, dass eine vollständige Reaktion des Vereinigten Königreichs erst in der Herbsterklärung, voraussichtlich im Oktober oder November, erfolgen wird.
„Das Vereinigte Königreich hat nicht reagiert, und das sendet ein großes Signal an die Branche, deren Vertrauen in die Regierung meiner Meinung nach bereits auf einer etwas wackeligen Grundlage steht“, warnte Clare Jackson, Geschäftsführerin des Branchenverbandes Hydrogen UK .
Sie fügte hinzu: „Ich denke, je länger diese Verzögerung andauert, ohne dass eine Reaktion auf die IRA erfolgt, desto mehr beginnen die Branchen, anderswo Pläne zu schmieden.“
Über die Verzögerung hinaus haben einige britische Minister Bidens Paket offen als „protektionistisch“ kritisiert. Hunt selbst sagte, das Vereinigte Königreich werde nicht „auf Augenhöhe“ mit seinem engsten Verbündeten mithalten.
Energieminister Grant Shapps sagte POLITICO Anfang des Monats in einem Interview, dass Großbritannien dem US-Paket nicht nacheifern müsse. „Also, lassen Sie mich das richtig verstehen: Die Industrie ist der Meinung, dass der Steuerzahler mehr für ihre Branche zahlen sollte?“ Sagte Shapps.
Shapps sagte, die rechtsverbindlichen Emissionsziele des Vereinigten Königreichs bedeute, dass private Investitionen in Großbritannien bereits die gleichen Ziele erreichten wie Bidens Plan für die USA
Ein Regierungssprecher sagte, Großbritannien sei „weltweit führend“ sowohl bei der Bekämpfung des Klimawandels als auch bei Investitionen in grüne Industrien. „Wir haben seit 2010 real bereits 120 Milliarden Pfund an privaten Investitionen in erneuerbare Energien angezogen und gehen davon aus, weitere 100 Milliarden Pfund an Investitionen in der gesamten Wirtschaft anzuziehen, die bis 2030 bis zu 480.000 Arbeitsplätze schaffen werden“, fügten sie hinzu.
Projekte sind startklar
Die britische Regierung hat einige Finanzierungsoptionen erörtert, als sie im März eine erneuerte Netto-Null-Strategie vorlegte. In diesem Dokument verschärfte die Regierung eine Reihe von Netto-Null-Zielen und erließ Vorschriften für Branchen, darunter Hersteller von Autos und Wärmepumpen.
Die Regierung von Sunak verwies auf zuvor zugesagte 20 Milliarden Pfund für CCUS-Projekte (Carbon Capture, Utilization and Storage) – den Prozess der Abscheidung von Kohlendioxid aus der Produktion und seiner unterirdischen Speicherung – und versprach, „alle verfügbaren Hebel“ zu nutzen, um privates Kapital zu verlagern.
„Wir müssen nicht die gleichen Mittel wie die USA bereitstellen, aber wir müssen klug vorgehen, wie wir es tun“, sagte Jackson. Sie forderte Fortschritte bei der Finanzierung von Wasserstoff- und CCUS-Projekten, deren Einzelheiten im Energiegesetz der Regierung dargelegt werden. Der Gesetzentwurf wird derzeit vom Ausschuss geprüft, bevor er zur Berichtsphase an das Unterhaus zurückkehrt.
„Diese Projekte sind einsatzbereit und an ihnen sind Unternehmen beteiligt, die anderswo investieren können. Sie müssen nicht in Großbritannien investieren“, sagte sie.
Andere Branchenvertreter sagten, Verzögerungen in Großbritannien könnten einen Schlag für die Energieversorgungskette bedeuten – die Industrien, Materialien und Arbeitskräfte, die die Energieversorgung am Laufen halten.
„Die Lieferkette ist eine endliche Ressource“, sagte Francesca Bell, Finanz- und Investor-Relations-Managerin bei der Handelsgruppe Offshore Energies UK, die den Öl- und Gassektor vertritt. „Wenn wir sehen, dass dieser Fokus in den USA noch weiter zunimmt, dann stellt sich dort die Frage: ‚Was bedeutet das für die Lieferkette im Vereinigten Königreich und wie stellen wir sicher, dass wir die Menschen hier halten?‘“
Tom Greatrex, Vorstandsvorsitzender der Nuclear Industry Association und ehemaliger Schattenenergieminister der Labour-Partei, wiederholte die Warnung, dass eine nicht baldige Reaktion des Vereinigten Königreichs Auswirkungen auf die Lieferkette und damit auch auf die Fähigkeit der Branche haben würde, ihren Netto-Nullpunkt zu erreichen Ziele.
„Das Schlimmste, was passieren könnte, ist, dass wir im Herbst etwas Glanzloses bekommen – obwohl wir gesagt haben, dass sie es im Herbst tun werden – oder das Gefühl haben, dass es etwas sehr Hohes geben wird, aber es wird keine Details dazu geben, weil.“ „Das wird die Leute davon abhalten, Großbritannien als ernsthaften Investitionsstandort zu sehen“, sagte er.
Die Regierung hat derzeit das Ziel, bis 2050 24 GW Kernenergie zu erzeugen, doch bestehende Projekte sind mit Verzögerungen und steigenden Kosten konfrontiert.
Die Minister haben sich verpflichtet, in diesem Parlament eine endgültige Investitionsentscheidung für mindestens ein Kernkraftwerk zu treffen. Aber der wahrscheinliche Konkurrent Sizewell C – der Standort zweier geplanter Reaktoren in Suffolk – benötigt noch genügend privates Kapital, um die zuvor von der Regierung zugesagten 600 Millionen Pfund zu ergänzen, bevor mit dem Bau begonnen werden kann. Auch hier befürchten Energiebosse mangelnde Klarheit.
„Wir werden auf keinen Fall 24 GW Kernenergie erreichen oder [a] Ohne diese Entscheidung wollen wir bis 2050 einen Netto-Null-Strommix erreichen [on Sizewell C] „Die Entscheidung wird noch vor dem Ende dieses Parlaments getroffen“, sagte Greatrex. Er forderte einen „klaren Plan“ für Projekte, die Netto-Null-Ziele darstellen, und forderte die „Dringlichkeit“ der Regierung bei ihrem Vorschlag, Kernenergie in die grüne Taxonomie des Vereinigten Königreichs aufzunehmen.
Sortiere es aus
Wenn die Regierung überhaupt Hoffnung haben soll, ihre Netto-Null-Ziele – einschließlich der Dekarbonisierung des Stromnetzes bis 2035 – zu erreichen, muss sie auch in die Erneuerung des Übertragungsnetzes investieren, warnten Branchenführer.
„Es nützt fast nichts, neue Ziele anzukündigen und die Ambitionen zu steigern, wenn wir hier nicht die Zusammenhänge klären“, sagte Ana Musat, Geschäftsführerin für Politik und Engagement bei der Handelsgruppe RenewableUK.
Sie sagte, das Vereinigte Königreich müsse nicht „unseren gesamten Rahmen wegwerfen“ oder die in den USA angebotenen Steueranreize übernehmen, aber Musat möchte, dass das Verbot von Onshore-Windprojekten aufgehoben wird und Fortschritte bei der Entwicklung eines Geschäftsmodells zur Finanzierung von Wasserstoffprogrammen erzielt werden .
Einige Vorbereitungen sind im Gange, da das Vereinigte Königreich dem Herbst näher rückt. Eine Solar-Task Force – ursprünglich vom konservativen Abgeordneten Chris Skidmore in seiner Überprüfung der Netto-Null-Strategie empfohlen – traf sich im Mai zum ersten Mal. Die Aufgabe besteht darin, Maßnahmen zu ermitteln, die erforderlich sind, um das aktuelle Ziel von 70 GW Solarenergie bis 2035 zu erreichen.
„Es handelt sich um ein dringendes Problem, daher könnten wir immer eine schnellere Reaktion gebrauchen“, sagte Chris Hewett, Geschäftsführer der Handelsorganisation Solar UK und Co-Vorsitzender der Task Force. „Dennoch ist in der Regierung derzeit ein ernsthafter Prozess im Gange.“
Hewett sagte, dass im Herbst „Hebel gezogen werden müssen“, einschließlich der Zusagen, Netzprobleme anzugehen und in Ausbildung und Qualifikationen zu investieren.
Auf die Frage, ob er der Meinung sei, dass Großbritannien das Risiko eingehen würde, Investitionen zu verlieren, wenn es nicht bald auf die IRA reagierte, sagte Hewett: „Ich denke, dass dieses Risiko besteht.“ Sicherlich gibt es derzeit viel Kapital, das an erneuerbaren Energien interessiert ist, und daher wird es für sie einfacher sein, sie in anderen Ländern einzusetzen.“
„Aber es ist noch nicht alles verloren“, fügte er hinzu. „Die Task Force hilft – aber je schneller sie konkretere Maßnahmen vorlegen kann, desto mehr werden die Anleger den Kopf verdrehen, wie sie es durch die Biden-Gesetzgebung getan haben.“